發(fā)文單位：廣東省江門市財政局 廣東省江門市經(jīng)濟貿(mào)易局 文 號：江經(jīng)貿(mào)發(fā)〔2007〕38號 發(fā)布日期：2007-4-17 執(zhí)行日期：2007-4-17 蓬江、江海、新會區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局，市直有關(guān)單位： 　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市區(qū)物流發(fā)展項目擔(dān)保貸款專項資金管理規(guī)程（試行）》和《江門市區(qū)物流發(fā)展項目貸款貼息專項資金管理規(guī)程（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　江門市經(jīng)濟貿(mào)易局、江門市財政局 二○○七年四月十七日 江門市區(qū)物流發(fā)展項目擔(dān)保貸款專項資金管理規(guī)程（試行） 　　第一章 總 則 　　第一條 為加快江門市區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，提高物流業(yè)組織化、集約化程度，推進區(qū)域性物流基地的建設(shè)，根據(jù)江門市政府十二屆第36次常務(wù)會議紀(jì)要及《關(guān)于加快江門市區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》（江府[2006]40號）文件精神，結(jié)合實際，制訂《江門市區(qū)物流發(fā)展項目擔(dān)保貸款專項資金管理規(guī)程（試行）》（以下簡稱：《管理規(guī)程》）。 　　第二章 資金來源、用途 　　第二條 本《管理規(guī)程》所稱資金是指由市財政預(yù)算安排，以擔(dān)保貸款方式扶持市區(qū)物流項目建設(shè)的專項資金（以下簡稱：專項資金）。資金規(guī)模為每年300萬元（人民幣，下同），暫定三年。資金用于擔(dān)保公司為江門市區(qū)物流業(yè)發(fā)展項目貸款作擔(dān)保的保證金和風(fēng)險補助。 　　第三章 擔(dān)保扶持的范圍及標(biāo)準(zhǔn) 　　第三條 江門市區(qū)物流發(fā)展專項資金擔(dān)保扶持的范圍： 　　（一）符合《江門市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的物流園區(qū)建設(shè)項目； 　　（二）以第三方物流為主的現(xiàn)代化物流配送中心、現(xiàn)代化倉儲設(shè)施建設(shè)項目； 　　（三）投資3500萬元（人民幣）以上的中高級工業(yè)品專業(yè)市場建設(shè)和更新改造項目； 　　（四）物流專業(yè)市場（貨運站場）建設(shè)和更新改造項目； 　　（五）列入國家或省專項的現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)項目。 　　第四條 項目擔(dān)保貸款的風(fēng)險由擔(dān)保公司承擔(dān)，對擔(dān)保公司實行定額風(fēng)險補助。定額風(fēng)險補助根據(jù)擔(dān)保貸款實際發(fā)生額給予5%的補助，補助期限一般為1年，最長不超過2年（其中風(fēng)險準(zhǔn)備金扶持2%，擔(dān)保費補貼3%）。 　　第五條 項目擔(dān)保貸款的風(fēng)險由擔(dān)保公司承擔(dān)，對擔(dān)保公司用于擔(dān)保貸款所需的存款保證金提供資金扶持。扶持額為銀行規(guī)定擔(dān)保貸款所需保證金的50%.在每筆項目擔(dān)保貸款到期后的15個工作日內(nèi)，擔(dān)保公司必須將對應(yīng)的扶持保證金退回江門市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。 　　第四章 擔(dān)保公司的選擇 　　第六條 由市經(jīng)貿(mào)局商市財政局選定擔(dān)保公司。擔(dān)保公司必須獲得商業(yè)銀行信用放大認可準(zhǔn)入資格，經(jīng)國家發(fā)改委統(tǒng)一部署的擔(dān)保公司評級中取得“A”級以上信用等級，注冊資本金3000萬元及以上，具有良好的信用記錄和經(jīng)營業(yè)績。市經(jīng)貿(mào)局應(yīng)制定擔(dān)保公司的選擇管理辦法。 　　第五章 申報程序 　　第七條 符合本《管理規(guī)程》第三章所列擔(dān)保扶持范圍的項目實施單位，需向江門市經(jīng)濟貿(mào)易局提出申請，并提供以下材料： 　　（一）《江門市物流發(fā)展專項資金擔(dān)保貸款項目資格認定表》（見附件1）； 　　（二）項目可行性研究報告及其備案或核準(zhǔn)文件； 　　（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 　　（四）企業(yè)上年度會計報表。 　　第八條 江門市經(jīng)濟貿(mào)易局根據(jù)各企業(yè)上報的項目材料進行審核認定，并將符合扶持范圍的項目推薦給受委托的擔(dān)保公司，由擔(dān)保公司對企業(yè)進行擔(dān)保評估。 　　第九條 根據(jù)本《管理規(guī)程》獲得擔(dān)保貸款的項目企業(yè)只需按貸款合同規(guī)定支付銀行利息及相關(guān)手續(xù)費，第一年不需要支付擔(dān)保公司的擔(dān)保費用。 　　第十條 實施專項擔(dān)保貸款具體流程（見附件2）。 　　第十一條 申報時間：原則上每季度前十個工作日。 　　第六章 擔(dān)保保證金和補助的申請、劃撥 　　第十二條 市經(jīng)貿(mào)局根據(jù)扶持市區(qū)物流發(fā)展項目擔(dān)保貸款專項工作的開展情況，向市財政局書面提出資金使用計劃。市財政局審核后將資金撥付給市經(jīng)貿(mào)局。市經(jīng)貿(mào)局委托江門市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心對資金進行運營和管理。 　　第十三條 擔(dān)保公司根據(jù)項目擔(dān)保貸款所屬銀行出具的同意授信審批結(jié)果，填報《江門市區(qū)物流發(fā)展項目貸款保證金和風(fēng)險補助申請表》（見附件3）申請保證金和風(fēng)險補助的劃撥，由江門市經(jīng)濟貿(mào)易局審核通過后，擔(dān)保公司直接到江門市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心辦理請款手續(xù)。 　　第十四條 擔(dān)保公司在收到劃付的擔(dān)保保證金和風(fēng)險補助后的20個工作日內(nèi)，必須辦妥擔(dān)保貸款的發(fā)放落實工作。對于擔(dān)保貸款不能落實的情況，擔(dān)保公司必須在3個工作日內(nèi)將對應(yīng)的貸款擔(dān)保保證金和風(fēng)險補助歸還江門市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，并對相關(guān)情況解釋說明。 　　第七章 監(jiān)督管理 　　第十五條 江門市區(qū)物流發(fā)展擔(dān)保貸款專項資金由市財政局負責(zé)落實，由江門市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心設(shè)立專戶進行核算和管理。市經(jīng)貿(mào)局負責(zé)專項資金計劃的安排。市財政局和市經(jīng)貿(mào)局定期對資金的使用情況進行監(jiān)督和檢查。 　　第十六條 內(nèi)部監(jiān)督機制。市經(jīng)貿(mào)局成立“擔(dān)保貸款工作小組”，組長由局長擔(dān)任，副組長由三名副局長擔(dān)任。設(shè)立監(jiān)察長一名，由紀(jì)檢組長擔(dān)任，副監(jiān)察長兩名，由局內(nèi)人員擔(dān)任。辦公室設(shè)在具體經(jīng)辦科室，擔(dān)保補助和保證金的劃撥由組長和監(jiān)察長聯(lián)合確認。 　　第十七條 擔(dān)保保證金的監(jiān)管。擔(dān)保公司對江門市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心劃撥的擔(dān)保保證金需與公司自有存款分開銀行帳戶存放管理，并建立單獨的復(fù)式帳進行核算，每季度將該專戶資金運作的財務(wù)資料及銀行對帳單復(fù)印件分別報送市經(jīng)貿(mào)局、市財政局。市經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心不定期對該帳戶進行檢查，確保保證金的真實、安全。 　　第十八條 擔(dān)保貸款僅限于申請項目的建設(shè)，不得以任何的形式將資金挪作他用。對違反以下規(guī)定的企業(yè)，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并取消其以后年度享受擔(dān)保貸款支持的資格： 　　（一）利用虛假材料和憑證騙取擔(dān)保貸款的； 　　（二）違反本《管理規(guī)程》及國家有關(guān)法律、法規(guī)行為的。 　　第十九條 本《管理規(guī)程》由市經(jīng)貿(mào)局、市財政局負責(zé)解釋。自公布之日起執(zhí)行。