關(guān)于印發(fā)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)專利行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

　　粵知執(zhí)〔2010〕176號(hào)

各地級(jí)以上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕50號(hào)）、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于印發(fā)〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)知發(fā)管字〔2010〕140號(hào)）以及省府辦公廳關(guān)于打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的精神和要求，結(jié)合我省實(shí)際，我局決定在全省范圍內(nèi)開展專利行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)專利行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的行動(dòng)方案一并貫徹實(shí)施。執(zhí)行過程中有何問題，請(qǐng)及時(shí)與我局執(zhí)法與監(jiān)督處聯(lián)系。

　　廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

　　二〇一〇年十一月十九日

　　廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)專利行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕50號(hào)）、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于印發(fā)〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)知發(fā)管字〔2010〕140號(hào)）以及省府辦公廳關(guān)于打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的精神和要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省府辦公廳關(guān)于打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)的精神和要求，著力提升專利行政執(zhí)法的整體水平，加強(qiáng)協(xié)作，突出重點(diǎn)，保持對(duì)群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)以及假冒專利行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，加大專利保護(hù)力度，切實(shí)有效地保障專利權(quán)人以及社會(huì)公眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步提升我省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的良好形象，擴(kuò)大宣傳，努力營(yíng)造尊重創(chuàng)新的社會(huì)氛圍和維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好條件。

　　二、工作重點(diǎn)

　　以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或者案件多發(fā)地區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)，以食品、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、電子信息與通訊、家電為重點(diǎn)領(lǐng)域，以流通環(huán)節(jié)的展會(huì)、大型商場(chǎng)和商品集散地為重點(diǎn)目標(biāo)，以權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重和社會(huì)影響較大、關(guān)注度高的案件為重點(diǎn)案件，結(jié)合本地實(shí)際深入開展具有本地特色的執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）嚴(yán)肅查處專利侵權(quán)大案要案

　　對(duì)食品、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、電子信息與通訊、家電及本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的專利侵權(quán)案件加大查處力度，凡屬權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重和社會(huì)影響較大、關(guān)注度高的案件，要優(yōu)先立案，聯(lián)合有關(guān)部門及時(shí)查處。加大打擊反復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)、惡意侵權(quán)行為。公開審理專利侵權(quán)大案要案時(shí)，要積極組織社會(huì)公眾旁聽。主動(dòng)曝光一批專利違法侵權(quán)企業(yè)，形成打擊侵犯專利行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　　（二）嚴(yán)厲打擊假冒專利行為

　　通過摸查或者接受舉報(bào)，確定一批影響較大的大型商場(chǎng)或者商品批發(fā)市場(chǎng)作為整治重點(diǎn)，通過查處假冒專利行為，進(jìn)一步引導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)者建立責(zé)任制和專利產(chǎn)品備案、審查制度；對(duì)查獲的假冒專利產(chǎn)品，依法采取禁止銷售、銷毀等辦法處理，并及時(shí)查清其生產(chǎn)源頭，依法立案查處。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。通過查源頭，端窩點(diǎn)，堵漏洞，嚴(yán)厲打擊假冒專利的違法犯罪行為，清肅專利假冒偽劣商品。

　　（三）重點(diǎn)做好涉外專利保護(hù)工作

　　外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、進(jìn)出口貿(mào)易量大的地區(qū)要認(rèn)真妥善處理涉外專利侵權(quán)糾紛和假冒專利案件，切實(shí)加強(qiáng)涉外專利保護(hù)工作。積極鼓勵(lì)省內(nèi)各行業(yè)、區(qū)域建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，形成強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化與海關(guān)等部門的聯(lián)系和信息溝通，做好專利行政執(zhí)法與海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施銜接工作，堅(jiān)決遏制專利侵權(quán)貨物的進(jìn)出口。

　　（四）積極開展專利執(zhí)法協(xié)作

　　充分發(fā)揮跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的作用，集中時(shí)間，密切配合，齊抓共管，形成聲勢(shì)。加強(qiáng)與公安、文化、工商、版權(quán)、海關(guān)等有關(guān)單位的聯(lián)系和協(xié)作，有效開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公安執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室的作用，密切加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的合作，借助刑事手段打擊違法犯罪分子。加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，認(rèn)真做好案件和線索移送、委托調(diào)查取證等工作。切實(shí)發(fā)揮泛珠三角區(qū)域以及十六省市、中南五省、粵閩沿海城市等專利行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的作用，及時(shí)查處外省（市）移送的案件，并將案件信息及時(shí)反饋移送案件的單位。

　　（五）努力做好展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

　　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重點(diǎn)做好廣交會(huì)、美博會(huì)、中博會(huì)和外博會(huì)等國(guó)際知名展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織工作，特別是組織省市專利聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)駐廣交會(huì)，切實(shí)做好廣交會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和宣傳工作。各地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要以省市會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范單位為重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，指導(dǎo)當(dāng)?shù)貢?huì)展主辦單位，從源頭抓起，采取有效措施，嚴(yán)把展品展前審查關(guān)；會(huì)展期間派出執(zhí)法人員駐會(huì)，協(xié)助大會(huì)處理專利侵權(quán)糾紛，查處假冒專利行為。各有關(guān)地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要積極履行職責(zé)，建立快速處理機(jī)制，與工商、版權(quán)、海關(guān)等部門形成合力，嚴(yán)厲查處涉及亞運(yùn)會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和假冒專利案件，為亞運(yùn)會(huì)保駕護(hù)航。

　　（六）充分發(fā)揮“12330”公益服務(wù)電話和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的作用

　　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各有關(guān)地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局充分發(fā)揮“12330”知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴公益服務(wù)電話和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的作用。已成立維權(quán)援助中心的地市，要積極圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助開展宣傳活動(dòng)。各知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心要充分利用“12330”維權(quán)援助與舉報(bào)投訴公益服務(wù)熱線，積極接受社會(huì)公眾的咨詢以及相關(guān)案件的舉報(bào)和投訴，為專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展做好各項(xiàng)支撐服務(wù)工作。

　　（七）不斷加大專利保護(hù)的宣傳力度

　　廣泛利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體，及時(shí)報(bào)道打擊成果和典型案件，適時(shí)對(duì)重大案件公開曝光，加大對(duì)違法犯罪分子的震懾力度，向社會(huì)展示專利保護(hù)的重大成果。通過新聞發(fā)布會(huì)，公益廣告，組織新聞媒體對(duì)執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。各有關(guān)地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要積極開展“正版正貨”承諾活動(dòng)，提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在“專利周”活動(dòng)期間，要組織開展一系列活動(dòng)項(xiàng)目，努力在全省營(yíng)造宣傳專利制度、尊重及促進(jìn)自主創(chuàng)新的氛圍。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立專利執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，陶凱元局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，唐毅副局長(zhǎng)、嚴(yán)小宜紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括局各處室處長(zhǎng)（主任）和局屬單位主任，聯(lián)系人為局執(zhí)法與監(jiān)督處藍(lán)偉寧處長(zhǎng)。各地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要明確責(zé)任人和聯(lián)系人，珠三角地區(qū)各地市以及汕頭、潮州等案件較多的地市應(yīng)成立執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（二）加強(qiáng)工作保障

　　各地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要將專項(xiàng)行動(dòng)列入重要工作日程，保障人力、物力投入。同時(shí)，要落實(shí)工作責(zé)任制，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

　　（三）加強(qiáng)指導(dǎo)檢查

　　專項(xiàng)行動(dòng)期間，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加大對(duì)跨區(qū)域、群體性或重大侵權(quán)案件的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。各地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在專項(xiàng)行動(dòng)過程中，要加強(qiáng)對(duì)出動(dòng)人數(shù)、次數(shù)及查處案件數(shù)、查處產(chǎn)品數(shù)和宣傳報(bào)道等情況的收集，按月及時(shí)上報(bào)執(zhí)法數(shù)據(jù)，積極報(bào)送重大案件資料和執(zhí)法活動(dòng)信息。

　　五、時(shí)間安排

　　（一）動(dòng)員部署階段（2010年11月）

　　各地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要高度重視，廣泛動(dòng)員，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并于2010年11月30日前報(bào)我局。

　　（二）組織實(shí)施階段（2010年12月至2011年2月）

　　各地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)案件，集中力量，精心組織，采取有效措施，加大執(zhí)法力度，開展各項(xiàng)活動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。按照國(guó)家局的統(tǒng)一要求，各“5·26”執(zhí)法推進(jìn)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市、示范創(chuàng)建城市、試點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)選擇5家以上，其它地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)選擇2家以上大型商場(chǎng)、商品集散地開展專利執(zhí)法集中檢查。

　　（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年3月）

　　各地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，于2011年3月15日前將總結(jié)報(bào)送省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法與監(jiān)督處。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局匯集全省情況后將及時(shí)上報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。