(淄政辦發(fā)〔2007〕14號) 各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校： 　　為認真貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推開新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕1號）精神，全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作持續(xù)、健康、快速發(fā)展，現(xiàn)就進一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作通知如下： 　　一、充分認識進一步發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的重要意義 　　建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是解決農(nóng)民看病難、看病貴問題的一項重大舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重點工作任務(wù)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作開展以來，各級高度重視，有關(guān)部門密切配合，試點工作穩(wěn)步推進，有效減輕了農(nóng)民群眾醫(yī)療保障負擔，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。但從運行情況看，各區(qū)縣發(fā)展還不平衡，參合人口、籌資水平、保障能力還有待提高，個別區(qū)縣方案制定不盡合理，基金沉淀過多，經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦能力建設(shè)、制度建設(shè)還不能完全適應(yīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度發(fā)展要求。各級、各有關(guān)部門要充分認識加快建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義，按照中央、省委省政府的部署和要求，進一步明確指導思想、原則和目標任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，扎實工作，加快推進和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的步伐，走出一條農(nóng)民滿意、社會認可、財政能負擔、有自己特色的可持續(xù)發(fā)展的路子，切實把這項造福廣大農(nóng)民群眾的大事抓緊、抓實、抓好。 　　二、進一步加大工作力度，全面推開新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作 　　按照全省統(tǒng)一部署和《淄博市人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》（淄政發(fā)〔2006〕7號）要求，從2007年起，我市全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，各區(qū)縣、高新區(qū)要認真總結(jié)試點以來的經(jīng)驗，及早籌劃，制定切實可行的措施，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作全面推開。淄川區(qū)、高青縣、沂源縣要在總結(jié)市級試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認真組織開展好基線調(diào)查，科學制定實施方案，積極做好全面試點有關(guān)工作，并按照有關(guān)規(guī)定將《試點方案》報市衛(wèi)生局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局審核后，報省衛(wèi)生廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳審批實施。已全面開展試點工作的區(qū)縣要進一步規(guī)范、調(diào)整試點方案，完善管理機制、籌資機制、運行機制和監(jiān)管機制，確保試點工作安全、科學、高效運行。各試點區(qū)縣運行周期未完全調(diào)整到位的，按照有關(guān)規(guī)定，在本次籌資工作中完成周期調(diào)整工作，從2007年1月起，資金籌集、報銷時間、各類統(tǒng)計報表和數(shù)據(jù)必須與財政預算年度一致。要不斷提高農(nóng)民群眾參合率。各區(qū)縣、高新區(qū)要進一步加大工作力度，積極做好各項工作，使廣大農(nóng)民群眾真正認識建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和參合的好處，引導農(nóng)民不斷增強自我保障和互助共濟意識，動員農(nóng)民群眾自愿、積極地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到100%，農(nóng)民參合率達到85%以上。 　　三、加大財政補助力度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準和保障水平 　　為提高參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民（以下簡稱“參合農(nóng)民”）受益水平，調(diào)動農(nóng)民參合積極性，從2007年起，各級財政對參合農(nóng)民每人每年合計補助不低于40元，農(nóng)民個人每人每年交費不低于20元。財政補助中，省財政對我市試點區(qū)縣參合農(nóng)民每人每年補助10元；結(jié)合省財政補助政策，市財政對各區(qū)縣分類確定補助標準，對張店區(qū)、臨淄區(qū)參合農(nóng)民每人每年補助10元，對淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)、桓臺縣參合農(nóng)民每人每年補助12元，對高青縣、沂源縣參合農(nóng)民每人每年補助15元，差額部分由區(qū)縣財政負責；高新區(qū)按照《淄博市人民政府關(guān)于公布2005年擴大市級新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的通知》（淄政字〔2005〕3號）規(guī)定，財政補助經(jīng)費自行解決。為保證省財政補助資金及時到位，籌資工作實行全市統(tǒng)一進度，個人籌資和縣級補助資金要在每年2月底前全部到位；市財政根據(jù)個人籌資及縣級補助資金到位情況及時撥付補助資金。凡實際參合農(nóng)民人數(shù)與繳費數(shù)額不符及縣級補助資金未完全到位的，市級財政補助資金不予撥付。各級財政部門要在預算中足額安排新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金，并及時撥付到位。 　　四、加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè) 　　（一）建立健全管理組織和經(jīng)辦機構(gòu)。進一步建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推開新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕1號）精神和山東省衛(wèi)生廳等六部門《關(guān)于加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》（魯衛(wèi)基婦發(fā)〔2006〕4號）要求，加強全市各級新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，調(diào)整、充實和配備必要的經(jīng)辦人員，為推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作提供組織保障。 　　（二）落實管理和經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費。各級財政要將同級新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理、經(jīng)辦機構(gòu)的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費足額列入財政預算，保證開展工作需要，嚴禁從合作醫(yī)療基金中提取，也不得增加定點醫(yī)療機構(gòu)和參合農(nóng)民的負擔。區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會要為2007年全面開展試點工作提供啟動經(jīng)費。 　　（三）提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理效率。加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和經(jīng)辦機構(gòu)裝備，保證必需的辦公條件。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案信息和基礎(chǔ)資料管理，提高信息的準確性和及時性。加快市、區(qū)縣信息化建設(shè)，實現(xiàn)參合農(nóng)民信息網(wǎng)上直報，市及各試點區(qū)縣要拿出專門經(jīng)費，加快微機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)，2007年7月1日前在全市實現(xiàn)微機網(wǎng)絡(luò)化管理，提高工作效率，實現(xiàn)參合農(nóng)民醫(yī)藥費網(wǎng)上審核報銷，做到縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)即時報銷。 　　五、進一步完善基金籌集和監(jiān)管機制 　　（一）探索和完善農(nóng)民個人繳費方式，逐步建立穩(wěn)定的籌資機制。農(nóng)民個人繳費可以采取農(nóng)民個人自愿，經(jīng)村民代表大會討論同意，由村民自治組織代為收繳；也可以在農(nóng)民個人知情并自愿簽約同意的前提下，與其他公共事業(yè)收費一并收繳，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅部門一次性代收等方式籌集。征繳機構(gòu)在向農(nóng)民收取參合資金時，要向農(nóng)民開具省財政廳統(tǒng)一印制的專用收費票據(jù)，及時、足額將資金納入基金專戶。各試點區(qū)縣要按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推開新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕1號）要求，嚴格審核參合人員的身份，嚴禁擅自擴大范圍。要嚴格遵循農(nóng)民自愿參加的原則，通過深入細致的宣傳，讓農(nóng)民群眾真正認識建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的、意義和方針政策，做到家喻戶曉、人人皆知，使農(nóng)民群眾自覺自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 　　（二）財政部門要按時足額撥付補助資金。各級財政部門要在年度預算中足額安排落實應(yīng)由本級財政負擔的新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金，并保證按規(guī)定及時撥付到位。要確保農(nóng)民個人繳費資金、各級財政補助資金和其他資金及時足額納入?yún)^(qū)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財政專戶，以區(qū)縣為單位統(tǒng)籌合作醫(yī)療資金，嚴禁滯留上級財政補助資金，嚴禁搞虛假配套資金。市、縣兩級財政要完善補助資金撥付制度，在農(nóng)民繳費到位后，及時撥付補助資金，保證試點工作正常運轉(zhuǎn)。不得以任何理由強迫定點醫(yī)療機構(gòu)墊支補償金，不得拖欠定點醫(yī)療機構(gòu)和參合農(nóng)民補償金。 　　（三）保障基金安全運行。嚴格執(zhí)行《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)管理暫行辦法》（魯財社〔2005〕19號）和《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會計核算辦法（試行）》（魯財會〔2005〕76號），完善基金管理和財務(wù)管理的工作制度。加強基金管理，做到專戶儲存，封閉運行，專款專用。合作醫(yī)療基金及其利息全部用于參合農(nóng)民規(guī)定的醫(yī)療費用補助，嚴禁擠占、挪用、濫用、冒領(lǐng)合作醫(yī)療基金。建立衛(wèi)生、財政主管部門與代理銀行、經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)之間的監(jiān)督約束機制，加強信息反饋與溝通。實行定期審計制度，把基金籌集、使用情況納入專項審計內(nèi)容。實行基金使用管理縣、鄉(xiāng)、村公示制度，規(guī)范公示的時間、地點、方式，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷情況作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容，保證農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 　　根據(jù)《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，新型農(nóng)村合作醫(yī)療風險基金由各區(qū)縣每年按3%左右的比例從籌集的合作醫(yī)療基金中提取，風險基金的規(guī)模應(yīng)保持在年籌資總額的10%左右，達到規(guī)定的規(guī)模后不再繼續(xù)提取。合作醫(yī)療風險基金由試點區(qū)縣管理和使用。 　　六、因地制宜確定補償模式 　　堅持既“補大”又“補小”，以大病和大額醫(yī)療費用補償為主，兼顧受益面的補償原則。根據(jù)我市實際，目前仍以大病（住院）統(tǒng)籌加門診家庭帳戶或大病（住院）統(tǒng)籌加門診統(tǒng)籌與家庭帳戶相結(jié)合的模式為主。農(nóng)民個人繳費部分可為參合農(nóng)民設(shè)立家庭帳戶，也可部分或全部納入統(tǒng)籌基金，但不得將各級政府財政補助資金劃入家庭帳戶管理。家庭帳戶資金由家庭成員共同使用，結(jié)余部分可轉(zhuǎn)下年使用，但不得抵繳下年度農(nóng)民參合的自繳資金。積極探索將部分影響農(nóng)民健康的慢性病、地方病的門診醫(yī)療費用納入大病統(tǒng)籌范圍，但要明確病種，加強對患者補償?shù)谋O(jiān)管。可將住院分娩、婚前醫(yī)學檢查、孕產(chǎn)婦保健和兒童保健等項目納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償范圍。對國家計劃內(nèi)的免疫接種項目不能納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償范圍。 　　七、科學制定補償標準，合理使用合作醫(yī)療基金 　　（一）認真開展基線調(diào)查。各試點區(qū)縣要對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民收入水平、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)狀況、農(nóng)民疾病發(fā)生、就診和醫(yī)藥費用情況進行摸底調(diào)查，了解農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意愿和對醫(yī)療服務(wù)、補償?shù)囊庖娊ㄗh。在調(diào)整方案前，要對試點工作進行階段性評估，摸清試點啟動后對農(nóng)民醫(yī)療需求和醫(yī)藥費用的影響，把握農(nóng)民參合和就醫(yī)選擇的變化趨勢，分析基金收支和運行情況，準確掌握實情，為制定方案提供可靠依據(jù)。 　　（二）合理制定和調(diào)整補償方案。各區(qū)縣、高新區(qū)要根據(jù)實際，適時調(diào)整補償方案，合理確定補償模式，科學測算起付線、封頂線和補償比例，不能簡單地隨籌資水平變化而增減，年度結(jié)余資金應(yīng)控制在10%以下。方案制定和調(diào)整要遵循以下原則：一是要在建立風險基金的基礎(chǔ)上，堅持做到合作醫(yī)療基金收支平衡，略有結(jié)余；二是新增財政補助資金主要用于大病（住院）統(tǒng)籌基金，提高合作醫(yī)療的補助水平；三是補償方案的調(diào)整應(yīng)堅持循序漸進，以保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。 　　各試點區(qū)縣要根據(jù)基線調(diào)查、籌資總額和參合農(nóng)民就醫(yī)可能增加等情況，科學合理地確定大額或住院醫(yī)藥費用的起付線、封頂線和分段報銷比例。門診報銷不設(shè)起付線，報銷比例掌握在15-20%，建立家庭帳戶的，可根據(jù)籌資情況制定適當?shù)膱箐N辦法。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市及區(qū)縣、市外及市級以上三級住院統(tǒng)籌起付線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療機構(gòu)起付線為0-200元，區(qū)縣、市級醫(yī)療機構(gòu)起付線為400-600元，市外醫(yī)療機構(gòu)起付線為1000元。在縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)住院，1000元以下部分補償比例以25%、1000元以上部分以30%為底線，適當區(qū)別不同級別的醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥費用補償比例，以引導農(nóng)民在基層醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，采取分段按比例報銷，可劃分為1000-3000元、3001-5000元、5001-10000元、10001-20000元、20001元以上等區(qū)段，但分段按比例報銷的區(qū)間劃分不易過細，懸殊不能太大。在區(qū)縣級定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷比例的80%執(zhí)行，在市級、省級定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療發(fā)生的醫(yī)藥費用，可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構(gòu)報銷比例的60%予以補償。大病（住院）統(tǒng)籌封頂線可調(diào)整為3萬元，取消縣內(nèi)就醫(yī)轉(zhuǎn)診。 　　八、加強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，控制農(nóng)村醫(yī)藥費用的不合理增長 　　各級衛(wèi)生行政部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為的監(jiān)管，采取有效措施遏制農(nóng)村醫(yī)藥費用不合理增長，減輕農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔，使農(nóng)民群眾真正受益。 　　要嚴格控制定點醫(yī)療機構(gòu)平均住院費用、平均門診費用的上漲幅度，控制定點醫(yī)療機構(gòu)收入中藥品收入所占的比例。按照國家發(fā)展改革委等八部門《關(guān)于進一步整頓藥品和醫(yī)療服務(wù)市場價格秩序的意見》（發(fā)改價格〔2006〕912號）和省物價局《關(guān)于嚴格執(zhí)行藥品價格政策進一步加強藥品價格管理的通知》（魯價格發(fā)〔2007〕9號）要求，各級醫(yī)療機構(gòu)（含農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)和非營利性醫(yī)療機構(gòu)）銷售藥品，要嚴格執(zhí)行以實際購進價為基礎(chǔ)，順加不超過15%的加價率，中藥飲片順加不超過25%加價率核定其零售價格。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室代購的藥品不得擅自加價。要規(guī)范診療行為，嚴格遵守用藥規(guī)定，合理檢查，合理用藥，杜絕亂檢查、大處方行為。對新型農(nóng)村合作醫(yī)療收費項目及價格、報銷范圍及補償比例等要進行公示；實行使用自費藥品、自費檢查項目征求患者或家屬同意并審核簽字制；建立定點醫(yī)療機構(gòu)準入和退出制度，引入競爭機制，實行動態(tài)管理。對濫開大處方、亂檢查的醫(yī)務(wù)人員要按有關(guān)規(guī)定進行處理，對違反規(guī)定的定點醫(yī)療機構(gòu)由衛(wèi)生行政部門給予警告，直至取消定點醫(yī)療機構(gòu)資格。 　　嚴格執(zhí)行《山東省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄（試行）》（魯衛(wèi)基婦發(fā)〔2004〕16號）和《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄（試行）》（魯衛(wèi)基婦發(fā)〔2004〕17號），不得隨意擴大報銷范圍。要重視和加強中醫(yī)藥的應(yīng)用，推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，把符合條件的中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償范圍，并適當提高報銷比例，提高幅度按照山東省中醫(yī)藥管理局《關(guān)于進一步貫徹落實魯政發(fā)〔2003〕111號文件的通知》（魯衛(wèi)中發(fā)〔2005〕2號）確定的標準執(zhí)行。農(nóng)民自付醫(yī)藥費用比例應(yīng)控制在合理范圍之內(nèi)。參合農(nóng)民在村級衛(wèi)生機構(gòu)就醫(yī)，應(yīng)全部使用新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄中所列藥物，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的，自費醫(yī)藥費用比例應(yīng)控制在5%以內(nèi)，在縣、市級醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的，自費比例應(yīng)控制在15%左右。可以縣為單位，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和農(nóng)民醫(yī)藥消費特點，對《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》中的藥品種類進行適當增減，作為當?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療報銷藥物目錄，增減幅度不超過《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》藥品種類的20%，增減藥物目錄必須經(jīng)市衛(wèi)生局批準，省衛(wèi)生廳備案后方可執(zhí)行。對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就診的醫(yī)藥費用，要做到出院即報、方便就近、出具清單、項目清楚，經(jīng)合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)審核后定期予以補償。到縣級以上醫(yī)療機構(gòu)就診的，由區(qū)縣經(jīng)辦機構(gòu)出具轉(zhuǎn)診手續(xù)（急診除外），發(fā)生費用先由農(nóng)民個人支付，再按規(guī)定的報銷方式進行給付。新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時審核支付定點醫(yī)療機構(gòu)的墊付資金，保證定點醫(yī)療機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。 　　九、建立完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度 　　各級政府要建立完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，不斷加大對大病醫(yī)療救助制度建設(shè)的支持力度。各區(qū)縣、高新區(qū)要建立獨立的大病醫(yī)療救助基金，基金數(shù)額每年應(yīng)不低于100萬元。基金的組成主要來源于政府財政、福利彩票和“慈心一日捐”等，同時要積極動員紅十字會等社團組織、慈善機構(gòu)、各類企事業(yè)單位和社會力量多渠道籌集資金，共同參與支持農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度建設(shè)。要進一步完善相關(guān)政策措施，明確救助范圍，提高救助水平。醫(yī)療救助的形式，一是資助救助對象參加當?shù)氐男滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療；二是對因患大病經(jīng)合作醫(yī)療報銷補償后，個人醫(yī)藥費用負擔仍過重、難以承擔的部分，再給予適當?shù)尼t(yī)療救助。各級民政部門、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門要積極為政府當好參謀，科學合理確定補償辦法、補償標準和工作程序，通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村醫(yī)療救助的協(xié)調(diào)發(fā)展，共同解決農(nóng)村貧困人口參合和農(nóng)民群眾大病醫(yī)療保障問題。 　　十、加強領(lǐng)導，落實責任，積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展 　　建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是各級政府義不容辭的重要責任。各級政府要把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、解決農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)問題列入任期目標及年度工作考核。要深入實際進行調(diào)查研究，加強對方案制定、宣傳發(fā)動、基金籌集等重點工作的領(lǐng)導，及時解決工作中存在的問題。 　　要切實履行部門職責。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門作用，加強管理和工作指導。財政部門要加強對資金籌集、使用的審核和監(jiān)管，確保補助資金按時足額到位，保障合作醫(yī)療基金安全。農(nóng)業(yè)部門要配合做好宣傳推廣工作，協(xié)助做好籌資管理，監(jiān)督資金的使用。民政部門要建立救助制度，做好農(nóng)村醫(yī)療救助工作，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善。要加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理，保證新農(nóng)合基金完全用于農(nóng)民群眾醫(yī)藥報銷補償。要加強輿論宣傳引導，爭取全社會的理解和支持，調(diào)動廣大農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性。各級、各有關(guān)部門要加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導，加強調(diào)查研究和檢查指導，密切配合，認真履行職責，努力形成各負其責、齊抓共管的局面，不斷推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的持續(xù)、健康、全面發(fā)展。 淄博市人民政府辦公廳 二○○七年二月二十八日