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　　各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市民政局反映。

　　廣州市人民政府辦公廳

　　二○一二年八月九日

　　廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法

　　第一條　為公平、公正、有效實(shí)施社會救助和社會福利等制度，規(guī)范本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　對申請最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫(yī)療救助、教育資助、住房保障等社會救助的本市居民及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展的調(diào)查、核對活動(dòng)適用于本辦法。

　　接受經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核對的居民個(gè)人或家庭，統(tǒng)稱為核對對象。

　　第三條　核對工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

　　(一)依委托核對的原則;

　　(二)依法、科學(xué)、客觀、公正的原則;

　　(三)保密原則。

　　第四條　廣州市民政局主管本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，負(fù)責(zé)制定本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作規(guī)劃并組織實(shí)施。

　　廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱市核對機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對具體工作。

　　區(qū)(縣級市)民政局負(fù)責(zé)核對對象經(jīng)濟(jì)狀況初審和復(fù)核工作。

　　街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、居(村)民委員會協(xié)助做好核對對象經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查、復(fù)核工作。

　　以上負(fù)責(zé)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作的部門統(tǒng)稱核對機(jī)構(gòu)。

　　全市各級政府應(yīng)將核對工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，配備必要的核對工作人員，落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，保障核對工作的順利進(jìn)行。

　　第五條　科技和信息化、公安、財(cái)政、人力資源和社會保障、國土房管、住房保障、工商、金融、稅務(wù)、住房公積金等部門按各自職能協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　第六條　核對機(jī)構(gòu)通過核對信息系統(tǒng)調(diào)取核對對象在政府有關(guān)部門和有關(guān)單位的相關(guān)信息等方式開展核對工作，也可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式開展調(diào)查復(fù)核工作。

　　第七條　民政、教育、衛(wèi)生、住房保障等部門(以下簡稱社會救助事項(xiàng)管理部門)對本市居民個(gè)人或者家庭提出的最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫(yī)療救助、教育資助、住房保障等社會救助申請，其審核需要以申請人的經(jīng)濟(jì)狀況作為參考，且由民政部門負(fù)責(zé)核對申請人經(jīng)濟(jì)狀況的，可由民政部門委托市核對機(jī)構(gòu)對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對。

　　社會救助事項(xiàng)管理部門也可以直接委托市核對機(jī)構(gòu)對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對。

　　第八條　由社會救助事項(xiàng)管理部門根據(jù)申請人所申請的社會救助項(xiàng)目的要求，確定居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對的內(nèi)容，并與申請人簽訂委托核對家庭經(jīng)濟(jì)狀況的協(xié)議。

　　第九條　居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般包括居民及其家庭成員的可支配收入和資產(chǎn)情況：

　　(一)可支配收入包括：

　　1.扣除已繳納的個(gè)人所得稅以及社會保障支出后的工資(薪金)、津貼(補(bǔ)貼)、勞務(wù)報(bào)酬;

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營及服務(wù)活動(dòng)收入;

　　3.利息、股息、紅利;

　　4.財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓收入;

　　5.被征地人員生活費(fèi)及土地征用一次性安置費(fèi);

　　6.贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi);

　　7.離(退)休金、失業(yè)保險(xiǎn)金及各類保險(xiǎn)收益金;

　　8.繼承性所得、贈(zèng)予性收入;

　　9.偶然所得;

　　10.其他應(yīng)計(jì)入的收入。

　　(二)以下各項(xiàng)收入不列入家庭可支配收入范圍：

　　1.優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待補(bǔ)助金;

　　2.國家特殊津貼;

　　3.政府及有關(guān)單位發(fā)放的非報(bào)酬性獎(jiǎng)勵(lì);

　　4.因勞動(dòng)合同終止(包括解除)，職工依照國家和本省規(guī)定所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;

　　5.喪葬補(bǔ)助(償)金;

　　6.各級組織發(fā)放的困難幫扶款或慰問金;

　　7.計(jì)劃生育家庭特別扶助金和獎(jiǎng)勵(lì)金;

　　8.殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)助金;

　　9.在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、困難補(bǔ)助等;

　　10.有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不計(jì)入的其他收入。

　　(三)資產(chǎn)包括：

　　1.房產(chǎn)、車輛;

　　2.古董、藝術(shù)品;

　　3.銀行存款;

　　4.企業(yè)股份、股票、各類基金、債券等投資類資產(chǎn)及有價(jià)證券;

　　5.其他有價(jià)值的資產(chǎn)。

　　第十條　除本辦法第九條確定的核對內(nèi)容外，核對對象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，核對機(jī)構(gòu)可以對其相應(yīng)支出情況進(jìn)行調(diào)查。

　　第十一條　核對機(jī)構(gòu)按照下列途徑開展調(diào)查和核對工作：

　　(一)通過調(diào)查就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬、各種福利收入，以及社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、個(gè)人所得稅的繳納等情況核對工資性收入;

　　(二)通過調(diào)查工商登記、企業(yè)或者個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況以及企業(yè)所得稅的繳納情況核對經(jīng)營性凈收入;

　　(三)通過調(diào)查利息、股息與紅利、保險(xiǎn)收益、出租房屋收入以及知識產(chǎn)權(quán)的收益情況核對財(cái)產(chǎn)性收入;

　　(四)通過調(diào)查養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、社會救濟(jì)金、住房公積金的領(lǐng)取情況，以及獲得贈(zèng)與、補(bǔ)償、賠償?shù)那闆r核對轉(zhuǎn)移性收入;

　　(五)通過調(diào)查房產(chǎn)、車輛，以及古董、藝術(shù)品等有價(jià)實(shí)物的擁有情況核對實(shí)物財(cái)產(chǎn);

　　(六)通過調(diào)查存款、有價(jià)證券持有情況、債權(quán)債務(wù)情況核對貨幣財(cái)產(chǎn)。

　　第十二條　核對機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)查、核實(shí)的工作規(guī)范和制度，確保核對工作及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。

　　核對機(jī)構(gòu)與社會救助事項(xiàng)管理部門應(yīng)在信息共享、適用規(guī)范、涉密保險(xiǎn)等方面建立規(guī)范的管理制度，保障信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行，確保核對工作的高效和權(quán)威。

　　核對機(jī)構(gòu)進(jìn)行入戶調(diào)查、鄰里訪問、外調(diào)等核對工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)派出至少2名工作人員，并出示相關(guān)證件。

　　第十三條　市核對機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于受理委托后10個(gè)工作日內(nèi)對核對對象的相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，并向委托機(jī)構(gòu)(單位)出具書面報(bào)告。

　　第十四條　政府有關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)為核對機(jī)構(gòu)的調(diào)查工作提供方便和幫助，并按核對內(nèi)容提供核對對象的相關(guān)信息。

　　第十五條　政府有關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)向核對機(jī)構(gòu)提供核對對象的以下相關(guān)信息：

　　(一)民政部門負(fù)責(zé)提供婚姻、社會救助情況;

　　(二)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)提供就業(yè)、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、領(lǐng)取社會養(yǎng)老金等情況;

　　(三)住房公積金管理部門負(fù)責(zé)提供住房公積金繳納和使用等情況;

　　(四)工商管理部門負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶的注冊登記、合法經(jīng)營情況;

　　(五)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供個(gè)人、個(gè)體工商戶的納稅情況;

　　(六)國土房管部門負(fù)責(zé)提供房地產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易和房屋出租等情況，住房保障部門負(fù)責(zé)提供購買房改房、享受住房保障情況;

　　(七)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)提供戶籍人口信息、機(jī)動(dòng)車登記信息、和出入境情況等;

　　(八)其他有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)核對機(jī)構(gòu)的要求和委托協(xié)議提供相關(guān)信息。

　　第十六條　銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核對對象的書面授權(quán)，依法向核對機(jī)構(gòu)提供與核對對象相關(guān)的存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)等信息。

　　第十七條　核對對象應(yīng)如實(shí)向核對機(jī)構(gòu)提供個(gè)人和家庭經(jīng)濟(jì)狀況以及財(cái)產(chǎn)的有關(guān)信息，并積極配合核對機(jī)構(gòu)依法開展調(diào)查工作，不得虛報(bào)或瞞報(bào)。

　　第十八條　核對對象的工作單位及其戶籍地(或居住地)的街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、居(村)民委員會等相關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助核對機(jī)構(gòu)開展調(diào)查工作。

　　第十九條　民政部門、社會救助事項(xiàng)管理部門應(yīng)在收到市核對機(jī)構(gòu)的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對報(bào)告(以下簡稱核對報(bào)告)后3個(gè)工作日內(nèi)，向核對對象告知核對報(bào)告的內(nèi)容。核對對象對核對報(bào)告無異議的，社會救助事項(xiàng)管理部門應(yīng)將核對報(bào)告作為審批依據(jù)之一;核對對象對核對報(bào)告有異議的，可向區(qū)(縣級市)民政局提出書面復(fù)核申請。

　　區(qū)(縣級市)民政局應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核報(bào)告，將復(fù)核報(bào)告告知核對對象，同時(shí)抄送市核對機(jī)構(gòu)。經(jīng)區(qū)(縣級市)民政局復(fù)核后的復(fù)核報(bào)告為核對對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對的最終報(bào)告。

　　第二十條　核對機(jī)構(gòu)、社會救助事項(xiàng)管理部門等所有接觸居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息的工作人員，對在核對工作中獲得的信息應(yīng)予以保密，不得向與核對工作無關(guān)的組織或者個(gè)人泄露，不得將信息用于與核對工作無關(guān)的用途。

　　第二十一條　核對機(jī)構(gòu)和社會救助事項(xiàng)管理部門的工作人員、核對復(fù)核人員等所有接觸核對信息的人員，非法向他人提供核對對象信息、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　廣州市民政局根據(jù)本辦法和其他相關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十三條　本辦法自2012年9月15日起施行，有效期3年，若依據(jù)的政策法規(guī)發(fā)生變化或有效期滿，根據(jù)實(shí)際情況依法評估修訂。