根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國監獄法》、《最高人民法院關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規定》,結合北京市監獄、看守所的實際情況,制定本規定。
第一條 對監所罪犯假釋,應當同時具備以下基本條件:
(一)原判有期徒刑罪犯已實際執行原判刑期二分之一以上,原判無期徒刑罪犯已實際執行十年以上,原判死刑緩期二年執行罪犯實際執行刑期不得少于十二年(不含死刑緩期執行的二年);
(二)確有悔改表現,并獲得可以提請減刑、假釋獎勵的。老年罪犯、殘疾罪犯(不含自傷致殘),沒有獲得可以提請減刑、假釋的獎勵,喪失作案能力或者生活不能自理,認罪服法,認真遵守監規,接受教育改造,假釋后生活確有著落的;
(三)符合減刑后假釋的法定間隔期限要求的;
(四)假釋后不致再危害社會的;
(五)處于監獄寬管或者普管級別的;
(六)與罪犯是親屬、近鄰、同村的被害人,對罪犯假釋無異議的;
(七)居住地公安機關或者社區具有矯正組織監督管理條件,罪犯表示自愿接受社區矯正的。
因國家政治、國防、外交等方面特殊需要假釋的,按法律規定的程序辦理,可以不受上述規定的限制。
雖具備上述條件,但屬于一九九七年十月一日以后犯罪并判刑的累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪中的一罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期二年執行的罪犯,不得假釋。
第二條 符合本規定第一條各項基本條件,并具有下列情形之一的,可以假釋:
(一)原判不滿五年有期徒刑的罪犯,獲得可以提請減刑、假釋的獎勵的,計算應減刑期后余刑在六個月以內的。
(二)原判五年以上不滿十年有期徒刑的罪犯,獲得監獄嘉獎或者局級嘉獎以上獎勵的,計算應減刑期后余刑在十個月以內的。
(三)原判十年以上不滿十五年有期徒刑的罪犯,獲得監獄改造積極分子或者立功以上獎勵的,計算應減刑期后余刑在一年二個月以內的。
(四)原判十五年以上二十年以下有期徒刑的罪犯,獲得監獄改造積極分子或者立功以上獎勵的,計算應減刑期后余刑在一年六個月以內的。
(五)原判無期徒刑或者死刑緩期二年執行的罪犯,減為有期徒刑后,獲得監獄改造積極分子或者立功以上獎勵的,計算應減刑期后余刑在二年以內的。
第三條 符合本規定第一條各項基本條件,并具有下列情形之一的,可以從寬假釋:
(一)已滿六十五周歲的老年罪犯、殘疾罪犯(不含自傷致殘),喪失作案能力或者生活不能自理,假釋后生活確有著落,親屬或者有關部門同意接收的。
(二)原判不滿十年的女性罪犯,獲得提請減刑、假釋獎勵的,沒有前科劣跡,不是數罪并罰的,因喪偶或丈夫被判刑,有不滿十六周歲子女確需本人撫養的。
(三)未成年時犯罪,現不滿二十周歲的罪犯,獲得可以提請減刑、假釋獎勵的,有就讀學校,罪犯的近親屬、學校與當地社區矯正組織簽訂假釋考驗期間幫教協議的。
(四)過失罪犯(交通肇事后逃逸的除外),沒有前科劣跡,符合下列條件的,可以從寬假釋:
1.執行刑期已滿原判刑期二分之一,一貫表現好,獲得監獄改造積極分子或者立功以上獎勵的。
2.執行刑期已滿原判刑期三分之二,一貫表現好,獲得局級嘉獎或者監獄表揚以上獎勵的。
同時具備本條規定兩種以上情形的,優先適用有利于罪犯的款項。
第四條 符合本規定第一條各項基本條件,但系連續犯罪、有前科劣跡、犯罪集團首犯,并具有下列情形之一的,從嚴假釋:
(一)原判不滿五年有期徒刑的罪犯,獲得可以提請減刑、假釋的獎勵的,計算應減刑期后余刑在三個月以內的。
(二)原判五年以上不滿十年有期徒刑的罪犯,獲得監獄嘉獎或者局級嘉獎以上獎勵的,計算應減刑期后余刑在五個月以內的。
(三)原判十年以上不滿十五年有期徒刑的罪犯,獲得監獄改造積極分子或者立功以上獎勵的,計算應減刑期后余刑在七個月以內的。
(四)原判十五年以上二十年以下有期徒刑的罪犯,獲得監獄改造積極分子或者立功以上獎勵的,計算應減刑期后余刑在九個月以內的。
(五)原判無期徒刑或者死刑緩期二年執行的罪犯,減為有期徒刑后,獲得監獄改造積極分子或者立功以上獎勵的,計算應減刑期后余刑在一年以內的。
第五條 專案罪犯、重要罪犯、危害國家安全罪的罪犯、邪教組織犯罪骨干分子、犯罪集團首犯、黑社會性質組織犯罪的首犯假釋的,根據規定先行請示上級機關。
第六條 原判有期徒刑的罪犯假釋的,已執行原判刑期的起始時間,應當自判決執行之日起計算,判決執行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日。
原判無期徒刑的罪犯,減刑后假釋的,實際執行刑期從無期徒刑判決確定之日起計算。
原判死刑緩期二年執行的罪犯,減刑后假釋的,實際執行刑期從死刑緩期執行期滿之日起計算。
第七條 罪犯減刑后假釋的,間隔一般為一年;上次減刑二年以上后假釋的,間隔不得少于二年。
原判不滿五年有期徒刑的罪犯,減刑后假釋的,間隔不得少于十個月。
未成年時犯罪的罪犯,減刑后假釋的,間隔不得少于八個月;上次減刑二年以上后假釋的,間隔不得少于一年六個月。
第八條 “確有悔改表現”,是指同時具備以下四種情形:認罪服法;認真遵守監規,接受教育改造;積極參加思想、文化、技術教育;積極參加勞動完成生產任務。
第九條 “不致再危害社會”,是指罪犯在刑罰執行期間一貫表現好,確具備本規定第八條規定的情形,不致再違法、犯罪的,或者系老年罪犯、殘疾罪犯,喪失作案能力或者生活不能自理的。
第十條 監獄罪犯的“可以提請減刑、假釋的獎勵”,是指綜合獎勵:監獄改造積極分子、監獄嘉獎、監獄表揚;單項獎勵:重大立功、立功、局級嘉獎。
第十一條 “連續犯罪”,是指連續作案二起以上的故意犯罪。
第十二條 “前科”,是指罪犯在判刑前曾受過刑事處罰。“劣跡”,是指罪犯在判刑前曾受過行政拘留、強制勞動、少年管教、勞動教養等行政處罰。
第十三條 人民檢察院對假釋工作實行監督。監所在向人民法院提請假釋的同時,應將擬提請假釋的罪犯名單、提請假釋建議書,書面通報派出人民檢察院或者派駐檢察室,派駐檢察人員應當列席監所提請假釋評審會議。人民檢察院對提請假釋有異議的,可以向有關人員調查、調閱有關卷宗,發現違反法律或者有關規定的,應當在五日內向監所提出書面糾正意見,監所在五日內回復書面查證結果。
第十四條 在人民法院作出假釋裁定前,監所發現提請假釋不當的,應當及時向人民法院提交撤銷提請假釋意見書,人民法院作出準予撤銷提請假釋決定書。
第十五條 人民法院應當將假釋裁定及時送達提請假釋的監所、派駐監所的人民檢察院、罪犯居住地的區縣人民檢察院、司法局、公安派出所以及罪犯本人。
第十六條 人民檢察院認為人民法院假釋裁定不當的,應當在收到裁定書副本后二十日內,向人民法院提出書面糾正意見。人民法院收到書面糾正意見后,應當重新組成合議庭進行審理,并在一個月內作出最終裁定。
第十七條 對北京市公安局所屬各看守所代為執行和留所執行的罪犯“可以提請減刑、假釋的獎勵”考核制度,由北京市公安局另行制定,同北京市高級人民法院、北京市人民檢察院協商一致后下發執行。
第十八條 本規定自二00五年一月一日起執行。北京市原有規定與本規定不一致的,以本規定為準。如本規定與新實施的法律和司法解釋不一致的,執行法律和司法解釋的相關新規定。
第十九條 本規定實施前,獲得可以提請減刑、假釋獎勵的,執行原規定。本規定實施前后,均獲得可以提請減刑、假釋獎勵的,分別計算應減刑期后,執行本規定。
北京市高級人民法院、 北京市人民檢察院、 北京市公安局、 北京市監獄管理
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