? 一、為加強行業(yè)自律監(jiān)管工作,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《中國注冊會計師協(xié)會章程》,中國注冊會計師協(xié)會設(shè)立申訴委員會。
二、申訴委員會是中國注冊會計師協(xié)會理事會下設(shè)的專門委員會,中國注冊會計師協(xié)會秘書處作為中國注冊會計師協(xié)會常設(shè)辦事機構(gòu),負(fù)責(zé)辦理申訴委員會的日常事務(wù)。
三、申訴委員會主要負(fù)責(zé)當(dāng)事會計師事務(wù)所、注冊會計師對中國注冊會計師協(xié)會懲戒委員會的擬懲戒決定不服的申訴工作,確定是否維持或修改懲戒委員會的決定。
四、申訴委員會由15名委員組成,其中注冊會計師9名,中國注冊會計師協(xié)會秘書處1名,政府部門代表1名,會計、審計學(xué)者2名、法律專家2名。
五、注冊會計師擔(dān)任申訴委員會委員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
?。ㄒ唬氖伦詴嫀煂徲嫻ぷ?年以上,具有較高的專業(yè)理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗;
?。ǘ?dān)任會計師事務(wù)所部門經(jīng)理以上職位;
(三)從業(yè)以來沒有受到行政處罰和協(xié)會自律懲戒,具有良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)記錄。
六、會計、審計學(xué)者、法律專家擔(dān)任申訴委員會委員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
?。ㄒ唬┚哂邢嚓P(guān)專業(yè)高級職稱;
(二)熟悉注冊會計師行業(yè)情況;
(三)具有良好的職業(yè)道德和社會信譽。
七、申訴委員會委員和懲戒委員會委員不得相互兼任。
八、申訴委員會委員產(chǎn)生,由中國注冊會計師協(xié)會秘書長提出方案,報理事會批準(zhǔn)。理事會閉會期間,報常務(wù)理事會批準(zhǔn)。
九、申訴委員會設(shè)主任委員1名,副主任委員1名。
十、申訴委員會委員任期一年,可連選連任。
十一、申訴委員會的運作規(guī)則如下:
?。ㄒ唬┊?dāng)事會計師事務(wù)所、注冊會計師(以下簡稱“申訴人”)對懲戒委員會的決定不服時,應(yīng)在收到懲戒告知書后5個工作日內(nèi),向中國注冊會計師協(xié)會秘書處提起書面申訴,列明申訴的理由及相關(guān)證據(jù)材料。
?。ǘ┲袊詴嫀焻f(xié)會秘書處收到申訴人的申訴后,應(yīng)提前5個工作日通知申訴委員會開會。
(三)申訴委員會會議由2/3以上委員參加方為有效。
?。ㄋ模┥暝V委員會會議由主任委員主持,主任委員缺席時由副主任委員主持。
(五)懲戒委員會的代表可列席申訴委員會會議,說明懲戒委員會決定的理由;中國注冊會計師協(xié)會秘書處有關(guān)人員和相關(guān)地方注冊會計師協(xié)會的代表可列席申訴委員會會議。
(六)申訴委員會可要求申訴人到會做有關(guān)說明。
?。ㄆ撸┥暝V委員會根據(jù)懲戒委員會和申訴人的意見、理由及相關(guān)證據(jù)材料,經(jīng)充分討論,決定是否維持或修改懲戒委員會的懲戒決定;如通過討論難以形成一致意見的,可采用無記名投票表決的方式進(jìn)行,由全體委員半數(shù)以上票數(shù)通過方為有效。
(八)申訴委員會應(yīng)形成書面會議決議,并由參會的委員在會議決議中簽字。
?。ň牛┥暝V委員會認(rèn)為申訴理由不充分,決議應(yīng)對申訴人予以懲戒的,中國注冊會計師協(xié)會秘書處根據(jù)申訴委員會的決定,以中國注冊會計師協(xié)會的名義向申訴人發(fā)布懲戒決定書。
十二、申訴委員會工作紀(jì)律如下:
?。ㄒ唬┥暝V委員會委員應(yīng)按時出席申訴委員會會議;
?。ǘ┥暝V委員會委員對有關(guān)案情和會議審議情況應(yīng)予保密;
?。ㄈ┥暝V委員會委員與申訴人存在利害關(guān)系的,應(yīng)予回避。
十三、申訴委員會委員不符合繼續(xù)擔(dān)任委員條件或嚴(yán)重違反申訴委員會紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)生程序予以辭聘。
十四、申訴委員會缺額時,應(yīng)當(dāng)按照委員會委員產(chǎn)生的程序增補。
中國注冊會計師協(xié)會
二00四年二月十六日
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