一、牢固樹立為住房制度改革和住房建設服務的宗旨，千方百計組織存款，力爭超額完成存款任務。
　　擴大存款的根本出路在于不斷改進和完善我們的服務質量，各行房地產信貸部在全心全意做好房改金融工作、緊緊抓住公積金業務和最大限度吸收售房資金的同時，要運用先進的吸儲工具和適應市場競爭要求的措施和手段，全面吸收房地產開發企業存款、各類土地資金存款、住房儲蓄存款。要充分發揮我行在房地產信息咨詢、房地產評估策劃、物業管理與代理以及企業財務管理指導等中介業務優勢，吸引更多的房地產企業開設基本結算戶和存款戶、吸收更多的邊緣性存款，幫助各類企業進一步轉換和建立起單位住房基金，從而進一步開拓企業存款來源。
　　從現在起，各行要高度重視房地產金融業務的市場營銷：一是要在研究新的吸儲工具上下功夫，特別是利用當前有利時機，大抓住宅儲蓄工作，要抓到實處，抓出成效；二是要抓公關和宣傳工作，穩定老客戶，結交新客戶，進一步擴大我行房改及房地產金融業務的社會影響。
　　在抓存款上，要建立起比較完善的責任制和相應的激勵機制。對超額完成任務的和沒有完成任務的，要區別不同情況，同個人收入的增減、同房地產信貸部貸款指標的增減掛鉤。

　二、嚴格控制貸款規模，優化資產結構。
　　根據人民銀行核定我行的貸款規模，總行核定了各行房地產信貸部全年新增貸款規模，各行必須嚴格執行，未經批準，不得擅自突破。各行在分配房地產信貸規模時應堅持以下原則：
　?。ㄒ唬┮源娑ㄙJ，自求平衡。根據房地產信貸部實行貸款限額下資金自求平衡的要求，必須在確定存款增長的基礎上，分配貸款規模，存貸比例平均不超過７０％。對存貸比高的行，應主要通過增加存款、適當減少貸款的措施，盡快使存貸比例合理化；對存貸比偏低的行，在不過多動用已存入主管行頭寸的前提下，進一步增加存款，適度提高存貸比例。
　　（二）保證重點，兼顧一般。房地產信貸部貸款的投向重點是支持房改和普通住宅建設。在分配貸款規模時要考慮到以下幾個方面：對房改方案全面出臺運作良好，并由建行獨家承辦房改金融業務，或政策性業務由建行獨家承辦的地區，繼續予以傾斜；對人口密度大、住房緊張、解危解困任務重，以及其他居民拆遷返遷壓力大的城市，予以傾斜；對承辦鐵道、煤炭、石油天然氣和軍隊系統房改的行，予以傾斜。
　?。ㄈ┙y籌安排，適時調度?？紤]到房改金融業務受到當地住房制度改革進程的制約，在不同地區以及同一地區不同時期內信貸需求變化較大的特點，在滿足各經辦行基本需求的前提下，各行應預留一部分貸款規模，視存款任務完成情況和住房制度改革進程，適時調度，并利用行際差、時間差及時進行調劑，用足用活貸款規模，使有限的貸款規模發揮更大作用。
　　各行在嚴格執行貸款限額規模的同時，要積極采取措施優化信貸資產結構，力爭保證住宅建設重點項目對資金的需求。在資金投向上，一是要優先支持政府結合住房制度改革進行的解危解困住宅建設和企事業單位自籌資金已經落實的集資合作建房計劃；優先支持效益好的國有大中型企業的職工住房建設對資金的需求；支持職工個人購建自住住房。二是支持與住宅相配套、人民生活急需的城市基礎設施開發建設。三是支持經濟效益好、信譽高的開發企業開發商品住宅的流動資金需求。四是對那些邊生產、邊積壓、產品無市場、經濟效益差的各類企業，原則上不得發放單位住房貸款。五是對管理混亂、弄虛作假、虛盈實虧的房地產企業或者挪用信貸資金炒買炒賣房地產以及從事國家限制開發項目的開發企業，要立即停止貸款，監督原有貸款的使用，并視情況實施信貸制裁。真正把信貸資金用到住宅建設上來。
　　總行已核定的上半年貸款規模各行要嚴格執行，有什么問題及時報告總行，總行將視情況適時進行調整。

　三、理順房地產信貸資金管理體制，加快建立有效的約束機制和風險防范機制。
　　第一，根據人民銀行的規定精神和建設銀行向商業銀行過渡的改革要求，總行確定全行房地產信貸業務由房地產信貸部歸口管理。各行要盡快理順房地產信貸業務的經營管理體制，做到職能明確、組織機構落實。從７月份開始，原在其他部門的房地產開發企業流動資金貸款，不要再增加新的貸款，新增部分全部轉入房地產信貸部發放和管理；存量部分要逐步調整過來，具體業務由房地產信貸部辦理。
　　第二，各行房地產信貸部門不得使用拆借資金發放一般性房地產貸款。
　　第三，各行房地產信貸部要切實加強對所屬各級行房地產信貸部信貸管理工作的指導與監督。對存款、貸款、資產質量、貸款周轉率、費用、利潤等進行嚴格考核，促進各級行的房地產信貸部提高資產質量和資金營運效益，防范資產風險。
　　第四，要嚴格執行國家的利率政策，不得擅自提高或變相提高存貸款利率，一經發現將嚴肅查處。
　　第五，下大力氣回收到逾期貸款，盤活資產存量。針對各行逾期貸款的比例，總行下達了回收再貸指標，各行要層層分解落實，把逾期貸款比例壓縮到最低限度。

　四、建立信貸資金（非政策性部分）集中調度制度，逐步提高全行房地產信貸部資金運行效率，提高房地產信貸部的整體實力。
　　特別是在進一步開拓商業性業務的情況下，如果不建立起資金統一調度機制，將會導致全行房地產信貸風險的增加和市場競爭能力的下降，這與商業銀行的運行慣例是相違背的，也不適應我國金融宏觀調控的要求。當前，在人民銀行對房地產實行限額管理、資金自求平衡的管理模式下，適當加強資金的統一調度，建立起信貸資金的統一調度制度，有利于靈活高效地運用人民銀行下達的貸款限額指標，更好地支持住宅建設和房地產業的發展。集中資金主要用于解決各行房地產信貸部資金頭寸臨時不足的問題，并實行有償集中、有償使用、保本運營的管理模式。１９９４年集中資金的具體辦法將另行下達。

　五、規范統計報告制度，加強調查研究工作。
　　各行房地產信貸部要高度重視調查統計和分析研究工作，為信貸決策和業務開拓提供服務。今年以來，總行進一步調整了房地產信貸部信貸執行統計報表內容，增設了旬報。同時，規范了會計報告制度。各行房地產信貸部要盡快在所轄區內開通遠程通信系統，確保按照規定和要求，及時準確、完整地向總行上報各種報表及分析報告。從今年起，總行要對各行房地產信貸統計工作進行考核。各行要組織和開展扎扎實實的調查研究。在搞清地方經濟發展、住房制度改革進程、住房建設和房地產業發展現狀及走向的基礎上，重點放在：如何適應競爭要求，鞏固和繼續爭辦房改金融業務；如何適應業務發展方針的調整，進一步開拓商業性房地產金融業務；如何實施資產負債比例管理和兩類業務的分帳核算，提高資產質量和資金營運效益。每個分行的房地產信貸部每個季度應向總行報送一份情況詳實、重點突出、目標具體、措施得力的調研報告。