慶政發(fā)〔2007〕34號 各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位： 　　經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《大慶市愛國衛(wèi)生工作管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月十六日 　　　　　　　　　　　　　　大慶市愛國衛(wèi)生工作管理暫行辦法 　　第一條 為不斷改善人居工作衛(wèi)生環(huán)境，確保廣大人民群眾的身心健康，進一步促進人與社會的和諧發(fā)展，根據(jù)《黑龍江省愛國衛(wèi)生條例》和本市實際，特制定本暫行管理辦法。 　　第二條 參加愛國衛(wèi)生活動是單位和個人的權(quán)利和義務(wù)。大慶市行政區(qū)域范圍內(nèi)的單位和個人應(yīng)遵守本辦法。一切組織和個人必須按照有關(guān)衛(wèi)生標準搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生并接受檢查。 　　第三條 本辦法所稱的愛國衛(wèi)生工作，是指政府組織領(lǐng)導(dǎo),動員全民參與，增強公共衛(wèi)生意識，消除危害健康因素，預(yù)防疾病，改善環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量，提高全民健康水平的社會性衛(wèi)生活動。 　　第四條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、地方負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的方針。 　　第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強愛國衛(wèi)生工作，把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，及時發(fā)布公共衛(wèi)生信息，提高社會總體衛(wèi)生水平，使社會總體衛(wèi)生水平的提高與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。 　　第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,實行?？顚Ｓ?。 　　第七條 單位和個人有權(quán)對違反有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、危害公共衛(wèi)生和公民健康的行為進行舉報。各級人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)受理舉報，并為舉報者保密。 　　第八條 市、縣（區(qū)）政府、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，縣團級以上（包括縣團級）企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，均要設(shè)立愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱“愛衛(wèi)會”）。愛衛(wèi)會在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是： 　?。ㄒ唬┙M織貫徹執(zhí)行有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針、政策； 　?。ǘ┙y(tǒng)一規(guī)劃、部署本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作； 　?。ㄈ┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)、督促并考核本行政區(qū)域內(nèi)的組織履行其承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作職責(zé)； 　　（四）組織動員全民參加愛國衛(wèi)生活動； 　　（五）組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、縣城（鎮(zhèn)）及各級各類衛(wèi)生先進活動； 　?。┙M織開展以滅鼠為重點的病媒生物防治工作； 　　（七）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)村改水改廁工作； 　?。ò耍┙M織開展愛國衛(wèi)生監(jiān)督、檢查、評比活動。進行衛(wèi)生效果評價，命名、表彰愛國衛(wèi)生先進單位和個人； 　?。ň牛﹨f(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重大疫情、災(zāi)情、食物中毒和職業(yè)病危害事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范措施和應(yīng)急對策； 　?。ㄊ╅_展公共衛(wèi)生工作的交流與合作。 　　第九條 市、縣（區(qū)），各中、省直企事業(yè)單位愛國衛(wèi)生運動委員會設(shè)置辦事機構(gòu)，配備專職工作人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處、應(yīng)當(dāng)落實專（兼）職工作人員。各級愛衛(wèi)辦是同級愛衛(wèi)會的辦事機構(gòu)，負責(zé)本級愛國衛(wèi)生日常工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理。實施本區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。 　　第十條 愛衛(wèi)會實行委員部門分工負責(zé)制。委員會由同級人民政府、企事業(yè)單位的相關(guān)部門、社會團體及有關(guān)單位組成。各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)愛國衛(wèi)生工作發(fā)展的要求及各自職責(zé)，共同做好愛國衛(wèi)生工作。 　　第十一條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會和其他組織，根據(jù)本單位的實際情況設(shè)立愛國衛(wèi)生組織并配備專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員。在當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會的指導(dǎo)下,建立健全衛(wèi)生管理制度，完善有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施，落實衛(wèi)生達標責(zé)任制，開展經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生活動，使單位（居民區(qū)、村）愛國衛(wèi)生工作達到規(guī)定標準。 　　第十二條 每年春秋兩季全市開展愛國衛(wèi)生活動?；顒悠陂g，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝怀龅纳鐣l(wèi)生問題開展愛國衛(wèi)生工作。每周星期五下午為全市衛(wèi)生大掃除時間。 　　第十三條 愛國衛(wèi)生工作實行目標管理責(zé)任制。其目標納入各級人民政府目標管理體系，明確年度任務(wù)，逐級簽訂目標責(zé)任狀，定期進行考核，年終評定效果。 各級愛衛(wèi)會督促轄區(qū)內(nèi)單位愛國衛(wèi)生工作目標管理責(zé)任制的落實情況。單位應(yīng)當(dāng)定期將愛國衛(wèi)生工作目標管理責(zé)任制落實情況向轄區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會報告。 　　第十四條 未評為衛(wèi)生先進單位榮譽稱號或未完成工作目標的，不得評為同級文明單位。 　　第十五條 愛國衛(wèi)生運動委員會組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位加強旅游景點、商業(yè)網(wǎng)點、集貿(mào)市場、機場、車站、碼頭等場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共衛(wèi)生工作。 　　第十六條 村（居）民及房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定搞好室內(nèi)衛(wèi)生,保持和維護公共樓梯、走廊、庭院及其他規(guī)定范圍內(nèi)的室外環(huán)境衛(wèi)生，按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾。房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)督促房屋承租人做好有關(guān)衛(wèi)生工作，遵守公共衛(wèi)生制度。 　　第十七條 各級人民政府組織開展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生條件的改善和村（居）民戶廁、公廁的改造工作。村（居）民的戶廁、公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合無害化標準。 　　農(nóng)村飲用水的供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達到國家規(guī)定的飲用水水質(zhì)標準和衛(wèi)生標準。 　　第十八條 公民應(yīng)當(dāng)自覺維護公共衛(wèi)生，遵守下列社會衛(wèi)生規(guī)范，禁止下列行為： 　?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭和口香糖等廢棄物； 　　（二）亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便，亂棄動物尸體； 　　（三）在垃圾收集容器內(nèi)或者可能造成環(huán)境污染的場所焚燒樹葉、垃圾、冥紙錢或者其它廢棄物； 　?。ㄋ模┰跇堑纴y堆亂放雜物以及在樓道、室外墻體、電線桿、停車站等公共設(shè)施和其他建筑物上粘貼、書寫、繪制影響市容環(huán)境衛(wèi)生的各種廣告； 　　（五）在禁止吸煙的公共場所吸煙； 　?。氖缕渌械K社會衛(wèi)生的活動； 　　（七）破壞公共衛(wèi)生設(shè)施。 　　第十九條　醫(yī)院、屠宰場等單位生產(chǎn)的有害、有毒廢棄物，必須經(jīng)過無害化處理。 　　第二十條　醫(yī)院、車站、港口、機場、學(xué)校（托幼園、所）、公共體育場館、文化娛樂場所、商場、會場等公共場所及公共交通工具內(nèi)，除專設(shè)吸煙區(qū)外，禁止吸煙。 　　禁止吸煙的公共場所所在單位，應(yīng)當(dāng)建立健全禁止吸煙的管理制度，并在顯著位置設(shè)置禁止吸煙標志。 　　第二十一條　農(nóng)村畜禽圈舍應(yīng)當(dāng)定期消毒，畜禽糞便等排泄物應(yīng)當(dāng)進行無害化處理。對畜禽患病可能危及公眾健康的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)動物防疫方面的法律、法規(guī)，切斷人畜共患疾病傳播途徑，殺滅病原體。 　　第二十二條　按國家行政建制設(shè)市的市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜家禽。飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，攜帶、遛放的寵物隨地便溺的，寵物主人應(yīng)當(dāng)及時清理，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。 　　符合飼養(yǎng)規(guī)定的寵物、畜禽和實驗動物的飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法進行的管理，定期對寵物、畜禽和實驗動物進行檢疫和預(yù)防接種。 　　第二十三條 各級人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民開展殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的活動。其經(jīng)費依照“誰受益誰負責(zé)”的原則，采取單位和個人出資、政府補助的辦法籌集。 　　單位和村、居民應(yīng)當(dāng)參加殺滅各種病媒生物的活動,采取預(yù)防和控制措施，消除病媒生物孳生場所，使病媒生物的密度控制在國家和省、市規(guī)定的標準之內(nèi)。 　　單位和村（居）民自行殺滅病媒生物有困難的，可以委托病媒生物有償消殺專業(yè)機構(gòu)進行殺滅。 　　第二十四條　殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的藥品、器械，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標準和要求。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售、使用國家禁止使用的劇毒滅鼠藥品和不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的殺蟲藥品、器械。 　　第二十五條 愛國衛(wèi)生運動委員會組織開展以普及衛(wèi)生科學(xué)常識為主要內(nèi)容的全民健康教育和健康促進活動。 　　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會和其他組織結(jié)合各自特點，有針對性地開展健康教育，增強全社會衛(wèi)生意識和全民自我保健能力。 　　新聞單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式積極開展健康教育和衛(wèi)生科普知識以及衛(wèi)生法規(guī)的宣傳，發(fā)布宣傳衛(wèi)生與健康的公益性廣告。 　　第二十六條 愛國衛(wèi)生運動委員會可以根據(jù)工作需要，聘任愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員。 　　愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員對本區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進行社會監(jiān)督，其主要職責(zé)是： 　?。ㄒ唬┬麄饔嘘P(guān)愛國衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件及政策； 　?。ǘ`反有關(guān)愛國衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的行為進行勸導(dǎo)或舉報； 　　愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員在進行監(jiān)督檢查時應(yīng)當(dāng)佩帶標志或出示證件。 　　第二十七條 對在開展愛國衛(wèi)生工作中取得下列成績之一的單位和個人，給予表彰和獎勵： 　?。ㄒ唬┰趷蹏l(wèi)生工作中成績顯著的； 　　（二）在愛國衛(wèi)生科學(xué)研究中做出突出貢獻，取得顯著效益的。 　　第二十八條 愛衛(wèi)會委員部門不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，造成不良后果的，由愛衛(wèi)會予以通報批評，并責(zé)令其改正。 　　第二十九條 對愛國衛(wèi)生工作目標管理責(zé)任制不落實的單位和個人，由愛國衛(wèi)生運動委員會給予通報批評,并可以提請有關(guān)部門按管理權(quán)限對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員予以行政處分。 　　第三十條 違反本辦法第十八條規(guī)定，愛國衛(wèi)生不達標的單位和個人，由愛國衛(wèi)生運動委員會督促其限期改正。 　　第三十一條 愛國衛(wèi)生工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；給行政管理相對人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十二條 拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，侮辱、威脅、毆打愛國衛(wèi)生檢查人員或者舉報人，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十三條 本辦法自公布之日起施行。本辦法如與國家、省有關(guān)規(guī)定相抵觸時，服從和執(zhí)行國家與省的相關(guān)規(guī)定。