第 64 號

　　《長春市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》業(yè)經(jīng)2015年5月7日市政府第27次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年6月20日起施行。

　　市長：姜治瑩

　　二○一五年五月七日

　　長春市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范和加強行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效使用國有資產(chǎn)，保障行政、事業(yè)單位履行職能，根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市市、區(qū)黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。

　　第三條 本辦法所稱行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指行政、事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即行政、事業(yè)單位的國有(公共)財產(chǎn)。

　　行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括用國家財政性資金形成的資產(chǎn)，國家調(diào)撥給行政、事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政、事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　　第四條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動應(yīng)當遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合和實物管理與價值管理相結(jié)合的管理原則，實行集中配置、分類管理、綜合經(jīng)營、統(tǒng)一處置。

　　第五條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

　　第六條 市、區(qū)財政部門負責行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理工作，對行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。其主要職責是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定;

　　(二)根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;

　　(三)負責會同有關(guān)部門研究制定行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標準，負責組織產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作;

　　(四)按規(guī)定審批行政、事業(yè)單位資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)變動、利用國有資產(chǎn)對外出租、出借和事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔保等事項，負責與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。組織行政、事業(yè)單位資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機制;

　　(五)負責行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理;

　　(六)對本級行政、事業(yè)單位和下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督、檢查;

　　(七)建立和完善行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理;

　　(八)研究建立行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標準和評價機制，對其占有使用的國有資產(chǎn)實行績效管理;

　　(九)推進有條件的事業(yè)單位實現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化、社會化，加強事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;

　　(十)負責整合盤活行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)，統(tǒng)籌制定運營方案，推動國有資產(chǎn)管理的市場化運作，并組織實施，實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化;

　　(十一)向本級人民政府和上級財政部門報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

　　市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機構(gòu)受市財政部門的委托，負責委托范圍內(nèi)國有資產(chǎn)的具體管理工作。

　　第七條 事業(yè)單位的主管部門(以下簡稱主管部門)對本部門所屬事業(yè)單位(以下簡稱所屬單位)的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。其主要職責是：

　　(一)根據(jù)本級和上級財政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定對所屬單位國有資產(chǎn)管理的實施辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查;

　　(二)組織所屬單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作;

　　(三)審核所屬單位利用國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保及有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項;

　　(四)負責所屬單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作并按規(guī)定辦理調(diào)劑手續(xù)，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，推動所屬單位國有資產(chǎn)共享、共用;

　　(五)督促所屬單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益;

　　(六)組織實施對所屬單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價考核;

　　(七)接受本級財政部門的監(jiān)督、指導并向其報告所屬單位國有資產(chǎn)管理工作。

　　第八條 行政、事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責是：

　　(一)根據(jù)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實施;

　　(二)負責本單位購置資產(chǎn)的驗收入庫、維護保管等日常管理，負責本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作;

　　(三)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置和事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔保等事項的報批手續(xù);

　　(四)行政單位負責對本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)實施具體監(jiān)督管理工作，并承擔保值增值的責任;

　　(五)事業(yè)單位負責本單位用于對外投資、出租、出借和擔保資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益;

　　(六)接受有關(guān)部門的監(jiān)督、指導并向其報告國有資產(chǎn)管理工作。

　　第二章 資產(chǎn)配置

　　第九條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財政部門和行政、事業(yè)單位根據(jù)行政、事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式配置資產(chǎn)的行為。

　　第十條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當按照規(guī)定標準進行配置;對沒有規(guī)定配置標準的資產(chǎn)，應(yīng)當從實際需要出發(fā)，合理配置，從嚴控制。

　　屬更新行為的，應(yīng)當以舊換新;能通過調(diào)劑解決的，不重新購置。

　　第十一條 行政、事業(yè)單位申請財政性資金購置資產(chǎn)的(包括申請財政性資金舉辦大型會議、活動需要進行購置資產(chǎn)的)，除國家另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定報批：

　　(一)行政、事業(yè)單位編制年度部門預(yù)算前，根據(jù)本單位資產(chǎn)存量，提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，報本級財政部門審核。經(jīng)審核同意列入部門預(yù)算擬購資產(chǎn)的，填寫《行政、事業(yè)單位增量資產(chǎn)計劃表》;

　　(二)行政、事業(yè)單位在年度部門預(yù)算執(zhí)行中，申請使用追加預(yù)算、各類專項資金、納入財政專戶管理的非稅收入等財政性資金購置資產(chǎn)的，經(jīng)本級財政部門審核同意后，填寫《行政、事業(yè)單位增量資產(chǎn)計劃表》;

　　(三)未列入部門預(yù)算的事業(yè)單位購置資產(chǎn)的，在提出購置資產(chǎn)申請的同時，填寫《行政、事業(yè)單位增量資產(chǎn)計劃表》，報本級財政部門。財政部門根據(jù)資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)存量情況，審核增量資產(chǎn)計劃表，提出增量資產(chǎn)配置意見，并按相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十二條 經(jīng)批準舉辦大型會議、活動需要配置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位提出申請，財政部門按照“先調(diào)劑、后租賃、再購置”的原則進行審批。配置的資產(chǎn)由財政部門進行跟蹤管理。

　　會議或者活動結(jié)束后，使用市級財政性資金配置的資產(chǎn)交由市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機構(gòu)管理。

　　第十三條 行政、事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 資產(chǎn)使用

　　第十四條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用、出租、出借和事業(yè)單位對外投資、擔保等。

　　第十五條 行政、事業(yè)單位應(yīng)當建立健全國有資產(chǎn)使用及其相關(guān)管理制度，落實國有資產(chǎn)管理責任，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。

　　第十六條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體。

　　在本辦法施行前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行脫鉤。財政部門應(yīng)當對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十七條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進行投資、擔保等行為前，應(yīng)當進行可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報本級財政部門審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十八條 市級行政、事業(yè)單位占有、使用的非經(jīng)營性土地、房屋等的所有(使用)權(quán)證應(yīng)當交由市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機構(gòu)集中管理。

　　市級行政、事業(yè)單位占有、使用的經(jīng)營性土地、房屋等的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當移交市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，并由其行使經(jīng)營管理權(quán)。

　　市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機構(gòu)可采用租賃、投資、委托等經(jīng)營方式對國有資產(chǎn)實行分類經(jīng)營。

　　第十九條 市級行政、事業(yè)單位騰退的辦公用房、閑置的土地、辦公設(shè)備、專用設(shè)備等國有資產(chǎn)，以及財政性資金形成的股權(quán)、收益和公共資源性資產(chǎn)應(yīng)當交由市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。

　　第二十條 行政單位不得利用國有資產(chǎn)對外擔保，法律另有規(guī)定的除外。

　　市級行政、事業(yè)單位不得利用土地、房屋等國有資產(chǎn)從事出租、出借等活動，政府授權(quán)的除外。

　　第四章 資產(chǎn)處置

　　第二十一條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政、事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及核銷的行為。處置方式包括：無償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損等。

　　第二十二條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括：

　　(一)閑置資產(chǎn);

　　(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn);

　　(三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);

　　(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);

　　(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);

　　(六)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他資產(chǎn)。

　　第二十三條 行政、事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當遵循以下原則：

　　(一)符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定;

　　(二)厲行勤儉節(jié)約;

　　(三)公開、公平、公正;

　　(四)與資產(chǎn)配置、使用相結(jié)合。

　　行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售與置換應(yīng)當采取拍賣和招投標等方式公開處置。

　　第二十四條 需處置的國有資產(chǎn)應(yīng)當產(chǎn)權(quán)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明或者存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn)，需待權(quán)屬界定明確后予以處置。

　　第二十五條 行政、事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當嚴格依照規(guī)定履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得處置。

　　國有資產(chǎn)處置事項的批復，是編制資產(chǎn)配置預(yù)算的重要依據(jù)。資產(chǎn)處置事項的批復和處置交易憑證，是單位進行相關(guān)資產(chǎn)和會計賬務(wù)處理、相關(guān)部門辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更和登記手續(xù)的依據(jù)。

　　第二十六條 行政、事業(yè)單位應(yīng)當建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，明確崗位職責，完善處置流程，規(guī)范處置行為。

　　第二十七條 對批準有償處置的資產(chǎn)，交易底價不得低于評估核準或者備案價值，確需降價且超過10%的，報本級財政部門審批。

　　第二十八條 行政、事業(yè)單位申報核銷呆賬、盤虧資產(chǎn)損失的，應(yīng)當將核銷資產(chǎn)的明細情況公示五個工作日，公示期滿經(jīng)單位蓋章確認后，報本級財政部門。

　　第二十九條 行政、事業(yè)單位申報國有資產(chǎn)處置時，應(yīng)當按照本級財政部門的規(guī)定申報相關(guān)資料。

　　行政、事業(yè)單位提交的資料經(jīng)本級財政部門審核無誤并經(jīng)批準后，方可進行國有資產(chǎn)處置。

　　第三十條 市、區(qū)財政部門應(yīng)當建立集中處置管理制度，對行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行統(tǒng)一處置。

　　第三十一條 涉密資產(chǎn)處置應(yīng)當符合安全保密的有關(guān)規(guī)定。

　　第五章 資產(chǎn)收益

　　第三十二條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益主要包括行政、事業(yè)單位出租、出借、處置資產(chǎn)等取得的收入和事業(yè)單位因投資、擔保等取得的收入。

　　資產(chǎn)處置收入包括有償轉(zhuǎn)讓收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、征收補償收入、保險理賠收入以及處置資產(chǎn)取得的其他收入。

　　第三十三條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益屬于政府非稅收入，按非稅收入管理的規(guī)定實行“收支兩條線”管理，全部上繳財政，納入預(yù)算管理。

　　第三十四條 非部門預(yù)算管理單位的國有資產(chǎn)處置收入上繳財政，支出根據(jù)需要按程序報批。

　　第六章 資產(chǎn)評估

　　第三十五條 行政、事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：

　　(一)取得的沒有原始價格憑證的資產(chǎn);

　　(二)整體或者部分改制為企業(yè);

　　(三)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;

　　(四)合并、分立、清算;

　　(五)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;

　　(六)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;

　　(七)確定涉訟資產(chǎn)價值;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。

　　第三十六條 事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進行資產(chǎn)評估：

　　(一)經(jīng)批準事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);

　　(二)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;

　　(三)發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)本級財政部門確認可以不進行資產(chǎn)評估。

　　第三十七條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行。

　　行政、事業(yè)單位應(yīng)當如實向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供有關(guān)情況說明和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責。

　　任何單位和個人不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。

　　第三十八條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。核準和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項目核準和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章 資產(chǎn)清查

　　第三十九條 行政、事業(yè)單位資產(chǎn)清查的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損益認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。

　　第四十條 行政、事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當進行資產(chǎn)清查：

　　(一)根據(jù)國家專項工作要求或者本級人民政府實際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;

　　(二)進行重大改革或者事業(yè)單位整體、部分改制為企業(yè)的;

　　(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的;

　　(四)會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;

　　(五)會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;

　　(六)本級財政部門認為應(yīng)當進行資產(chǎn)清查的其他情形。

　　第四十一條 行政單位進行資產(chǎn)清查，應(yīng)當報本級財政部門批準后組織實施;事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，應(yīng)當向主管部門提出申請，經(jīng)主管部門審核同意，報本級財政部門批準后組織實施。但根據(jù)國家專項工作要求或者本級人民政府工作需要進行的資產(chǎn)清查除外。

　　第八章 產(chǎn)權(quán)登記

　　第四十二條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記)是國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

　　第四十三條 事業(yè)單位應(yīng)當向本級財政部門申請產(chǎn)權(quán)登記，并由本級財政部門核發(fā)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書。

　　事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

　　(一)單位名稱、住所、負責人及成立時間;

　　(二)單位性質(zhì)、主管部門;

　　(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要登記的其他事項。

　　第四十四條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證。

　　事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔保等事項時，應(yīng)當出具國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書。

　　第四十五條 事業(yè)單位應(yīng)當按照以下規(guī)定進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：

　　(一)新設(shè)立的事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記;

　　(二)發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負責人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記;

　　(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

　　第九章 產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

　　第四十六條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬而發(fā)生的爭議。

　　第四十七條 行政、事業(yè)單位之間的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由本級財政部門或者本級人民政府調(diào)解、裁定。

　　第四十八條 行政、事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向本級財政部門或者共同的上一級財政部門申請調(diào)解或者裁定，必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理或者依法通過仲裁、司法程序處理。

　　第四十九條 行政、事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由行政、事業(yè)單位提出處理意見(事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核)，報本級財政部門批準后，與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依法通過仲裁或者依照司法程序處理。

　　第十章 資產(chǎn)信息化管理與統(tǒng)計報告

　　第五十條 市、區(qū)財政部門應(yīng)當建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)實行信息化動態(tài)管理。

　　第五十一條 行政單位應(yīng)當加強資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，對本單位國有資產(chǎn)的占有、使用狀況實行動態(tài)管理，并定期向本級財政部門報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告，數(shù)據(jù)報告要真實、準確、及時、完整。

　　第五十二條 事業(yè)單位應(yīng)當按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。

　　主管部門應(yīng)當加強對所屬單位資產(chǎn)報告工作的指導，認真審核、匯總、分析本部門資產(chǎn)統(tǒng)計資料，向本級財政部門報告資產(chǎn)管理使用情況。

　　第五十三條 市、區(qū)財政部門應(yīng)當對行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告進行審核批復，必要時可以委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審計。

　　經(jīng)市、區(qū)財政部門審核批復的統(tǒng)計報告，應(yīng)當作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。

　　第五十四條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，是財政部門、主管部門編制和安排行政事業(yè)單位預(yù)算的參考依據(jù)。財政部門、主管部門應(yīng)當充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告，全面、動態(tài)地掌握行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制。

　　第十一章 監(jiān)督檢查和法律責任

　　第五十五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合的原則。

　　第五十六條 主管部門和行政、事業(yè)單位應(yīng)當各司其職，建立健全科學合理的國有資產(chǎn)管理責任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責任落實到具體單位和個人，依法維護國有資產(chǎn)的安全完整。

　　第五十七條 行政、事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定依法予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的;

　　(二)擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的;

　　(三)擅自提供擔保的;

　　(四)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的;

　　(五)未經(jīng)政府授權(quán)，市級行政、事業(yè)單位利用土地、房屋等國有資產(chǎn)從事出租、出借活動的。

　　第五十八條 違反本辦法有關(guān)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定進行處理。

　　第五十九條 市、區(qū)財政部門、主管部門工作人員在行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十二章 附 則

　　第六十條 社會團體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

　　實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，以及未納入市國有資產(chǎn)管理委員會監(jiān)管的企業(yè)，由市、區(qū)財政部門按照有關(guān)規(guī)定實施資產(chǎn)管理。

　　第六十一條 市級行政、事業(yè)單位和區(qū)財政部門應(yīng)當根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定具體實施辦法，并報市財政部門備案。

　　第六十二條 本辦法自2015年6月20日起施行。2008年10月24日長春市人民政府辦公廳發(fā)布的《長春市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》同時廢止。