1988年9月26日
四川省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過
根據(jù)1992年9月26日四川省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《四川省保護(hù)消費者合法權(quán)益條例修正案》修正
2007年7月27日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂通過
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)消費者的合法權(quán)益,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱消費者,是指為生活需要、提高生活水平而購買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人。
本條例所稱經(jīng)營者是指為消費者提供商品,或者提供服務(wù)的單位或者個人。
第三條 消費者在本省行政區(qū)域內(nèi)為消費需要而購買、使用商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受本條例保護(hù)。
經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)適用本條例。
第四條 經(jīng)營者與消費者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。
消費者合法權(quán)益的維護(hù)實行國家保護(hù)、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第五條 各級行政機關(guān)、司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),依法保障消費者合法權(quán)益不受侵害。地方各級人民政府負(fù)責(zé)組織實施本條例。
保護(hù)消費者權(quán)益委員會應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)消費者合法權(quán)益。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者加強自律,依法經(jīng)營。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費者合法權(quán)益的宣傳,對損害消費者合法權(quán)益的行為進(jìn)行客觀公正的輿論監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)對損害消費者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會監(jiān)督。
第二章 消費者權(quán)利
第六條 消費者依法享有《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的人身和財產(chǎn)不受損害權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、受償權(quán)、獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護(hù)方面的知識權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)和依法成立消費者維權(quán)組織的權(quán)利。
第七條 消費者因消費而向經(jīng)營者提供的肖像、姓名、性別、年齡、身份證號、電話號、職業(yè)、學(xué)歷、家庭情況、居住地址、身份特征、健康情況、收入、財產(chǎn)狀況等個人信息,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以保護(hù),未經(jīng)消費者本人或者其代理人同意不得向第三人透露。
第八條 消費者享有自主選擇與經(jīng)營者訂立協(xié)議的權(quán)利。經(jīng)營者提供的格式合同條款不得有免除自身責(zé)任,加重消費者責(zé)任或者限制消費者主要權(quán)利的條款,對格式合同條款理解發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)按通常理解予以解釋,對格式合同條款有兩種以上的解釋的,應(yīng)當(dāng)對該條款作出有利于消費者的解釋。
消費者有權(quán)拒絕經(jīng)營者制定的違法交易條件,在平等交易條件下無歧視地進(jìn)行交易。
第九條 消費者有權(quán)要求經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)時,按照國家規(guī)定出具
合法的服務(wù)單據(jù)、發(fā)票、憑證、收費清單等,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供,并方便查詢。
第十條 消費者對其購買的商品、接受的服務(wù)享有知道其真實信息的權(quán)利。因經(jīng)營者提供的信息不完整、不準(zhǔn)確,致使消費者做出違背其意愿的表示的,消費者有權(quán)終止交易,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退還已收款項。
消費者通過郵購、電視電話銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、上門推銷等無店鋪銷售形式購買商品的,在取得商品七日內(nèi)未
開封的,可以無理由退貨。但商品的保質(zhì)期短于七日的除外。
第十一條 消費者進(jìn)行投訴、申訴,應(yīng)當(dāng)真實、客觀,依法行使各項權(quán)利。
第三章 經(jīng)營者義務(wù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十二條 經(jīng)營者對有可能危及消費者人身、財產(chǎn)安全的經(jīng)營場地、服務(wù)設(shè)施、店堂裝潢、商品陳列等,應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)防范措施并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
因設(shè)施不完善或者未采取有效防范措施、未設(shè)置明顯警示標(biāo)志等過錯,致使消費者人身、財產(chǎn)受損害的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的
民事責(zé)任。
第十三條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)盡到必要的告知義務(wù),未取得消費者同意而提供的商品或者服務(wù),無權(quán)要求消費者支付費用。
第十四條 商品交易市場經(jīng)營者、商品展銷會舉辦者、經(jīng)營場地、柜臺的提供者應(yīng)當(dāng)在交易場所的顯著位置公布監(jiān)督投訴機構(gòu)的電話、地址,并督促進(jìn)場經(jīng)營者、參展者、柜臺使用者在明顯位置懸掛
營業(yè)執(zhí)照或者進(jìn)場交易證明。
經(jīng)營者從事代理、專營、專賣、廠家直銷、特約經(jīng)銷、特約維修等活動的,應(yīng)當(dāng)持有與商品或者服務(wù)提供者簽訂的合法有效的證明文件。
第十五條 經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)時不得有下列侵害消費者人身權(quán)的行為:
(一)以行為、告示等方式侮辱、誹謗、詆毀、傷害消費者;
(二)以任何理由、任何方式搜查消費者身體或者攜帶的物品;
(三)以任何方式侵犯消費者人身自由。
第十六條 經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)主動向消費者有效告知下列情況:
(一)商品有關(guān)的名稱、價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、性能、用途、規(guī)格、等級、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、
有效期限、檢驗合格證明、使用說明、售后服務(wù)及投訴方式;代理經(jīng)銷進(jìn)口商品的,應(yīng)當(dāng)告知代理商的名稱、地址及附中文說明;
(二)與行業(yè)服務(wù)有關(guān)的內(nèi)容、項目、規(guī)格、質(zhì)量、費用、檢驗檢測報告、維修服務(wù)記錄、注意事項、限制條件,可能對消費者人身、財產(chǎn)造成危害情況的警示。
第十七條 經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù),不得有下列行為:
(一)銷售國家明令禁止生產(chǎn)或者銷售的商品;
(二)不明碼標(biāo)價、不在醒目處公示價格、收取未予標(biāo)明的費用;
(三)將提供的商品或者服務(wù)不進(jìn)行提前告知而進(jìn)行分解另行收費;
(四)使用非法定計量單位,或者使用不合格的計量器具,或者拒絕消費者對計量進(jìn)行復(fù)核的要求;
(五)不按郵售、電視電話銷售、網(wǎng)上銷售承諾的商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、項目、時限履行義務(wù);
(六)以行業(yè)規(guī)則、慣例、店規(guī)、內(nèi)部規(guī)定、格式合同限制消費者合法權(quán)益,減輕或者免除自身責(zé)任;
(七)以聯(lián)合定價、價格聯(lián)盟的形式限制消費者自主消費;
(八)因經(jīng)營者自身原因停止或者改變所提供商品或者服務(wù)而不事先告知。
第十八條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列行為之一的,屬于欺詐消費者的行為:
(一)銷售摻雜、摻假、以假充真、以次充好商品的;
(二)使用不合格的計量器具計量,或者將包裝物計入商品量值的;
(三)銷售已使用過的商品或者經(jīng)過維修的商品而未明示的;
(四)銷售“處理品”、“等外品”等商品而未予明示的;
(五)以虛假的商品說明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實物樣品、現(xiàn)場演示等方式銷售商品的;
(六)雇傭他人進(jìn)行欺騙性誘導(dǎo)銷售的;
(七)利用廣播、電視、電影、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的;
(八)以虛假的“有獎銷售”、“還本銷售”等方式銷售商品的;
(九)假冒他人注冊商標(biāo)、商號銷售商品或者提供服務(wù)的;
(十)偽造商品檢驗檢疫證明銷售商品的;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他欺詐行為。
第十九條 經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)或者有事實證明其提供的商品存在缺陷,即使正確使用仍可能對消費者造成人身、財產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止出售該商品;商品已售出的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施告知消費者,并召回該商品,同時應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門和行業(yè)協(xié)會報告。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因召回商品致消費者直接損失的費用。
第二十條 經(jīng)營者以消費者購買商品或者接受服務(wù)為條件,向消費者贈與商品或者服務(wù)的,不免除經(jīng)營者對贈與商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第二十一條 國家規(guī)定、行業(yè)規(guī)則規(guī)定或者雙方約定包退、包換、包修(以下簡稱“三包”)的商品,經(jīng)營者在出售時應(yīng)當(dāng)向消費者出具“三包”憑證。“三包”憑證應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利、義務(wù),并確定具備條件的維修者。
實行“三包”的商品售出后,有下列情形之一的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)商品有質(zhì)量問題的,自出售之日起七日內(nèi),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以退貨并按商品的發(fā)票金額一次性退款;十五日內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費者的要求免費予以更換或者修理; (二)超出十五日但在保修期限內(nèi),無法修復(fù)的或者經(jīng)兩次以上修理仍不能正常使用的商品,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)免費為消費者調(diào)換同型號、同規(guī)格的商品;如無同型號、同規(guī)格商品的,經(jīng)協(xié)商一致,可以調(diào)換其他型號、規(guī)格的商品,協(xié)商達(dá)不成一致的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費者的要求退貨,一次性退還貨款,不得收取任何費用。
(三)對實行“三包”的大件商品,應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者負(fù)責(zé)修理、更換、退貨的,在“三包”期限內(nèi),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)上門服務(wù)或者負(fù)責(zé)運送;經(jīng)營者要求消費者運送的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運輸和往返的合理費用;
(四)超過規(guī)定修理期限的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費者的要求提供同種商品免費使用至交付修理物時;
(五)經(jīng)營者對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、
賠償損失的要求,應(yīng)當(dāng)在接到要求之日起二十日內(nèi)或者雙方約定的期限內(nèi)履行義務(wù),不得無故拖延或者無理拒絕。
經(jīng)營者與消費者可以約定其他“三包”方式。經(jīng)營者承諾的內(nèi)容比國家規(guī)定、行業(yè)規(guī)則更有利于消費者的,從其承諾。
第二節(jié) 特別規(guī)定
第二十二條 從事修理業(yè)的經(jīng)營者,在接受消費者委托修理商品時,應(yīng)當(dāng)向消費者如實開具修理憑證。
承擔(dān)修理責(zé)任的修理者,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的期限修理;國家未規(guī)定修理期限的,應(yīng)當(dāng)按照雙方約定的期限修復(fù);并不得有下列行為:
(一)換取修理商品上的部件而不事前向消費者申明;
(二)虛列修理項目,或者修理無須修理的部件;
(三)在應(yīng)當(dāng)或者可以使用正規(guī)零配件的條件下,未經(jīng)消費者同意使用替代零配件;
(四)擅自增加收費項目,或者提高收費標(biāo)準(zhǔn);
(五)對所修理的部位在約定的包修期內(nèi)拒絕返修或者重復(fù)收費。
第二十三條 從事美容美發(fā)業(yè)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)事先向消費者明示所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)注意的事項和存在的風(fēng)險。給消費者造成人身傷害以及其他不良后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。
第二十四條 從事旅客運輸?shù)慕?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同約定,安全、準(zhǔn)時地將消費者運抵目的地。
因故不能按約定履行的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時、如實告知消費者,并與消費者協(xié)商按原價退票,或者為消費者提供其他解決方式。非因不可抗力使約定無法履行的,應(yīng)當(dāng)給予
經(jīng)濟(jì)補償。
第二十五條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照
旅游合同約定提供服務(wù),不得擅自轉(zhuǎn)團(tuán)、并團(tuán),或者改變合同約定,擅自增加或者減少項目,提高收費標(biāo)準(zhǔn)。擅自增加項目或者提高服務(wù)檔次的,不得要求消費者承擔(dān)由此增加的費用;擅自減少項目,降低服務(wù)檔次的,應(yīng)當(dāng)退還消費者相應(yīng)費用并承擔(dān)
違約責(zé)任。
旅游景區(qū)、景點的經(jīng)營者,對有可能危及消費者人身、財產(chǎn)安全的項目、地點,應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施。不能設(shè)立保障設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目警示標(biāo)志。
第二十六條 從事攝影、沖印服務(wù)的經(jīng)營者,交付拍攝、沖印成品時,應(yīng)當(dāng)交付全部成品和資料,未經(jīng)約定不得另收費用;不符合質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費者的要求退還費用,或者免費重新拍攝、沖印。造成交付物品損壞或者丟失的,應(yīng)當(dāng)退還全部費用,并按交付物品同種型號價格的十倍給予賠償,有特別約定保價的,按特別約定賠償。
第二十七條 從事餐飲、住宿、洗浴的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向消費者明示所提供的商品和服務(wù)項目的價格,由消費者自主選擇,不得以不公平的限制條件,無理拒絕或者歧視消費者。
第二十八條 從事洗染業(yè)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)事先與消費者約定服務(wù)內(nèi)容和要求。
洗染衣物未達(dá)到洗染約定要求的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)免費返工一次,仍達(dá)不到約定要求的,應(yīng)當(dāng)退還消費者所付費用。
因洗染造成衣物損壞或者丟失的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償消費者損失;無法修復(fù)或者丟失的,應(yīng)當(dāng)按市場價格折價賠償。
第二十九條 從事文化活動的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照公示的活動內(nèi)容履行其義務(wù)。因故改變活動內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)事前告知消費者。消費者要求退票的,應(yīng)當(dāng)按售票金額退票,并可約定補償。
第三十條 從事檢驗、鑒定、測量的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在法定資質(zhì)等級范圍內(nèi)接受委托。因自身過錯致使所出具的檢驗、鑒定、測量結(jié)果不客觀、不準(zhǔn)確、不真實而造成消費者損失的,應(yīng)當(dāng)退還收取的全部費用,并賠償由此導(dǎo)致的消費者直接經(jīng)濟(jì)損失。
第三十一條 接受消費者委托的中介業(yè)經(jīng)營者,不得采取欺詐、脅迫、賄賂等違法手段從事中介活動。
中介經(jīng)營者以虛假信息誤導(dǎo)消費者的,或者無法履行承諾的,應(yīng)當(dāng)退還消費者所付全部費用,并承擔(dān)消費者因此發(fā)生的直接經(jīng)濟(jì)損失。
第三十二條 供水、供電、供氣、排污、有線電視、郵政、通訊、公用網(wǎng)絡(luò)、公交客運、高速公路、殯葬等公用企業(yè)或者依法具有獨占地位的經(jīng)營者,所提供的社會產(chǎn)品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)或者雙方約定。
未事先告知消費者需付費而提供的商品或者服務(wù),由經(jīng)營者承擔(dān)因此發(fā)生的全部費用,不得以任何名目要求消費者支付,不得中斷、終止、減少其應(yīng)當(dāng)提供的商品或者服務(wù);違反國家的收費規(guī)定或者因計量器具不準(zhǔn)而多收的費用,應(yīng)當(dāng)在核實之日起三十日內(nèi),一次性全部退還消費者;非因消費者原因造成計量增加的,不得要求消費者承擔(dān)因此產(chǎn)生的費用。
經(jīng)營者經(jīng)營商品或者提供服務(wù)以計量作為結(jié)算依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明法定計量單位,并自備和使用與其經(jīng)營或者服務(wù)項目相應(yīng)的、符合國家規(guī)定的計量器具,保證商品量的計量準(zhǔn)確,結(jié)算量應(yīng)當(dāng)與實際量基本相符,商品的短缺量應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定允許的范圍內(nèi)。
經(jīng)營者不得擅自中止其所提供的產(chǎn)品或者服務(wù),需要暫停服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前以有效方式告知消費者。
第三十三條 房地產(chǎn)經(jīng)營者與房屋買受人訂立
商品房買賣合同,有下列欺詐行為,導(dǎo)致合同無效或者被撤銷、解除的,房地產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退還已收購房款及支付利息,并承擔(dān)已收購房款一倍的
賠償責(zé)任:
(一)隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明;
(二)隱瞞所售房屋、土地已經(jīng)
抵押的事實;
(三)商品房買賣
合同訂立生效后,又將該已銷售的商品房出賣的。
第三十四條 房地產(chǎn)經(jīng)營者與房屋買受人訂立商品房買賣合同前,以“誠信金”、“排號費”、“預(yù)購訂金”等形式向買受人收取的費用,收取后買受人改變購買意愿的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全額退還。
第三十五條 房地產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的,消費者有權(quán)解除商品房買賣合同,房地產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退還已收購房款及支付利息,并賠償損失:
(一)因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格到期不能交付使用,或者房屋交付使用后,房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)檢驗確屬不合格;
(二)因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用;
(三)商品房買賣合同約定或者《
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十三條 規(guī)定的辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記的期限屆滿后超過一年,由于房地產(chǎn)經(jīng)營者的原因,導(dǎo)致消費者無法辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記的。
消費者選擇
解除合同退房時,現(xiàn)時房價高于合同房價的,按現(xiàn)時房價計算;現(xiàn)時房價低于合同房價的,按合同房價計算。
第三十六條 房地產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)房屋保修規(guī)定,對消費者購買的商品房進(jìn)行保修。在正常使用情況下,屋面防水工程、有防水要求的廚房、衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏保修期限不低于五年;保修期限自商品房交付消費者之日起計算。
交付使用的商品房存在質(zhì)量問題,在保修期內(nèi),房地產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在接到保修要求之日起3日內(nèi)及時修理,保證修理質(zhì)量并承擔(dān)修復(fù)費用。公共部位的保修期自房地產(chǎn)經(jīng)營者正式移交物業(yè)管理經(jīng)營者之日起計算,修復(fù)費用由房地產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。
第三十七條 從事家庭裝飾裝修業(yè)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)與消費者以書面合同的形式約定裝飾、裝修內(nèi)容,明確相互權(quán)利與義務(wù)。
因經(jīng)營者違反合同約定,消費者要求重作、返工的,應(yīng)當(dāng)重作、返工,并由經(jīng)營者承擔(dān)全部費用;造成工期延期的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
經(jīng)營者對裝飾、裝修工程,應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收交付之日起兩年內(nèi)予以免費保修。
第三十八條 非公益性非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu),不得有下列侵害受培訓(xùn)者的行為:
(一)不具備合法資格進(jìn)行教育培訓(xùn);
(二)以虛假條件誘騙參加培訓(xùn);
(三)以虛假成績證明教育培訓(xùn)的成效;
(四)違背事先的承諾,提高收費標(biāo)準(zhǔn),擅自增加其他收費項目;
(五)違反承諾,不能提供或者不能完全提供合格的教師從事教學(xué)活動,不能提供相關(guān)的教學(xué)場所、教學(xué)設(shè)備、設(shè)施;
(六)違背承諾,降低生活設(shè)施的檔次、水平,減少應(yīng)當(dāng)提供的服務(wù)項目或者內(nèi)容;
(七)以不正當(dāng)手段迫使受培訓(xùn)者終止學(xué)業(yè);
(八)其他對受培訓(xùn)者不公平、不正當(dāng)?shù)男袨椤?
經(jīng)營者有前款行為之一的,應(yīng)當(dāng)在受培訓(xùn)者提出退學(xué)退款要求之日起五日內(nèi),退還除雙方同意扣除的必要的生活費、學(xué)習(xí)資料費外的全部費用,并承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和診療護(hù)理規(guī)范提供診療護(hù)理服務(wù),構(gòu)成醫(yī)療事故的,按照國務(wù)院《
醫(yī)療事故處理條例》處理。
第四十條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范書寫并妥善保管病歷資料,按國家規(guī)定供患者或者其親屬查閱、復(fù)印。未經(jīng)患者或者其親屬同意,不得公開患者病情。
醫(yī)療機構(gòu)不得使用無生產(chǎn)批準(zhǔn)文號的藥品或者醫(yī)療用品;不得限制門診患者或者其親屬持處方箋在其他醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)藥商店購買藥品,但醫(yī)療用的毒性藥品、精神藥品、麻醉藥品及戒毒藥品除外。
第四十一條 醫(yī)療機構(gòu)提供診療護(hù)理服務(wù)應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)定向患者出具詳列收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及金額的收費清單,不得收取未提供服務(wù)或者藥品的費用,不得收取高于實際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的費用,不得有其他違法收費的行為。
醫(yī)療機構(gòu)提供診療活動,因使用不合格藥品、不合格醫(yī)療器械,或者違反醫(yī)療管理法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、常規(guī)等造成患者人身傷害、財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十二條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向消費者如實介紹農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用效果、使用條件和使用方法,并提供書面說明;對有可能危及使用者人身安全、農(nóng)作物生長安全的,應(yīng)當(dāng)告知消費者危害發(fā)生時的緊急救助方法。
提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及信息服務(wù)的經(jīng)營者因過錯給消費者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第四十三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)用虛假廣告誘導(dǎo)銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料;
(二)以附加不合理條件提供商品或者服務(wù);
(三)非因技術(shù)原因要求一次性購買一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料; (四)銷售的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供售后服務(wù),而不提供、不完全提供或者不按期限提供服務(wù)。
經(jīng)營者銷售的種子類、苗木類、畜禽類商品未經(jīng)檢疫或者檢驗,檢疫或者檢驗不合格,造成消費者損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四章 消費者權(quán)益的國家保護(hù)
第四十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對消費者權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作,依法保護(hù)消費者的合法權(quán)益。
各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法維護(hù)消費者合法權(quán)益,處理消費糾紛,查處涉嫌侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。
第四十五條 地方各級人民政府及其行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時將涉及消費者合法權(quán)益的信息告知消費者,在制定或者調(diào)整關(guān)系消費者切身利益的公用事業(yè)、公益服務(wù)、自然壟斷經(jīng)營商品的重大政策和價格時,其方案應(yīng)當(dāng)公開征求意見并依法舉行聽證會,聽取保護(hù)消費者權(quán)益委員會和消費者代表的意見。
聽證會的代表應(yīng)有保護(hù)消費者權(quán)益委員會和消費者代表參加,其中消費者代表應(yīng)當(dāng)在三分之一以上。
消費者代表由同級保護(hù)消費者權(quán)益委員會按公開公正的原則推薦。
第四十六條 各級工商行政管理機關(guān)在處理消費者申訴中,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,就消費爭議涉及的賠償責(zé)任和
賠償金額依法進(jìn)行處理。當(dāng)事人可以依據(jù)協(xié)議就消費爭議向
仲裁機構(gòu)提起仲裁,也可以向人民法院提起訴訟。
第四十七條 各級工商行政管理部門在查處涉嫌侵害消費者權(quán)益的違法行為時,可以行使下列職權(quán):
(一)對當(dāng)事人涉嫌侵害消費者合法權(quán)益的生產(chǎn)、銷售活動的場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)向當(dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌侵害消費者合法權(quán)益的生產(chǎn)、銷售活動有關(guān)的情況;
(三)查閱、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料,但不得泄露經(jīng)營者的商業(yè)秘密;
(四)對有根據(jù)認(rèn)為危害消費者人身、財產(chǎn)安全的有缺陷的商品予以查封或者扣押。
其他行政管理部門依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán),對涉嫌侵害消費者合法權(quán)益的違法行為進(jìn)行查處。
第四十八條 省級工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)召回的商品,應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營者立即停止銷售該商品,并責(zé)令其對已售出的商品予以召回。
第四十九條 人民法院、仲裁機構(gòu)對受理的消費糾紛案件,應(yīng)當(dāng)及時審理、仲裁,依法維護(hù)消費者的合法權(quán)益。
第五章 消費者維權(quán)組織
第五十條 保護(hù)消費者權(quán)益委員會是依法成立的,對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費者合法權(quán)益的社會團(tuán)體,并接受廣大消費者的監(jiān)督。
第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持保護(hù)消費者權(quán)益委員會的工作,為其提供必要的工作條件,其經(jīng)費列入財政預(yù)算,保障并監(jiān)督其正常履行法定職責(zé)。
保護(hù)消費者權(quán)益委員會不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù);不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)。
第五十二條 保護(hù)消費者權(quán)益委員會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)在國家機關(guān)制定、實施涉及消費者權(quán)益的規(guī)定時,提出意見和建議;
(二)開展保護(hù)消費者合法權(quán)益的法律宣傳、消費指導(dǎo)活動;
(三)向行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會就該行業(yè)的商品、服務(wù)問題提出建議,并要求該行業(yè)的經(jīng)營者采取必要措施維護(hù)消費者權(quán)益;
(四)對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后服務(wù)、廣告情況、消費者投訴及處理情況,進(jìn)行定期或者不定期調(diào)查、比較和分析,并公布結(jié)果,發(fā)布消費警示;
參與有關(guān)行政管理部門、行業(yè)協(xié)會對商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(五)受理消費者的投訴,對投訴進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解,提請法定機構(gòu)檢驗、鑒定、測量,或者將投訴轉(zhuǎn)送有關(guān)單位處理;
(六)對保護(hù)消費者合法權(quán)益有突出成績的單位和個人予以表彰,對侵害消費者合法權(quán)益的行為予以揭露、批評,向大眾傳播媒介披露,進(jìn)行社會輿論監(jiān)督;
(七)支持或者接受消費者委托對侵害消費者合法權(quán)益的行為向人民法院提起
民事訴訟。
其他依法成立的消費者維權(quán)組織應(yīng)當(dāng)依法開展活動。
第五十三條 縣級以上保護(hù)消費者權(quán)益委員會可以根據(jù)需要建立基層分會、投訴站、服務(wù)站。
第五十四條 行政管理部門、行業(yè)協(xié)會、社團(tuán)組織及單位接受保護(hù)消費者權(quán)益委員會咨詢、查詢或者轉(zhuǎn)交其處理的投訴,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)作出明確答復(fù)。無故拖延或者拒不答復(fù)的,保護(hù)消費者權(quán)益委員會可以向其上級或者主管機關(guān)反映,要求答復(fù)。
保護(hù)消費者權(quán)益委員會向有關(guān)部門、協(xié)會等反映的情況和向新聞媒體披露、公告的情況應(yīng)當(dāng)真實、合法、客觀、公正。
第六章 消費爭議的解決途徑
第五十五條 消費者與經(jīng)營者的消費爭議,可以按照自愿、平等、公平、誠實信用的原則,通過協(xié)商達(dá)成
和解協(xié)議,并全面履行。和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第五十六條 消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費爭議時,可以向保護(hù)消費者權(quán)益委員會投訴。
保護(hù)消費者權(quán)益委員會對消費者的投訴,應(yīng)當(dāng)在收到投訴之日起十個工作日內(nèi),作出受理或者不受理的決定并書面告知投訴人;不予受理的,應(yīng)告知投訴人理由及爭議解決途徑,也可以將投訴轉(zhuǎn)送有關(guān)行政管理部門處理。
保護(hù)消費者權(quán)益委員會受理投訴后,應(yīng)當(dāng)及時為消費者和經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)解,促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解應(yīng)當(dāng)在三十個工作日內(nèi)結(jié)束,但可以應(yīng)消費者的要求延長調(diào)解期限。檢驗、鑒定、測量的時間不計算在內(nèi)。
人民調(diào)解委員會可以在保護(hù)消費者權(quán)益委員會內(nèi)設(shè)立調(diào)解機構(gòu),依法調(diào)解消費爭議。
第五十七條 消費者可以就消費爭議向有關(guān)行政管理部門提出申訴。
有關(guān)行政管理部門受理消費者申訴后,應(yīng)當(dāng)依法對經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為違反法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理;對造成消費者損失的,應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)營者對消費者作出賠償。
第五十八條 消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費爭議時,可以依據(jù)仲裁協(xié)議依法申請仲裁。
第五十九條 消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費爭議時,可以向人民法院提起民事訴訟。
第七章 法律責(zé)任
第六十條 經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,對消費者合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 因商品或者服務(wù)質(zhì)量問題發(fā)生爭議,需要進(jìn)行檢測、鑒定的,消費者與經(jīng)營者可以根據(jù)雙方約定進(jìn)行檢測、鑒定。
雙方不能就檢測、鑒定達(dá)成一致的,由受理投訴或者申訴的保護(hù)消費者權(quán)益委員會或者行政管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測鑒定。檢測、鑒定費用由經(jīng)營者先行墊付,最終由雙方按責(zé)任比例承擔(dān)。
商品或者服務(wù)質(zhì)量難以檢測、鑒定的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)證明自己無過錯的責(zé)任。經(jīng)營者無法證明的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第六十二條 消費者因使用商品或者接受服務(wù)受到人身傷害、財產(chǎn)損失的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
消費者因商品缺陷受到人身、財產(chǎn)損害的,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償。
消費者因接受服務(wù),導(dǎo)致其合法權(quán)益受到損害的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償;不屬于經(jīng)營者責(zé)任的,由經(jīng)營者向責(zé)任方追償。
第六十三條 消費者在商品交易市場、展銷會、租賃柜臺,購賣商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的,商品交易市場經(jīng)營者、展銷會舉辦者、柜臺出租者有協(xié)助消費者獲得賠償?shù)牧x務(wù);因商品或者服務(wù)的經(jīng)營者退出市場、租賃柜臺期滿、展銷會結(jié)束后,消費者可向市場經(jīng)營者、柜臺出租者、展銷會舉辦者要求賠償,賠償后屬于有關(guān)經(jīng)營者責(zé)任的再由其向有關(guān)經(jīng)營者追償。
損害消費者合法權(quán)益的企業(yè)分立或者合并的,變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條 違反本條例第十五條 規(guī)定,對消費者造成精神損害的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉,并根據(jù)情節(jié)依法給予
精神損害賠償。
第六十五條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償。增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)費用的一倍,經(jīng)營者承諾增加賠償?shù)慕痤~高于一倍的,從其承諾。
第六十六條 行政管理部門及其相關(guān)單位違反法律、法規(guī)規(guī)定,強制消費者購買商品或者接受服務(wù),或者指定購買商品或者接受服務(wù)的,消費者有權(quán)拒絕并拒絕交付費用。因強制消費者購買商品或者接受服務(wù),造成消費者人身、財產(chǎn)損害的,該行政管理部門及其相關(guān)單位與商品、服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議或者行政決定,不得以下列情形無故拖延或者無理拒絕。
(一)經(jīng)營者不執(zhí)行或者不完全執(zhí)行“三包”規(guī)定的;
(二)銷售質(zhì)量不合格的商品、提供不符合規(guī)范的服務(wù),或者銷售以次充好、以假充真的商品拒絕退貨、更換、重新按規(guī)范提供服務(wù)的;
(三)銷售、提供假冒他人商標(biāo)或者仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品,拒絕退貨、更換的;
(四)銷售偽造產(chǎn)地、冒用他人廠名、廠址、偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志的商品拒絕退貨、更換的;
(五)銷售國家明令淘汰的商品或者失效、變質(zhì)、超過保質(zhì)期、保存期的商品而拒絕退貨、更換的;
(六)以廣告、產(chǎn)品說明書、實物樣品或者其他方法,對提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限作引人誤解的虛假宣傳,拒絕退貨、更換的;
(七)銷售的商品數(shù)量不足而拒絕補足數(shù)量,或者退還相應(yīng)部分的貨款的;提供服務(wù)的內(nèi)容不足而拒絕補足,或者拒不退還相應(yīng)費用的;
(八)銷售商品或者提供服務(wù)時違反國家法律、法規(guī)規(guī)定濫收費用而拒絕退款的;
(九)經(jīng)營者向消費者提供的服務(wù)不符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)而拒絕重作、退款或者賠償損失的; (十)經(jīng)營者拒絕消費者因修理、重作、更換、退貨、補足數(shù)量、退還貨款或者服務(wù)費用而必須支付的合理費用的;
(十一)行政機關(guān)因消費爭議向經(jīng)營者送達(dá)要求其到場協(xié)商的文書,五個工作日內(nèi)無正當(dāng)理由拒不到場的。
經(jīng)營者因無理拒絕、無故拖延等行為,造成消費者人身、財產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第六十八條 經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,侵害消費者合法權(quán)益的,法律、法規(guī)、規(guī)章對處罰方式有規(guī)定的,從其規(guī)定;未作規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款。
第六十九條 違反本條例第四十二條 、第四十三條 規(guī)定的經(jīng)營者,對所造成損失的
賠償標(biāo)準(zhǔn)為消費者的直接損失和可得利益損失。直接損失包括已購買、使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和接受的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的費用;可得利益按當(dāng)?shù)叵嗤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的相同情況前三年收入平均數(shù)計算。
第七十條 發(fā)生損害消費者權(quán)益案件時,經(jīng)營者財產(chǎn)不足以同時支付罰款和賠償損失的,應(yīng)當(dāng)先行承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第七十一條 以威脅、毆打、限制人身自由等手段阻礙行政管理部門以及保護(hù)消費者權(quán)益委員會工作人員依法履行職責(zé),保護(hù)消費者合法權(quán)益的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七十二條 國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
保護(hù)消費者權(quán)益委員會工作人員不履行職責(zé),以權(quán)謀私的,由所在單位或者上級主管部門依法給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第七十三條 因不合格的商品、服務(wù)造成第三人人身傷害、財產(chǎn)損失的,適用本條例。
第七十四條 本條例自2007年10月1日起施行。四川省人民代表大會常務(wù)委員會1992年9月23日發(fā)布的《四川省保護(hù)消費者合法權(quán)益條例》同時廢止。