為保障當事人在執(zhí)行工作中充分行使訴訟權利,維護司法公正并確保生效法律文書的合法、有效執(zhí)行,結合我院執(zhí)行工作的實際制定如下措施:
第一條 權利人依法申請執(zhí)行的,均應及時審查。 對符合法定受理條件的,必須在七日內(nèi)予以立案。不符合受理條件的,應當向申請人說明理由并在七日內(nèi)裁定不予受理。
立案后執(zhí)行員應當及時向申請執(zhí)行人發(fā)出《受理案件通知書》和《舉證責任書》,向被執(zhí)行人發(fā)出《執(zhí)行通知書》和《申報財產(chǎn)責任書》,告知雙方當事人的權利和義務。
第二條 對本院依法裁定中止執(zhí)行的案件,申請執(zhí)行人申請恢復執(zhí)行的,應當及時查明情況,作出處理。中止執(zhí)行的情形消失的,應當恢復執(zhí)行;不具備恢復執(zhí)行條件的,應當通知申請執(zhí)行人。
第三條 執(zhí)行中雙方當事人自愿達成執(zhí)行和解協(xié)議后,被執(zhí)行人不履行或者不完全履行和解協(xié)議,申請執(zhí)行人在法定期限內(nèi)申請執(zhí)行原生效法律文書的,法院應當恢復執(zhí)行;逾期申請恢復執(zhí)行的,應向申請人說明理由后駁回申請。
第四條 執(zhí)行中,案外人對執(zhí)行標的提出異議的,法院應當另行組成合議庭依法進行審查。審查期間可以對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結等保全措施,但不得進行處分。正在實施的處分措施應當停止。
對案外人對執(zhí)行標的提出異議的審查期限為六十天,遇特殊情況可適當延長。
案外人提出異議的執(zhí)行標的物是法律文書指定交付的特定物,經(jīng)審查認為案外人的異議成立的,裁定對生效法律文書中該項內(nèi)容中止執(zhí)行。
執(zhí)行標的物不屬生效法律文書指定交付的特定物,經(jīng)審查認為案外人的異議成立的,停止對該標的物的執(zhí)行,并將該標的物交還案外人。
經(jīng)審查認為案外人的異議理由不成立的,裁定駁回其異議后繼續(xù)執(zhí)行。
第五條 執(zhí)行中,被執(zhí)行人提出執(zhí)行異議的,執(zhí)行員必須認真審查。經(jīng)審查認為異議理由成立的依法辦理。異議理由不成立的,告知審查結果后繼續(xù)執(zhí)行。
對被執(zhí)行人提出執(zhí)行異議的審查期為三十天,遇特殊情況可適當延長。
第六條 被執(zhí)行人不能清償債務,但對本案以外的第三人享有到期債權,在裁定執(zhí)行到期債權前,必須向第三人發(fā)出《履行到期債務通知書》,通知書必須直接送達第三人。
第三人在《履行到期債務通知書》指定的期間內(nèi)提出異議的,不得對第三人強制執(zhí)行,對提出的異議不進行審查。
第三人在《履行到期債務通知書》指定的期間內(nèi)沒有提出異議,而又不履行的,法院有權裁定對其強制執(zhí)行。
在對第三人作出強制執(zhí)行裁定后,查明第三人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的,不得就第三人對他人享有的到期債權強制執(zhí)行。
第三人按照法院《履行到期債務通知書》向申請執(zhí)行人履行了債務或已被強制執(zhí)行后,法院應當為其出具債務已經(jīng)履行的有關證明。
第七條 執(zhí)行中,依法查封、扣押財產(chǎn)時,應當通知被執(zhí)行人到場。拒不到場,不影響執(zhí)行。財產(chǎn)被查封、扣押后,執(zhí)行員應當通知被執(zhí)行人在指定期間履行法律文書確定的義務。被執(zhí)行人逾期不履行的,法院即可依法處分被查封、扣押的財產(chǎn)。
第八條 執(zhí)行中除涉及國家機密、商業(yè)秘密、公民隱私等不能公開的內(nèi)容外應向當事人公開,維護當事人的知情權。
(一)申請執(zhí)行人提供了被執(zhí)行人的財產(chǎn)或財產(chǎn)線索,執(zhí)行人員采取執(zhí)行措施后,應當在五日內(nèi)將執(zhí)行過程和結果告知申請執(zhí)行人。
(二)申請執(zhí)行人未提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)或財產(chǎn)線索,經(jīng)法院調(diào)查也找不到被執(zhí)行人或被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行的,執(zhí)行人員應當及時將執(zhí)行過程、采取的措施、執(zhí)行不了的原因告知申請執(zhí)行人。
(三)處分被執(zhí)行的財產(chǎn)前,執(zhí)行人員應當征求當事人的意見,并把即將采取的處分措施、方法、步驟;處分過程中可能出現(xiàn)的問題、困難;處分后的結果及時告知雙方當事人。
(四)裁定中止執(zhí)行、終結執(zhí)行、不予執(zhí)行前,執(zhí)行人員應當向申請執(zhí)行人當面說明原因和理由。申請執(zhí)行人在外地的,可以采取電話通知及其他方式告知。
第九條 執(zhí)行中,對當事人提交的各種書面材料,執(zhí)行人員不得以任何理由拒絕接受。接受訴訟材料應即時為其開具收取訴訟材料清單和回執(zhí)。當事人提交的證據(jù)材料是原件,當事人要求退還的,執(zhí)行人員應制作副本并注明核對無誤后,將原件退還當事人。
第十條 因執(zhí)行人員漠視當事人的訴訟權利或因執(zhí)行人員過錯導致未及時采取執(zhí)行措施,造成被保全的財產(chǎn)流失的,依照《關于違反〈在民事訴訟中保障當事人充分行使訴訟權利的具體措施〉規(guī)定的處理辦法》的相關規(guī)定追究相關責任人員的責任。
二00二年五月二十一日
北京市第一中級人民法院
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