各資產經營公司、各企業集團： 　　為進一步加強出資企業法制建設，建立企業法律風險防范機制，完善企業法律顧問制度，促進企業依法決策和依法經營管理，根據國務院《國有企業法律顧問管理辦法》和省國資委《關于貫徹實施細則》的要求，市國資委擬在所監管的各資產經營公司和企業集團中進行企業總法律顧問試點工作。現將有關事項通知如下： 　　一、 試點工作的意義及組織領導 　　（一）試點工作的意義。推行企業總法律顧問制度是企業依法決策、依法經營管理、防范企業法律風險的重要組織保障和制度保障，是建立現代企業制度的內在要求，是提高企業競爭力的迫切需要。盡快在企業推行這項制度，對于加強國有資產監督管理，保障國有資產安全，加快國有企業改革和發展都具有十分重要而深遠的意義。各公司（集團）領導必須高度重視，積極推薦和申報，在市國資委的指導下共同做好這項工作。 　　（二）組織領導。為做好我市實施國有企業總法律顧問制度的試點工作，市國資委成立國有企業總法律顧問制度試點工作領導小組，組長由市國資委主任朱海同志擔任，副組長由市國資委助理巡視員張曉寧同志擔任，辦公室設在政策法規處，負責組織、指導國有企業總法律顧問制度的試點工作，并掌握工作進展情況和動態信息，及時協調、解決工作中遇到的問題，保障工作順利進行。 　　二、試點條件及范圍 　　（一）試點公司（集團）、企業應具備的條件 　　1、依法經營管理的各項規章制度比較健全，經營管理規范、工作基礎較好的大型國有及國有控股企業； 　　2、公司（集團）及企業的負責人法制意識強，重視并支持企業法律顧問工作，注意發揮企業法律顧問的作用； 　　3、企業法律事務機構健全，法律顧問隊伍素質較高，法律事務工作開展得較好，并能在企業重要經營管理活動中發揮重要作用。 　　（二）試點范圍 　　這次企業總法律顧問試點工作的范圍是市國資委監管的各資產經營公司、企業集團和大型國有及國有控股企業，市國資委將選擇1-2家進行試點。 　　三、企業總法律顧問的條件及職責 　　（一）企業總法律顧問應具備的條件 　　1、擁護、執行黨和國家的基本路線、方針和政策，秉公盡責，嚴守法紀； 　　2、熟悉企業經營管理，具有較高的政策水平和較強的組織協調能力； 　　3、精通法律業務，具有處理復雜或者疑難法律事務的工作經驗和能力； 　　4、具有企業法律顧問執業資格，在企業中層以上管理部門擔任主要負責人滿3年；或者被聘任為企業一級法律顧問，并擔任過企業法律事務機構負責人的。 　　（二）企業總法律顧問人選的產生 　　1、試點公司（集團）、企業有符合總法律顧問條件人選的，按照公司（集團）干部任免程序推薦人選，上報市國資委審核備案后確定人選，履行聘任程序。 　　2、試點公司（集團）、企業暫無具有企業法律顧問執業資格的合適人選的，可暫由公司（集團）、企業領導主管副職兼任企業總法律顧問職務，兼職時限不超過一年。一年內企業應當培養、選拔出符合條件的企業總法律顧問人選。培養、選拔的具體途徑為：可以對本公司（集團）、企業法律顧問機構負責人或其他符合條件的優秀人員進行重點培養，也可以在公司（集團）、企業外招聘政治、業務素質較高的專業人才進入企業進行重點培養，并經市國資委試點工作領導小組組織的高層法律培訓合格，報送市國資委法規部門審查后，再按領導干部管理程序由企業聘任。 　　（三）企業總法律顧問的主要職責 　　1、全面負責企業法律事務工作，統一協調處理企業決策、經營和管理中的法律事務； 　　2、參與企業重大經營決策，保證決策的合法性，并對相關法律風險提出防范意見； 　　3、參與企業重要規章制度的制定和實施，建立健全企業法律事務機構； 　　4、負責企業的法制宣傳教育和培訓工作，組織建立企業法律顧問業務培訓制度； 　　5、對企業及下屬單位違反法律、法規的行為提出糾正意見，監督或者協助有關部門予以整改； 　　6、指導下屬單位法律事務工作，對下屬單位法律事務負責人的任免提出建議； 　　7、其他應當由企業總法律顧問履行的職責。 　　四、試點步驟 　　試點工作大致分為三個階段： 　　（一）準備階段（2007年4月-2007年5月） 　　1、各公司（集團）、企業要認真學習建立企業總法律顧問制度的有關文件精神，提高對試點工作重要意義的認識； 　　2、各公司（集團）提出試點企業的名單、報送企業法制工作情況和總法律顧問人選情況，于5月底前報市國資委政策法規處； 　　3、協商確定試點公司（集團）、企業名單； 　　4、研究制定試點方案。 　　（二）實施階段（2007年6月-2007年9月） 　　試點公司（集團）具體組織實施試點方案，努力落實總法律顧問職責，健全總法律顧問制度。市國資委負責指導和幫助試點公司（集團）落實試點方案。 　　（三）總結階段（2007年10月-2007年12月） 　　試點公司（集團）總結試點工作的基本做法和經驗，查找問題和差距，改進和完善有關制度。試點工作領導小組對試點工作進行系統總結、交流，為全面推行企業總法律顧問制度奠定基礎。 哈爾濱市國有資產監督管理委員會 二OO七年三月二十八日??