宜府辦發(fā)〔2007〕11號(hào) 宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜春市人民政府法律顧問工作規(guī)則》的通知 各縣（市、區(qū)），市直各部門： 《宜春市人民政府法律顧問工作規(guī)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。 二OO七年三月十七日 宜春市人民政府法律顧問工作規(guī)則 第一條　為提高行政決策水平，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，規(guī)范和加強(qiáng)政府法律顧問工作，特制定本規(guī)則。 第二條　擔(dān)任政府法律顧問應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守憲法和法律； （二）具有較高的法學(xué)理論水平和豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； （三）從事法律工作五年以上； （四）具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)聲譽(yù)； （五）熱心為政府提供法律服務(wù)。 第三條　政府法律顧問由市政府法制辦公室商市司法局及相關(guān)單位提出，報(bào)市政府審定批準(zhǔn)后聘任。 第四條　政府法律顧問一般為一年一聘，期滿可續(xù)聘。 第五條　政府法律顧問的主要工作職責(zé)是： （一）就政府的重大決策提供法律方面的意見，或應(yīng)政府要求，對(duì)決策進(jìn)行法律論證； （二）對(duì)政府起草或擬發(fā)布的重大規(guī)范性文件，從法律方面審查其合法性； （三）參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛； （四）就政府處理的行政賠償案件所涉及的重大法律問題，提供法律咨詢； （五）代理政府參加訴訟、仲裁和其他非訴訟法律事務(wù)，維護(hù)政府依法行使職權(quán)及合法權(quán)益； （六）參加以政府名義洽談、簽約的涉外和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的談判，并代政府草擬、修改、審查重大經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及重要的法律文件； （七）協(xié)助政府處理突發(fā)公共事件以及執(zhí)行、查封、扣押等緊急法律事務(wù)； （八）協(xié)助政府處理重大信訪事項(xiàng)； （九）協(xié)助政府進(jìn)行法制宣傳教育，向政府提供有關(guān)法律信息和法律咨詢，就政府行政管理中的法律問題提出意見和建議； （十）辦理政府委托的其他法律事務(wù)。 政府法律顧問履行本條第（三）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)工作職責(zé)必須取得市政府書面委托或授權(quán)。 第六條　政府法律顧問依據(jù)市政府的委托，辦理市政府法律事務(wù)，使用宜春市人民政府法律事務(wù)專用章。 相關(guān)文件中需要有市長(zhǎng)簽章的，由市政府法制辦公室提出請(qǐng)示按程序送簽。 第七條　政府法律顧問的日常管理、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作由市政府法制辦公室承擔(dān)： （一）指導(dǎo)政府法律顧問為政府法律事務(wù)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)； （二）負(fù)責(zé)通知政府法律顧問參加政府有關(guān)會(huì)議、談判及其他法律事務(wù)； （三）負(fù)責(zé)將需要政府法律顧問審核的規(guī)范性文件、合同、協(xié)議等材料送交政府法律顧問征詢意見，并負(fù)責(zé)對(duì)意見進(jìn)行收集、匯總，形成書面報(bào)告，供市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考； （四）負(fù)責(zé)召開政府法律顧問工作例會(huì)，聽取政府法律顧問工作情況匯報(bào)，并定期向市政府匯報(bào)政府法律顧問工作情況； （五）其他需要聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。 第八條　市政府領(lǐng)導(dǎo)可以直接向政府法律顧問交辦法律事務(wù)。 政府法律顧問應(yīng)當(dāng)按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，提供經(jīng)常性的和專項(xiàng)的法律服務(wù)。 第九條　政府法律顧問工作方式主要為會(huì)議工作制和委托辦事制，具體通過調(diào)查研究、出具法律意見書、參加有關(guān)會(huì)議、參與商務(wù)談判、個(gè)別咨詢、委托代辦等形式，提供法律服務(wù)。 第十條　市政府討論、決定重大問題涉及法律事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通知法律顧問參加，其中以下法律事務(wù)必須交政府法律顧問審核并由政府法律顧問出具書面意見： （一）以市政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件； （二）市政府對(duì)外簽定的合同、協(xié)議； （三）市政府對(duì)外出具的承諾書、委托書； （四）其他可能產(chǎn)生法律后果的重要文件。 第十一條　政府法律顧問處理的法律事務(wù)涉及縣（市、區(qū)）政府或市直部門的，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府或市直部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)材料移送政府法律顧問，并派員參加有關(guān)會(huì)議，介紹情況、聽取意見。 第十二條　政府法律顧問處理的法律事務(wù)需要有關(guān)單位配合的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 第十三條　市政府按約定支付政府法律顧問工作報(bào)酬，并根據(jù)工作需要，確保政府法律顧問享有下列權(quán)利： （一）確保政府法律顧問獨(dú)立發(fā)表法律意見，不受任何單位和個(gè)人的干涉； （二）確保政府法律顧問辦理市政府法律事務(wù)時(shí)能調(diào)閱有關(guān)資料； （三）根據(jù)工作需要，提供政府法律顧問進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的必要條件； （四）依法享有法律、法規(guī)、規(guī)章和政府領(lǐng)導(dǎo)授予的其他權(quán)力。 第十四條　政府法律顧問履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定： （一）應(yīng)當(dāng)保證履行職責(zé)所必需的時(shí)間； （二）按要求參加政府召開的有關(guān)會(huì)議，其中市政府常務(wù)會(huì)議必須參加； （三）對(duì)在工作中接觸到和了解到的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開的信息應(yīng)當(dāng)保守秘密； （四）不得超越委托權(quán)限，更不得以政府的名義從事與委托事項(xiàng)無關(guān)的任何活動(dòng)；（五）在訴訟或非訴訟以及仲裁活動(dòng)中不得接受其他當(dāng)事人的委托，辦理與市政府有利害沖突的法律事務(wù)； （六）政府法律顧問不得利用工作便利為本人或者他人直接或間接謀取不正當(dāng)利益； （七）政府法律顧問要定期向所在律師事務(wù)所匯報(bào)工作情況，并建立重大疑難問題討論制度。 第十五條　政府法律顧問有下列情形之一的，予以解聘： （一）三次以上無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的； （二）不遵守保密責(zé)任，泄漏國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開的信息的； （三）以政府法律顧問名義從事與履行政府法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)的； （四）在訴訟或非訴訟以及仲裁活動(dòng)中接受其他當(dāng)事人的委托，辦理與政府有利害沖突的法律事務(wù)的； （五）其他有損政府形象和政府利益的行為。 第十六條　市政府法制辦公室指派一名工作人員為政府法律顧問聯(lián)系人，負(fù)責(zé)與政府法律顧問的日常聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。 第十七條　政府法律顧問工作經(jīng)費(fèi)，由市政府辦公室根據(jù)實(shí)際需要提出預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政局審核后在部門年度預(yù)算中安排，實(shí)行專款專用。 第十八條　政府法律顧問對(duì)所出具的法律意見和所提供的其他法律服務(wù)的合法性負(fù)責(zé)。 第十九條　本規(guī)則自公布之日起施行。