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山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-22 · 8145人看過(guò)
魯政辦發(fā)〔2007〕54號(hào) 各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:   《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。                          山東省人民政府辦公廳                          二○○七年八月十六日 落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定 第一章 總 則   第一條 為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。   第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中外合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)和各種股份制企業(yè)等,以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,適用本規(guī)定。   第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任,并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。   生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。   第四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任   第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容:   (一)物質(zhì)保障責(zé)任:1.具備法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;2.保證依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定;3.依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。   (二)資金投入責(zé)任:1.按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保資金投入滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件需要;2.按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金;3.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);4.保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。   (三)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任:1.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;2.按規(guī)定委托和聘用注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。   (四)規(guī)章制度制定責(zé)任:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。   (五)教育培訓(xùn)責(zé)任:依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),取得相關(guān)上崗資格證書(shū)。   (六)安全管理責(zé)任:1.依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;2.定期組織開(kāi)展安全檢查;3.依法取得安全生產(chǎn)許可;4.依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控;5.及時(shí)消除事故隱患;6.開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育;7.統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。   (七)事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任:1.按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故;2.及時(shí)開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援;3.妥善處理事故善后工作。   (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。   第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):   (一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;   (二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;   (三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;   (四)定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題,向職工代表大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況;   (五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真監(jiān)控、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;   (六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;   (七)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)安全事故,有效組織事故救援工作;   (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。   第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在改制、破產(chǎn)、收購(gòu)、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)期間,產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。   未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由事故發(fā)生單位的實(shí)際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。   第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。   未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由發(fā)包或者出租單位承擔(dān)相應(yīng)后果。 第三章 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度   第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容:   (一)主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;   (二)職能部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;   (三)車(chē)間、班組及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;   (四)其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。   第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程和全體從業(yè)人員,并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實(shí)際定期分析實(shí)施效果,適時(shí)修訂。   安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括:   (一)安全生產(chǎn)會(huì)議制度;   (二)安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度;   (三)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;   (四)安全生產(chǎn)檢查制度;   (五)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度;   (六)崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度;   (七)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;   (八)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度;   (九)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度;   (十)安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度;   (十一)特種作業(yè)人員管理制度;   (十二)生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度;   (十三)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。   第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí),并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善,教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守。 第四章 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備   第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配足、配齊安全生產(chǎn)管理人員。   第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理部門(mén):   (一)礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)從業(yè)人員在300人以上的;   (二)除本條(一)項(xiàng)之外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)非高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)從業(yè)人員在1000人以上的。   第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合下列情況之一的,可根據(jù)工作需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理部門(mén):   (一)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員不足300人的;   (二)非高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在300人以上不足1000人的。   第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):   (一)協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;   (二)協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo),并進(jìn)行考核;   (三)參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃,并具體實(shí)施或者監(jiān)督相關(guān)部門(mén)落實(shí);   (四)組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;   (五)組織參加現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題負(fù)責(zé)組織或者督促整改,不能立即整改的應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào);   (六)配合建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料;   (七)組織有關(guān)部門(mén)研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施;   (八)組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);   (九)按規(guī)定監(jiān)督或者及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,并指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)教育從業(yè)人員正確佩帶和使用;   (十)配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行;   (十一)本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。   第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),并保證其開(kāi)展工作必要的條件。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。 第五章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)   第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,并按計(jì)劃組織實(shí)施。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。   第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)主要包括新員工上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)等。   安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案,培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。   生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。   第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。   高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。   第二十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:   (一)安全生產(chǎn)法律法規(guī);   (二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;   (三)安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)及崗位操作技能;   (四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí);   (五)生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí);   (六)生產(chǎn)安全事故案例及啟示;   (七)其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。   第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。   生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員(包括調(diào)換工作崗位、離崗6個(gè)月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)的有關(guān)從業(yè)人員),初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。 第六章 安全生產(chǎn)資金投入和物質(zhì)保障   第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位全年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。   高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和道路交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)核算,每年的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)備案。   第二十三條 高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和道路交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

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全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的決議

1970-01-01

全國(guó)人大關(guān)于漢語(yǔ)拼音方案的決議

1970-01-01

中華人民共和國(guó)檢察官法

1995-02-28

中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法

1996-05-15

中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法

1996-10-29

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》的決定 附:修正本

2000-10-31

中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

2002-06-29

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治走私、制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定

1990-12-28

中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法

1986-03-19

中華人民共和國(guó)船舶登記條例(2014修訂)

2014-07-29

建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(2019修正)

2019-04-23

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例(2017修訂)

2017-10-07

物業(yè)管理?xiàng)l例(2018修正)

2018-03-19

城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例(2018修正)

2018-03-19

企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例

2016-11-30

機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例

2006-03-21

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程意見(jiàn)的通知

1970-01-01

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知

2013-06-27

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見(jiàn)的通知

2013-06-16

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知

2012-04-19

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門(mén)全國(guó)地方病防治“十二五”規(guī)劃的通知

2012-01-12
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