各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位： 　　為進一步貫徹落實原信息產業部、國務院信息化工作辦公室、重慶市人民政府簽署的《關于共建統籌城鄉信息化試驗區和發展信息產業的合作協議》和重慶市人民政府、中國移動通信集團公司簽署的《關于發揮移動通信優勢推動統籌城鄉信息化試驗區建設的合作備忘錄》精神，提升我市信息化總體水平，經市政府同意，現將加快推進我市移動信息化工程建設有關事項通知如下： 　　一、指導思想 　　以黨的十七大精神和“314”總體部署為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我市今后五年經濟社會發展及統籌城鄉信息化試驗區建設的總體目標，大力提高政府、企業和社會的信息化水平，推進信息化與工業化、新農村建設相融合，促進產業結構調整和經濟發展方式轉變，推動重慶經濟社會又好又快發展。 　　二、發展目標 　　通過實施自然村“村村通電話”工程、農村信息服務平臺和農村信息服務體系建設工程、國家移動電子商務示范區建設工程和機器到機器通信（M2M）應用工程等移動信息化工程，有效夯實通信基礎，整合信息資源，發揮移動通信優勢，構建覆蓋城鄉的移動信息化發展格局，大力提升我市移動信息化水平和城市競爭力。 　　（一）實施自然村“村村通電話”工程。2008年完成4225個自然村、2009年完成2230個自然村通移動電話工作，為我市在2009年底全面實現自然村“村村通電話”奠定堅實基礎，使我市農村通信發展水平在中西部地區處于領先地位。 　　（二）實施農村信息服務平臺和農村信息服務體系建設工程。在渝建設中國移動農村信息網全國中心營運服務平臺，確保到2009年實現信息發布、信息搜索、務工求職、供求買賣、電子商務、政務辦公、遠程教育等多種信息服務功能，使該平臺成為全國農業中央數據庫之一和全國重要農業門戶網站。在全市范圍內全面開展農村信息化建設，打造全國農村信息化建設示范區，確保到2010年我市90%以上的鄉鎮、70%以上的行政村、30%以上的農民能夠方便地使用移動農村信息化服務，全市70%的農業龍頭企業、50%以上的主要涉農企業實現管理信息化、生產信息化、交易信息化。 　　（三）實施移動電子商務工程。確保實現2010年建成國家移動電子商務示范區的總體構架、2012年建成示范區的發展目標。2010年，基本形成以第三方支付電子商務服務為主流的發展態勢，建成帶動和支撐移動電子商務技術研究、產品開發以及運營維護的移動電子商務產業園，建成技術領先、資源共享、可面向全國服務的移動電子商務運營管理平臺、應用服務平臺、應用下載平臺和安全認證平臺，發展移動電子商務用戶500萬戶，移動電子商戶11000戶，全年交易額突破60億元，力爭全市移動電子商務關聯產業實現產值50億元。2012年，移動電子商務應用水平居全國前列，實現建設國家移動電子商務基地的戰略目標，移動電子商務交易額突破100億元，關聯產業實現產值100億元，自有品牌的移動電子商務關鍵技術裝備與軟件在國內市場的占有率超過40%. 　　（四）實施機器到機器通信（M2M）應用工程。在2008年完成中國移動M2M運營支撐平臺的建設，開發和推廣電梯安全管理、車輛監控、船舶及航標燈監控、危險源監控、環保監測、地質災害監控與防治等系統。推廣5萬臺M2M終端，形成規模化應用，建成全國M2M產業基地，打造國際一流的品牌和較為完善的產業鏈。 　　三、主要任務 　　（一）自然村“村村通電話”工程。按照《重慶市人民政府辦公廳轉發市通信管理局關于重慶市2008？2009年自然村通電話工程實施方案的通知》（渝辦發（2008）59號）要求，在2008年和2009年，中國移動通信集團重慶有限公司通過建設全球移動通信系統（GSM）網絡，確保我市6455個自然村范圍內，每村至少有一部移動電話可以長期使用。 　　（二）農村信息服務平臺和農村信息服務體系建設工程。打造12582農村百事通熱線和勞務招工熱線，建設勞務招工平臺，方便農民工就業。打造農產品電子交易互聯網平臺，建設“農商通”信息化應用平臺，實現“企業黃頁”、“進銷存”、“客戶關系管理”、“企業辦公”四大功能，實現涉農企業電子交易。政府推動和市場運作相結合，打造“新農村信息服務站”，建設“農政通”信息化應用平臺，實現“會議電話”、“信息發布”、“政務辦公”、“一村一品”四大功能，方便基層政府為廣大農民提供信息服務，提高基層政府辦公效率。 　　（三）國家移動電子商務示范區建設工程。按照《重慶市人民政府關于印發重慶市移動電子商務發展規劃的通知》（渝府發（2008）43號）要求，探索創新第三方支付服務、跨行業利益共享、產業垂直整合、行業準入和商務安全等五大機制，著力打造移動電子商務安全認證、信用信息服務和物流信息服務等三大平臺，推動建設國家移動電子商務技術研發基地與產業發展基地兩大基地（簡稱“532工程”），努力完成國家移動電子商務示范區建設任務。 　　（四）機器到機器通信（M2M）應用工程。2008年計劃投入1億元資金，2010年底投資累計達到5億元，推進智能信息處理和以移動通信技術為主的機器到機器（M2M）通信技術的研發與產業化。建設中國移動M2M運營支撐平臺，建設全網的產品和銷售中心，實現M2M業務在各行業的快速滲透。作為全國推廣電梯運行監控系統的示范省市，積極配合質監總局進一步推廣使用該系統。積極推廣使用移動信息化技術的車輛監控系統，促進該系統在我市郵政物流領域的積極應用。通過在電梯安全管理、企業安防、車輛監控等方面形成的一大批有示范效應的應用范例，推進M2M產品在相關領域的積極推廣應用。 　　四、工作要求 　　（一）強化領導，抓好落實。移動信息化工程是一項復雜的系統工程。為加強對移動信息化工程建設工作的組織、指導和協調，建立重慶市移動信息化工程建設聯席會議制度，由市政府分管副秘書長召集，市發展改革委、市財政局、市信息產業局、市通信管理局和中國移動通信集團重慶有限公司等部門和單位有關領導參加。各區縣（自治縣）人民政府可參照建立相應的有效工作協調機制。 　　（二）明確職責，協同配合。市信息產業局和市通信管理局要積極發揮指導、協調等職能，做好服務工作。中國移動通信集團重慶有限公司要積極擔當項目建設工作主力軍，確保各項工程建設高質量、高標準完成。財政、國土房管、公安、稅務、金融、科技、教育、農業、衛生、勞動保障、電力等部門和單位要結合各自職能和工作實際，支持各項工程建設。 　　各區縣（自治縣）人民政府要把移動信息化建設工作作為政府工作的重要內容。要為建設過程中涉及到的用地、稅收、供水供電和有關補償等方面提供政策支持，為通信設施安全提供必要保障，促進建設工作順利實施。同時，要建立嚴格的工作責任制度，把工作任務逐一分解落實到各有關責任單位，做到工作標準、時間、措施“三落實”。 　　（三）科學規劃，穩步推進。移動信息化工程是一項長期的重要工作，市政府有關部門要牢固樹立全局意識，各司其職，各負其責，有計劃、有重點、有步驟地切實推進移動信息化工程建設，促進信息化與工業、新農村建設的融合，促進我市信息化水平的躍升和經濟社會的更好更快發展。 　　二○○八年五月十九日