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寧波
山東省人民政府辦公廳關于建立物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標準聯動機制的通知
來源:
律霸小編整理
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2021-01-12
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各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
為保障廣大人民群眾充分分享改革成果，確保人民群眾特別是低收入困難群眾生活水平不因改革和物價上漲而降低，經省政府同意，確定在全省建立物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標準聯動機制。現就有關事項通知如下：
一、充分認識建立物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標準聯動機制的重要意義。2006年以來，糧食、植物油、豬肉、雞蛋等群眾生活必需品及水、電、油、運等基礎產品價格出現一定幅度上漲，群眾消費支出有所增加。圍繞資源節約和環境友好型社會建設，國家將繼續深化資源、環境價格改革。建立物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標準聯動機制，有利于緩解物價上漲對人民群眾、特別是低收入群眾生活的影響，對于維護人民群眾切身利益、構建社會主義和諧社會具有重要意義。
二、編制城鎮低收入居民基本生活費用價格指數。當前，各類商品和服務價格呈結構性漲落，不同收入水平群眾的感受程度和承受能力差異較大。為準確反映基本生活必需品和服務價格變化對低收入群體生活的影響，在現行居民消費價格指數編制工作的基礎上，研究編制城鎮低收入居民基本生活費用價格指數，并定期向社會發布，為政府調整最低工資、社會保障和社會救助標準，健全社會保障和救助制度，制定差別化的收入調控政策，提供科學依據。
三、實行物價上漲與提高群眾生活補貼和保障標準掛鉤聯動。當低收入居民基本生活費用價格指數超過警戒水平時，各級政府應及時啟動聯動機制。當個別商品或服務價格大幅波動引發低收入居民基本生活費用價格指數過快上漲時，向受影響較大的低收入困難群眾發放價格補貼；當價格普漲引發價格指數大幅上漲時，應適當提高最低生活保障標準和補助水平。
四、建立資源、環境價格改革利益調節機制。在推進資源、環境價格改革中，按照“扶限并舉”原則，依法研究建立從壟斷性、資源性行業政策性提價和政策性加價所形成的超額利潤中提取價格調節基金的制度，集中部分財力，專項用于對受價格改革影響較大的低收入群眾和弱勢行業實施價格補貼和相關調控措施，形成價格調整、利益調節、合理補償三位一體的價格改革良性循環機制。
五、切實加強組織領導。建立物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標準聯動機制，事關經濟社會和諧發展。各級、各部門要高度重視，切實加強組織領導。可先選擇2-3個中等城市進行試點，穩步全面推開，具體辦法由省物價局會同有關部門另行制定。發展改革、物價、民政、勞動保障、財政、統計等部門要按照職責分工，加強協調，密切配合，盡快研究制定相關制度和配套辦法，安定群眾生活，促進全省經濟社會又好又快發展。
山東省人民政府辦公廳
二○○七年八月十日
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