澄府〔2007〕97號(hào) 各鎮(zhèn)人民政府，華僑農(nóng)場(chǎng)，縣政府直屬有關(guān)單位： 《澄邁縣失地農(nóng)民生活保障制度》已經(jīng)縣政府第十三屆15次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)施行，自發(fā)文之日起實(shí)施。 二OO七年十一月二日 澄邁縣失地農(nóng)民生活保障制度 第一條 為做好被征地農(nóng)民的生活和社會(huì)保障工作，保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)我縣社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。 第二條 澄邁縣人民政府應(yīng)采取多種方式和渠道保障被征地農(nóng)民的基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，確保被征地農(nóng)民基本生活水平不降低。 第三條 對(duì)被征地農(nóng)民實(shí)行貨幣和重新?lián)駱I(yè)等多種方式相結(jié)合的補(bǔ)償方式。 第四條 因項(xiàng)目建設(shè)需要征用土地的，由縣土地行政主管部門負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償安置等組織實(shí)施工作。 財(cái)政、民政、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門按各自職責(zé)做好征地補(bǔ)償安置等相關(guān)工作。 第五條 征用土地安置補(bǔ)償的原則 （一）維護(hù)國(guó)家利益、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益； （二）按照被征用土地的原用途及用地性質(zhì)給予補(bǔ)償； （三）征地補(bǔ)償安置費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)等； （四）被征地農(nóng)民基本生活和養(yǎng)老保障水平，應(yīng)不低于本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。 第六條 土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照征地統(tǒng)一產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或征地片區(qū)綜合地價(jià)確定，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 第七條 對(duì)被征地農(nóng)民的安置途徑主要采取以下三種方式進(jìn)行： （一）貨幣安置； （二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置； （三）重新?lián)駱I(yè)安置。 第八條 因征收土地需采取貨幣方式進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)?，土地行政主管部門應(yīng)及時(shí)足額支付有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)給農(nóng)戶，任何集體和個(gè)人不得擠占、截留或者挪用征地安置補(bǔ)償費(fèi)。安置補(bǔ)助費(fèi)用可在征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的社會(huì)保障和保險(xiǎn)費(fèi)用。 第九條 縣政府就業(yè)再就業(yè)部門采取有效措施，多形式、多渠道免費(fèi)培訓(xùn)失地農(nóng)民，提高他們的文化水平和勞動(dòng)技能。 第十條 縣政府應(yīng)采取多種渠道開發(fā)就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、事業(yè)單位吸納被征地農(nóng)民就業(yè)，支持被征地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。 用地單位在同等條件下應(yīng)優(yōu)先招收被征地農(nóng)民就業(yè)。 在其他地區(qū)有用工需求的用地單位，可優(yōu)先招用符合條件的失地農(nóng)民就業(yè)。 第十一條 因土地征收造成被征地農(nóng)民失去生活來(lái)源和就業(yè)保障的，縣政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)為被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障。 辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障的費(fèi)用從用于被征地農(nóng)戶的土地補(bǔ)償費(fèi)中統(tǒng)籌安排，從以上費(fèi)用中不足以支付的，由縣財(cái)政從國(guó)有土地有償使用收入中安排解決。 第十二條 縣政府（土地行政主管部門）與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂用地招工合同的，自項(xiàng)目用地單位投產(chǎn)之日起，項(xiàng)目用地單位未按約定安排用工的，縣政府予以生活保障。 第十三條 確保失地農(nóng)民社會(huì)保障金按時(shí)發(fā)放，有關(guān)部門不得無(wú)故延期發(fā)放或者克扣失地農(nóng)民的社會(huì)保障金。 第十四條 不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 第十五條 阻礙、破壞征地工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。 第十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由澄邁縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第十七條 本辦法自公布之日起施行。