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　　各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位：

　　《嘉興市征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)辦法》已經(jīng)六屆市政府第63次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　嘉興市人民政府辦公室

　　二○一一年九月十五日

　　嘉興市征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為及時、公正地解決征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議，保護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地人員的合法權(quán)益，保障征地工作順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《浙江省征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決辦法(試行)》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)，因?qū)嵤┮婪ㄅ鷾?zhǔn)的土地征收行為而發(fā)生的征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議的協(xié)調(diào)，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　按照“誰征地，誰協(xié)調(diào)”的原則，市、縣(市、區(qū))人民政府是所轄行政區(qū)域內(nèi)征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議的協(xié)調(diào)機關(guān)。協(xié)調(diào)機關(guān)設(shè)立征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱協(xié)調(diào)辦公室)。

　　第四條　征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)必須遵循合法、公平、公開、公正、及時、便民的原則。

　　第五條　征地所在地的人民政府應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，法制、國土資源、財政、公安、民政、勞動保障、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、水利等相關(guān)職能部門密切配合，做好有關(guān)征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議的協(xié)調(diào)工作。

　　第六條　征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)期間，不影響征地方案的實施。

　　第二章　申請與受理

　　第七條　本辦法所稱的申請人是指被征收集體土地及地上附著物(除房屋外)、青苗的所有權(quán)人。對土地補償費的補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出協(xié)調(diào)申請;對地上附著物(除房屋外)或青苗補償費有爭議的，由地上附著物或青苗所有權(quán)人提出協(xié)調(diào)申請。

　　被申請人是指具體實施征收土地補償?shù)膯挝换蚪M織。

　　第八條　申請人對征地補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，可自征地補償安置方案公告之日起60日內(nèi)，向批準(zhǔn)征地補償安置方案的市、縣(市、區(qū))人民政府的協(xié)調(diào)辦公室提出協(xié)調(diào)申請。

　　第九條　申請人申請協(xié)調(diào)時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　　(一)協(xié)調(diào)申請書;

　　(二)申請人及其代理人的身份證明材料;

　　(三)被征收土地的所有權(quán)證或其他權(quán)屬證明;

　　(四)因協(xié)調(diào)需要應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。

　　申請人可自行申請協(xié)調(diào)，也可以委托代理人申請協(xié)調(diào)，委托的代理人不得超過2人，并應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)資料。

　　第十條　協(xié)調(diào)申請書應(yīng)當(dāng)有明確的申請人、被申請人、協(xié)調(diào)的具體請求事項及事實、理由與依據(jù)。

　　第十一條　協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)調(diào)申請之日起10日內(nèi)對申請人的申請事項進行審查，決定是否受理。符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理告知書，告知理由。

　　第十二條　有下列情形之一的，書面告知不予受理：

　　(一)不按本辦法第八條規(guī)定的期限和程序提出協(xié)調(diào)申請的;

　　(二)申請人資格不符合本辦法規(guī)定的;

　　(三)申請人材料提交不全，經(jīng)告知，在規(guī)定期限內(nèi)未補正的;

　　(四)同一事項經(jīng)過協(xié)調(diào)后，又以相同事實和理由再次申請協(xié)調(diào)的;

　　(五)按本辦法第三條規(guī)定，不屬于本協(xié)調(diào)機關(guān)受理協(xié)調(diào)的;

　　(六)裁決機關(guān)已作出裁決的;

　　(七)征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議已經(jīng)法院判決的;

　　(八)其他不屬于征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議的。

　　第三章　協(xié)調(diào)

　　第十三條　協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)自受理協(xié)調(diào)申請之日起5日內(nèi)，向被申請人送達協(xié)調(diào)申請書副本及答復(fù)通知書。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)，向協(xié)調(diào)辦公室提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)材料。

　　第十四條　協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)自受理通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)組織協(xié)調(diào)，并提出協(xié)調(diào)意見。

　　第十五條 協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)對申請協(xié)調(diào)事項進行全面、客觀、公正的調(diào)查，并收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查時，調(diào)查人員不少于2人，調(diào)查后應(yīng)制作調(diào)查筆錄，調(diào)查人員應(yīng)在調(diào)查筆錄上簽字。

　　第十六條 協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)前5日告知申請人和被申請人協(xié)調(diào)的時間和地點。申請人無正當(dāng)理由不參加協(xié)調(diào)的，視作撤回申請。被申請人無正當(dāng)理由不參加協(xié)調(diào)的，終止協(xié)調(diào)，告知申請人向浙江省人民政府征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決辦公室申請協(xié)調(diào)裁決。

　　第十七條 協(xié)調(diào)按以下程序進行：

　　(一)主持人宣讀協(xié)調(diào)紀(jì)律和協(xié)調(diào)工作要求;

　　(二)聽取申請人陳述意見;

　　(三)聽取被申請人陳述意見;

　　(四)聽取有關(guān)單位意見;

　　(五)核實證據(jù)資料;

　　(六)主持人依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提出協(xié)調(diào)意見;

　　(七)詢問申請人和被申請人是否愿意按照主持人提出的協(xié)調(diào)意見，協(xié)商解決爭議事項，或者終止協(xié)調(diào)。

　　第十八條 組織協(xié)調(diào)時，協(xié)調(diào)人員不少于2人。協(xié)調(diào)會應(yīng)制作協(xié)調(diào)筆錄;協(xié)調(diào)筆錄應(yīng)由申請人與被申請人閱讀、補正并當(dāng)場簽字或蓋章;無正當(dāng)理由拒絕簽字或者蓋章的，記明情況附卷。申請人超過3人的，應(yīng)當(dāng)推選1至2名代表參加協(xié)調(diào)會。

　　第十九條　經(jīng)協(xié)調(diào)達成一致的，協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)制作和解協(xié)議書，由協(xié)調(diào)機關(guān)、申請人或申請人代表以及被申請人共同簽名(蓋章)生效。

　　協(xié)調(diào)不成的，協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)書面告知申請人協(xié)調(diào)結(jié)果，當(dāng)事人可自收到告知書之日起15日內(nèi)向省人民政府申請裁決。

　　第二十條　有下列情形之一的，終止協(xié)調(diào)：

　　(一)受理協(xié)調(diào)申請后，申請人和被申請人自行達成協(xié)議的;

　　(二)經(jīng)協(xié)調(diào)機關(guān)協(xié)調(diào)后，申請人和被申請人達成一致意見的;

　　(三)申請人撤回協(xié)調(diào)申請，經(jīng)過協(xié)調(diào)機關(guān)同意的;

　　(四)經(jīng)審查不屬于征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議的。

　　第二十一條　協(xié)調(diào)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理協(xié)調(diào)申請之日起60日內(nèi)終止協(xié)調(diào)，制作和解協(xié)議或作出協(xié)調(diào)不成告知書。情況復(fù)雜的，經(jīng)協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日，并書面告知申請人和被申請人。

　　第四章　附則

　　第二十二條　協(xié)調(diào)機關(guān)受理協(xié)調(diào)申請，不得收取任何費用，協(xié)調(diào)工作所需經(jīng)費，由財政予以保障。

　　第二十三條　因征收集體土地而對房屋實行拆遷的補償、安置有爭議的，不適用本辦法。

　　第二十四條 各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本辦法，可制定協(xié)調(diào)實施細(xì)則。

　　第二十五條　本辦法自印發(fā)之日起30日后實施施行。