泰政辦發〔2007〕191號 海陵區、高港區人民政府，泰州經濟開發區，市各有關部門、單位： 《泰州市市區經濟適用房租售并舉實施細則》已經市政府第55次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。 二○○七年九月十日 泰州市市區經濟適用房租售并舉實施細則 第一條 為進一步探索和完善經濟適用住房制度，切實解決市區低收入家庭的住房困難問題，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）和《江蘇省共有產權經濟適用住房試行辦法》（蘇建房改〔2006〕197號）以及《泰州市市區經濟適用住房管理實施辦法》（泰政辦發〔2007〕150號）等文件精神，結合市區實際，制定本實施細則。 第二條 本細則所稱“租售并舉”是指面向符合本細則規定條件的人員出售和租賃經濟適用房。 第三條 市建設行政主管部門是市區經濟適用房租售并舉工作的行政主管部門，市房產管理局具體負責市區經濟適用房租售并舉工作的實施和管理，市發改、規劃、國土、財政、稅務、物價、民政、總工會等部門和單位根據各自職責，協助做好市區租售并舉經濟適用房的建設、銷售和管理工作。 第四條 根據經濟適用房的開發建設總量，實施租售并舉的經濟適用房按當年經濟適用房竣工總量的10%左右配置，在開發建設的經濟適用房房源中統籌安排。 第五條 根據每年實施租售并舉經濟適用房的房源情況和保障總量，對申請租售并舉經濟適用房的家庭，按照其經濟收入和住房情況實行梯度保障的原則，市政府每年公布一次當年的保障范圍。 第六條 實施租售并舉經濟適用房的所需資金，在廉租住房保障資金中統籌安排。 第七條 租售并舉經濟適用房的銷售價格和租金標準實行政府指導價，由市價格行政主管部門會同市房產管理局審核后報市政府批準，并向社會公布。 第八條 購買租售并舉經濟適用房的當事人在5年內可一次或分期按原初始售房單價購買公有產權份額，5年后購買的，按照市政府確定的新價格執行。 第九條 租售并舉經濟適用房實行申請、審批和公示制度。同時具備下列條件的人員，可以申請購買租售并舉的經濟適用房： （一）具有本市市區常住城鎮戶口5年以上； （二）僅有一處住房，家庭人均住房建筑面積在15m2以下；或被拆遷房屋的市場評估價低于市區最低補償標準且戶口與被拆遷房屋一致的。 （三）自申請之日止前2年家庭人均月收入在市區最低工資線標準以下的低收入家庭。 第十條 租售并舉經濟適用房的房屋套型建筑面積控制在65 m2左右。 第十一條 符合購買租售并舉經濟適用房的被拆遷當事人應將其拆遷補償款、裝璜、獎金等按經濟適用房銷售價格抵算成私房面積，剩余部分面積可實行公房租賃。符合購買租售并舉經濟適用房的非拆遷戶原有住房的（含公房、私房），可實行等價值或等面積互換（原住房交市房產管理局用作城市廉租住房），但個人出資所占份額不得低于總房價的50%（不含車庫），超面積部分可實行公房租賃。 第十二條 購買租售并舉經濟適用房實行誠信申報制度，采取個人申報，街道、社區和總工會初審，各區建設行政主管部門復審，市房產管理局審批相結合的辦法進行。 第十三條 符合購買租售并舉經濟適用房的當事人要如實填寫《泰州市市區租售并舉經濟適用房申請審批表》，同時提交下列材料： （一）家庭成員的身份證明和戶籍證明（原件及復印件）； （二）家庭成員工資收入證明； （三）房屋拆遷補償安置協議或拆遷行政裁決書、判決書、仲裁裁決書、公證書； （四）房屋權屬證明； （五）其他需提交的相關證明(軍烈屬證、殘疾人證等)。 第十四條 市房產管理局收到個人申請以及各區建設行政主管部門的審核材料后，在5個工作日內決定是否受理。對符合當年保障條件的申請人實行兩級公示制度，即在實際居住地（人戶分離家庭同時在戶口所在地進行公示）和新聞媒體分別進行公示，公示期限各10日，經公示無異議的，作出準予購房的書面決定；有異議的，組織相關人員復查后，作出準予或不準購房的書面決定。 第十五條 經審核符合購房條件的申請人，由市房產管理局通過公開搖號的辦法確定選房順序。軍烈屬、勞模等可優先選房；家庭成員中有行走不便的殘疾人或70歲以上的老年人可以照顧優先選擇低樓層房屋。 第十六條 申請人應在選房順序確定之日起15日內辦理購房手續，簽訂購房協議和公房租賃協議，逾期未辦理手續的視為自動放棄。 第十七條 購買租售并舉經濟適用房后可申領《房屋所有權證》，但房屋所有權證上需注明“公有產權”、“私有產權”的份額和“公有產權單位”以及初始售房單價。公有產權單位與當事人簽定公房租賃契約，當事人須按時向公有產權單位繳交公房租金，公房租金收入實行收支兩條線管理，專項用于租售并舉經濟適用房的維護和管理。 第十八條 租售并舉經濟適用房的產權人應按產權份額繳納房屋共用部位、共用設施設備維修基金。 第十九條 租售并舉經濟適用房在取得完全產權5年后方可上市，上市時，應按屆時同地段普通商品房與經濟適用房差價的50%向政府交納增值收益。連同申請人經濟條件改善后，購買租售并舉經濟適用房中公有產權份額的購房款，一并納入廉租住房保障資金。 第二十條 租售并舉經濟適用房上市時政府有優先回購權，政府回購的經濟適用房，可繼續向符合條件的低收入住房困難家庭出售和租賃。 第二十一條 租售并舉經濟適用房每戶限購1套。購房人出售租售并舉經濟適用房后，不得再購買租售并舉經濟適用房和其他政策性住房。 第二十二條 對弄虛作假騙取購買租售并舉經濟適用房的，市房產管理局收回住房；對購房人將租售并舉經濟適用房私下轉讓或用于出租經營的，市房產管理局責令限期改正，否則，市房產管理局收回住房，并取消其再次購買租售并舉經濟適用房和其他政策性住房的資格。 第二十三條 從事租售并舉經濟適用房建設、銷售和管理的工作人員，以權謀私、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。 第二十四條 本細則自發布之日起施行。