各州、市整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組辦公室： 　　現將全國整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組辦公室《關于切實做好整治非法用工打擊違法犯罪專項行動有關工作的通知》（勞社部明電（2007）26號）轉發你們，請結合本地實際認真貫徹實施，切實杜絕在我省發生“黑磚窯”事件，維護農民工和未成年人合法權益。 　　省政府近期將組成專項行動督查組對各地開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動情況進行督查。 　　云南省整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組辦公室、（省勞動和社會保障廳代章） 　　二○○七年七月三十日 　　附： 《關于切實做好整治非法用工打擊違法犯罪專項行動有關工作的通知》 （勞社部明電（2007）26號） 各省、自治區、直轄市整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組辦公室： 　　《國務院辦公廳關于轉發勞動保障部等部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動方案的通知》（國辦發明電（2007）28號）下發后，各地區對開展專項行動給予了高度重視，按照國辦發明電（2007）28號和電視電話會議要求，及時轉發通知、召開電視電話會議、成立領導小組、制定工作方案，積極動員和組織，認真部署工作。許多地區對所轄區域內的鄉村小磚窯、小煤礦、小礦山及小作坊等用工行為已開展全面排查工作。但從目前掌握的情況來看，各地對開展專項行動認識的、工作的進度、取得的成效等方面存在較大差異。為指導督促各地深入開展整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動，確保專項行動扎實開展，取得實效，現將有關事項通知如下： 　　一、加強領導，落實責任，全面開展檢查。各地區要以對人民群眾高度負責的政治責任感，精心組織，認真搞好專項行動。這次專項行動的重點是檢查鄉村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊，各縣（市、區）人民政府是專項行動工作的主要實施者和責任人。各縣（市、區）專項行動領導小組要切實負起責任，組織各部門成立聯合執法檢查組，充實一線檢查人員，集中力量，分片到組，責任到人，對所轄區域內的企業特別是鄉村小磚窯、小煤礦、小礦山及小作坊進行全面排查。將主動檢查、受理舉報投訴和社會輿論監督結合起來，力爭排查全面徹底，不留死角。對每個檢查過的企業，都必須建立勞動用工管理臺帳，將納入勞動監管的范圍。各地要加大督查督辦的力度，對認識不到位、部門配合不力、檢查不深入、工作進展遲緩的，要嚴肅批評并限期整改；對故意隱瞞非法用工及相關情況的，對因工作敷衍塞責導致專項行動有關要求未得到落實的，由監察機關追究有關責任人員的責任。 　　二、及時報告專項行動的工作情況。專項行動期間，各地整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組要按照勞動保障部《關于報送整治非法用工打擊違法犯罪專項行動情況材料的通知》（勞社廳明電（2007）21號的要求，將專項行動的進展情況、發現問題的查處結果、企業和基層單位的整改情況及典型案件的處理情況等，采取旬報方式及時報關國家整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組辦公室。對檢查中發現的拐騙農民工、限制人身自由、使用童工、強迫勞動、因拖欠工資引發的群體事件、網絡等新聞媒體揭露的情況等重大問題，有關專項行動領導小組必須在第一時間組織聯合執法檢查組赴現場調查處理，并在12個小時內報告國家專項行動領導小組辦公室，后續處理的進展情況隨時報告。各地要認真做好匯總專項行動進展情況的文字材料和填報統計表工作。各部門可根據本部門實際情況增加有關統計項目，但上報報表必須由省專項行動領導小組辦公室按統一報表式樣報國家專項行動領導小組辦公室。同時，各地要及時總結統計報表工作中的經驗和做法，改進工作，做到及時、全面、準確。 　　三、加強對整治非法用工打擊違法犯罪專項行動的督促檢查。省、市級專項行動領導小組對各縣（市、區）專項行動開展情況要加強指導，督促落實專項行動的實施方案，有效開展專項行動。對一些重大或復雜的違法問題或線索，要指導和協調縣（市、區）進行調查處理。在專項行動進行中，省、市級專項行動領導小組都要組成有關部門人員參加的聯合督查組，對下級開展專項行動情況進行督促和檢查。對重點地區和發現重大違法問題的地區，省、市專項行動領導小組負責同志要親自帶組赴該地區進行督促檢查。對督查中發現的問題，會同當地專項行動領導小組一起研究提出解決辦法。專項行動期間，國務院有關部門將組成聯合督查組赴有關省份就專項行動開展情況進行督促檢查。 　　四、標本兼治，研究建立健全勞動用工監管的長效機制。各地區要按照國辦發明電（2007）28號文件要求，通過深入開展專項行動，嚴厲打擊一批拐騙農民工、使用童工、強迫勞動、故意傷害等違法犯罪行為，依法取締一批無照經營的用工單位和個人，整頓規范一批鄉村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊的用工行為。地方各級專項行動領導小組對專項行動中發現的問題，要及時進行分析，總結經驗教訓，完善相關制度，建立長效機制。提高政府公共管理職能，把勞動用工監管納入公共服務體系建設的重要方面。建立聯合執法機制。強化勞動保障監察機構和隊建設，特別是鄉鎮、街道要建立或派出勞動保障監察機構，提高執法人員的素質。各地要從加強農村基層組織建設、清理無照生產經營、加強流動人員管理、規范農村勞動用工管理、加強農村企業職業衛生和勞動保護、建立基層工會組織、做好社會救助、充實基層執法人員、建立突發事件應對機制等方面，共同研究完善法規政策、加強監管工作，使專項整治行動的效果成為長效監管機制，切實維護廣大勞動者的合法權益。 　　整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組辦公室 　　（勞動保障廳辦公室代章） 　　二○○七年七月二十七日