西寧市、各自治州人民政府,
海東行署,省政府各委、辦、廳、局:
《
青海省招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附表:1、青海省招商項(xiàng)目引資人資格申報(bào)登記表
2、青海省招商項(xiàng)目政府獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)表
青海省人民政府辦公廳
二○○七年五月二十三日
青海省招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)
第一章 總 則
為進(jìn)一步擴(kuò)大青海對(duì)外開(kāi)放,積極利用外來(lái)資金(省外、國(guó)外、境外資金),充分調(diào)動(dòng)省內(nèi)外一切力量,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局,促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建,特制定本辦法。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)原則、對(duì)象
第一條 獎(jiǎng)勵(lì)原則:
(一) 以引進(jìn)優(yōu)秀招商引資項(xiàng)目為依據(jù),對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)單位(人員)按年度給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
(二) 優(yōu)秀招商引資項(xiàng)目是指從省外、國(guó)外、境外引進(jìn)的在省內(nèi)建設(shè)、注冊(cè)、納稅、經(jīng)營(yíng)的招商項(xiàng)目及無(wú)償援助和捐贈(zèng)的項(xiàng)目。
(三)優(yōu)秀招商引資項(xiàng)目每年度獎(jiǎng)勵(lì)一次,每個(gè)招商項(xiàng)目只能申請(qǐng)一次省級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)資金,不得重復(fù)申報(bào)。
(四) 引資人不受職業(yè)、身份、國(guó)籍限制。
第二條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象系指全省優(yōu)秀招商項(xiàng)目確認(rèn)的引資人。引資人是指為項(xiàng)目引進(jìn)工作做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的單位組織或自然人。引資人既可以是單個(gè)自然人或單位組織,也可以是多個(gè)自然人或單位組織(簡(jiǎn)稱多方)。引資人為多方時(shí),須確定由多方認(rèn)可的第一引資人,原則上將項(xiàng)目投資商引薦到我省的第一位自然人 (單位)就是第一引資人。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目范圍和條件
第三條 獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目范圍。凡屬下列范疇的招商項(xiàng)目可以申報(bào)全省優(yōu)秀招商項(xiàng)目,申請(qǐng)政府獎(jiǎng)勵(lì)資金:
(一)省招商局認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目;
(二)投資青海優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(鹽湖化工、石油天然氣、有色金屬、水電、煤及煤化工、硅材料及太陽(yáng)能、冶金、中藏藥、高原特色生物資源和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等)的工業(yè)類招商項(xiàng)目;
(三)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類招商項(xiàng)目;
(四)商貿(mào)流通、物流、金融等服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目;
(五)引進(jìn)資金在省內(nèi)兼并、聯(lián)合、購(gòu)買(mǎi)本省國(guó)有、集體企業(yè)的資產(chǎn)并購(gòu)、增資擴(kuò)股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)并購(gòu)類招商項(xiàng)目;
(六)畜牧業(yè)、種植業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及其產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)牧業(yè)類招商項(xiàng)目;
(七)礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)及土地資源開(kāi)發(fā)和整理類招商項(xiàng)目;
(八)引進(jìn)投資青海旅游資源開(kāi)發(fā)的旅游業(yè)類招商項(xiàng)目;
(九)根據(jù)國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;
(十)科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)公益類招商項(xiàng)目;
(十一)爭(zhēng)取的省外(國(guó)外、境外)政府、組織或個(gè)人提供無(wú)償援助及捐贈(zèng)的項(xiàng)目(不含對(duì)口幫扶項(xiàng)目);
(十二)有利于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的其他招商項(xiàng)目。
第四條獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目條件。凡申請(qǐng)政府獎(jiǎng)勵(lì)資金的招商項(xiàng)目必須符合下列條件:
(一)項(xiàng)目符合國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求,不屬于禁止類或限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;
(二)項(xiàng)目引進(jìn)資金確系使用省外(國(guó)外、境外)資金的,不包括省內(nèi)民間融資、省內(nèi)銀行借貸的;
(三)項(xiàng)目單位須在省內(nèi)工商部門(mén)登記注冊(cè);
(四)項(xiàng)目單位須在省內(nèi)領(lǐng)取稅務(wù)登記證;
(五)投資類項(xiàng)目(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目)須開(kāi)工建設(shè)且引進(jìn)資金到位率達(dá)到50%以上標(biāo)準(zhǔn)要求,資產(chǎn)并購(gòu)類、公益類和捐贈(zèng)類項(xiàng)目須達(dá)到合同協(xié)議完成標(biāo)準(zhǔn)要求;
(六)投資類及資產(chǎn)并購(gòu)類項(xiàng)目引進(jìn)資金額須在800萬(wàn)元以上,公益類項(xiàng)目引進(jìn)資金額須在300萬(wàn)元以上,捐贈(zèng)類項(xiàng)目引進(jìn)資金額須在100萬(wàn)元以上(捐贈(zèng)的實(shí)物可按捐贈(zèng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估作價(jià)成人民幣計(jì)算),引進(jìn)國(guó)外資金,外幣按資金到位當(dāng)日的國(guó)家外匯牌價(jià)折合人民幣計(jì)算;
(七)項(xiàng)目引資人未收取項(xiàng)目投資方或資金接受方傭金的;
(八)項(xiàng)目須是當(dāng)年度引進(jìn)的;
(九)項(xiàng)目在省招商局有統(tǒng)計(jì)備案的;
(十)項(xiàng)目無(wú)其他糾紛、爭(zhēng)議。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第五條 優(yōu)秀招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金從省政府獎(jiǎng)勵(lì)基金列支。
第六條 優(yōu)秀招商引資項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)招商項(xiàng)目的類別和引進(jìn)資金額予以相應(yīng)檔次劃分。
(一)投資類及資產(chǎn)并購(gòu)類項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)資金分為四個(gè)檔次:
1、引進(jìn)資金額在人民幣800萬(wàn)元以上,3000萬(wàn)元(含3000萬(wàn)元)以下項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3萬(wàn)元;
2、引進(jìn)資金額在人民幣3000萬(wàn)元以上,1億元以下(含1億元)項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;
3、引進(jìn)資金額在人民幣1億元以上,5億元(含5億元)以下的項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;
4、引進(jìn)資金額在人民幣5億元以上項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
(二)公益類項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)資金分為四個(gè)檔次:
1、對(duì)引進(jìn)資金額在人民幣300萬(wàn)元以上,1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)以下項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3萬(wàn)元;
2、對(duì)引進(jìn)資金額在1000萬(wàn)元以上,3000萬(wàn)元(含3000萬(wàn)元)以下項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;
3、對(duì)引進(jìn)資金額在3000萬(wàn)元以上,1億元以下(含1億元)項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;
4、對(duì)引進(jìn)資金額在1億元以上,獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
(三)捐贈(zèng)類項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)資金分為四個(gè)檔次:
1、對(duì)引進(jìn)資金額在人民幣100萬(wàn)元以上,300萬(wàn)元(含300萬(wàn)元)以下項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3萬(wàn)元;
2、對(duì)引進(jìn)資金額在300萬(wàn)元以上,1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)以下項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;
3、對(duì)引進(jìn)資金額在1000萬(wàn)元以上,3000萬(wàn)元以下(含3000萬(wàn)元)項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;
4、對(duì)引進(jìn)資金額在3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
第七條 對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目頒發(fā)“青海省優(yōu)秀招商引資項(xiàng)目”證書(shū),對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的引資人授予“青海省招商引資模范”榮譽(yù)稱號(hào),在全省范圍內(nèi)通報(bào)嘉獎(jiǎng)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)程序
第八條 招商項(xiàng)目引資人申請(qǐng)政府獎(jiǎng)勵(lì)資金的程序如下:
(一)引資人資格申報(bào)登記。凡符合本辦法第三章獎(jiǎng)勵(lì)范圍和條件要求的招商項(xiàng)目在
簽訂合同協(xié)議后,項(xiàng)目引資人憑以下材料及時(shí)到項(xiàng)目所屬縣(市、區(qū))級(jí)招商部門(mén)或省直部門(mén)、單位領(lǐng)取并填寫(xiě)《青海省招商項(xiàng)目引資人資格申報(bào)登記表》,辦理引資人資格申報(bào)備案登記:
1、項(xiàng)目合同協(xié)議文本;
2、項(xiàng)目投資者(受益者)出具的投資引薦證明;
3、引資人(第一引資人)有效身份證明。引資人為個(gè)人的應(yīng)提供身份證(護(hù)照)復(fù)印件,引資人為單位組織的應(yīng)出具
法人代表簽字蓋章的資格證明以及法人代表身份證明復(fù)印件。
項(xiàng)目登記備案后,引資人及項(xiàng)目單位每季度要及時(shí)向項(xiàng)目所屬縣(市、區(qū))級(jí)招商部門(mén)或省直部門(mén)、單位報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,以便于項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和管理。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)登記及引資人資格審定。凡招商項(xiàng)目達(dá)到本辦法第三章第四條要求的,引資人按以下步驟辦理:
1、引資人到項(xiàng)目所屬州、地、市級(jí)招商部門(mén)(省直部門(mén)、單位)領(lǐng)取《青海省招商項(xiàng)目政府獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)表》,按照表中要求如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容,并由項(xiàng)目投資方或招商受益方、項(xiàng)目所在地相關(guān)部門(mén)出具確認(rèn)意見(jiàn)。 2、引資人將《青海省招商項(xiàng)目政府獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)表》和《青海省招商項(xiàng)目引資人資格申報(bào)登記表》一同報(bào)項(xiàng)目所屬州、地、市級(jí)招商部門(mén)(省直部門(mén)、單位),由其對(duì)項(xiàng)目予以審核登記,對(duì)引資人資格進(jìn)行審定,并出具意見(jiàn)。
(三)年度招商項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)。在每年10月底以前,凡已經(jīng)完成本條款(一)和(二)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)程序的招商項(xiàng)目引資人須準(zhǔn)備好相關(guān)材料并裝訂成冊(cè)后向所屬州、地、市級(jí)招商部門(mén)(省直部門(mén)、單位)申請(qǐng)上報(bào)當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)資金。
1、投資類及有投資性質(zhì)的公益類項(xiàng)目,應(yīng)提供以下材料:
(1)《青海省招商項(xiàng)目政府獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)表》;
(2)《青海省招商項(xiàng)目引資人資格申報(bào)登記表》;
(3)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件(項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案材料復(fù)印件);
(4)企業(yè)
營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(5)企業(yè)稅務(wù)登記證復(fù)印件;
(6)引進(jìn)單位資金到賬證明,具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告,用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)購(gòu)建的原始發(fā)票復(fù)印件或固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(7)在建項(xiàng)目提供開(kāi)工建設(shè)證明,完工項(xiàng)目提供項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)證明;
(8)資金到位率證明(州、地、市級(jí)招商部門(mén),省直部門(mén)、單位出具的項(xiàng)目完成進(jìn)度及資金到位情況統(tǒng)計(jì)表);
(9) 項(xiàng)目法人代表有效身份證明復(fù)印件;
(10) 引資人(第一引資人)有效身份證明。
2、資產(chǎn)并購(gòu)類、公益類(非投資性質(zhì))及捐贈(zèng)類項(xiàng)目,應(yīng)提供以下材料:
(1)《青海省招商項(xiàng)目政府獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)表》;
(2)《青海省招商項(xiàng)目引資人資格申報(bào)登記表》;
(3)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件(項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案材料復(fù)印件);
(4)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或銀行匯款單復(fù)印件;
(5)資金到位率證明(州、地、市級(jí)招商部門(mén),省直部門(mén)、單位出具的項(xiàng)目完成進(jìn)度及資金到位情況統(tǒng)計(jì)表);
(6)項(xiàng)目合同完成履約證明或受益單位出具的證明;
(7)法人代表身份證明復(fù)印件;
(8)涉及國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)
股權(quán)變更等類項(xiàng)目,引資人另須提供資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)(由各級(jí)人民政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu))出具的審核意見(jiàn)。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目認(rèn)定機(jī)構(gòu)和程序
第九條 獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目認(rèn)定機(jī)構(gòu)。全省優(yōu)秀招商項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定工作由省招商局負(fù)責(zé)。
第十條 獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目認(rèn)定程序如下:
(一)項(xiàng)目審核。各州、地、市招商部門(mén)(省直部門(mén)、單位)負(fù)責(zé)對(duì)引資人申請(qǐng)政府獎(jiǎng)勵(lì)金的招商項(xiàng)目資料進(jìn)行審核,在每年度11月底前將符合申請(qǐng)條件且通過(guò)審核的項(xiàng)目申報(bào)材料統(tǒng)一匯總并附上審核意見(jiàn)后報(bào)送省招商局。
(二)項(xiàng)目預(yù)認(rèn)定。凡報(bào)送申請(qǐng)政府獎(jiǎng)勵(lì)金的招商項(xiàng)目由省招商局匯總分類、復(fù)核,并對(duì)入選項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)認(rèn)定,提出擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目名單。
(三)項(xiàng)目公示。將擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目名單、獎(jiǎng)勵(lì)金額、引資人等有關(guān)信息通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示,征求意見(jiàn)。
(四)項(xiàng)目認(rèn)定。對(duì)有異議的招商項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查核實(shí),除確有問(wèn)題的不予認(rèn)定外,其余招商項(xiàng)目認(rèn)定為當(dāng)年度優(yōu)秀招商引資項(xiàng)目,并向社會(huì)公布。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金領(lǐng)取程序
第十一條 當(dāng)年度優(yōu)秀招商項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定后,項(xiàng)目引資人須憑下列證件到省招商局領(lǐng)取獎(jiǎng)金及獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū):
1、由各州、地、市招商部門(mén)(省直部門(mén)、單位)出具審定意見(jiàn)的《青海省招商項(xiàng)目引資人資格申報(bào)登記表》;
2、引資人身份證明。引資人為個(gè)人的須提供本人身份證(護(hù)照),引資人為單位組織的須提供法人代表簽字、單位蓋章的介紹信或資格證明。若引資人委托第三方來(lái)領(lǐng)取獎(jiǎng)金,另需提供
委托書(shū)和第三方相關(guān)身份證明材料。
第十二條 引資人須在當(dāng)年度優(yōu)秀招商項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定結(jié)果六個(gè)月內(nèi)到省招商局辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù),逾期將視為自動(dòng)放棄。
第八章 獎(jiǎng)勵(lì)工作管理
第十三條 青海省招商局負(fù)責(zé)對(duì)本省招商獎(jiǎng)勵(lì)工作的組織和實(shí)施。
第十四條 各級(jí)行政監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)招商引資有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)過(guò)程的監(jiān)督,對(duì)違反獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的,要及時(shí)糾正并追究責(zé)任。
第十五條 本辦法由青海省招商局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《青海省人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)境外資金的獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)的通知》青政〔2000〕40號(hào)文同時(shí)廢止。