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安徽23日起實施“單獨二孩”政策 已生育者可補證

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-12 · 6985人看過

  人民網合肥1月22日(記者韓暢)“單獨二孩政策,58票全票通過!”1月22日上午9:30,安徽省十二屆人大常委會第九次會議上,《安徽省人口與計劃生育條例(修正案)》(以下簡稱《修正案》)表決通過,1月23日表決結果將公布,這意ζ著“單獨二孩”政策在安徽省正式落地,安徽省成為繼浙江省后,全國第二個實施“單獨二孩”的省份。

  焦點:夫妻一方是獨生子女 即可生二寶

  人民網安徽頻道記者了解到,本次《修正案》的主要內容即是放開安徽省單獨夫婦可生育兩個孩子的政策,單獨夫婦可申請再生育。

  此次修訂將原條例第二十條第一項“雙方均為獨生子女,只生育一個子女的”和第二十條第九項“農村夫妻一方是獨生子女,只生育一個子女的”合并,修改為“夫妻一方是獨生子女,只生育一個子女的”。

  也就是說,《條例》修改通過后,今后夫妻雙方只要一方是獨生子女,只生育一個子女的,就可以申請再生育第二個孩子。

  疑問:《修正案》公布前懷孕的 罰不罰?

  政策公布前懷孕的,罰還是不罰?對此,安徽省計生委相關負責人表示,中央《決定》公布后,安徽《修正案》實施前,單獨夫妻已懷孕或生育二孩的,可在修正案實施后,補辦《生育證》。

  政策落實之前懷孕,政策發布后出生的孩子,是否屬于程序性Υ法生育,是否會被處罰?對此,該負責人表示,可參照浙江省做法,明確在實施日前單獨夫婦Υ法生育兩孩,同時社會撫養費征收決定書已經送達的,決定繼續有效;對于此前Υ法生育的單獨夫妻,而征收決定書?有送達的,符合條件的可補辦手續。

  換言之,中央《決定》公布前,單獨夫妻已生育二孩的,已征收的社會撫養費,不再退還;δ征收或δ征收完結的,終止征收。“避免了部分符合條件現已懷孕的婦女,因交不起社會撫養費或出于工作考慮而墮胎的悲劇,更人性化了。”該負責人說。

  好處:可防范家庭失獨風險

  安徽省人口和計劃生育委員會副主任楊武介紹,安徽省的人口發展形勢,出現了新的變化,單獨二孩政策有利于人口年齡結構,延緩人口老齡化的速度,保持合理的勞動力規模。

  不可否認,失獨家庭已成為不可規避的社會問題,單獨二孩政策,有利于改善家庭結構,防范失獨的風險,促進社會和諧。

  設想:政策放開 人口仍可控

  事實上,安徽省1984年就實施“雙獨”(夫妻雙方均為獨生子女)和農村“單獨”(農村夫妻一方是獨生子女)可以生育兩個孩子的政策。因為本次啟動單獨二孩政策,涉及的人群并不多。

  安徽省計生部門提供的數據顯示,單獨二孩生育意愿調查結果顯示,城鎮戶籍人口的育齡夫婦中,一方為獨生子女的目標人群為31.75萬人,其中愿意生育兩孩的育齡夫婦約占60.21%。以這個速速,2013-2015年安徽省將增長150萬人,加上單獨二孩政策將出生的19萬人,到2015年,安徽省總人口將達到7070萬人左右,不回突破“十二五”人口規劃確定的全省人口控制在7140萬人以內的目標。

  由此產生的人口增長量,既不會造成人口堆積,也不會影響到人口規劃目標實現。

  11種情況,可以申請再生育:

  1、夫妻一方是獨生子女,只生育一個子女的;

  2、雙方均為少數民族,只生育一個子女的;

  3、雙方均為歸國華僑,或者來本省定居不滿6年的香港澳門臺灣地區居民,只有一個子女在內地定居的;

  4、再婚夫妻,再婚前生育子女合計不超過兩個的,但不適用于復婚夫妻;

  5、婚后不育,夫妻雙方均滿30周歲,依法收養一個子女的;

  6、第一個子女為殘疾兒,不能成長為正常勞動力,醫學上認為可以再生育的;

  7、夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人,一級至五級因公(工)致殘人員,只生育一個子女的;#p#分頁標題#e#

  8、礦工井下作業連續5年以上,并繼續從事井下工作,只生育一個女孩的;

  9、男方到女方家落戶且女方?有兄弟的農村夫妻,只生育一個子女的(僅適用女方姐妹中一人);

  10、農村夫妻只生育一個女孩的;

  11、大山區的鄉鎮,女方在農村,只生育一個女孩的。

  安徽省“單獨二孩”落地時間表:

  2013年11月26日 安徽省人大專門召開會議,聽取省人口計生委關于中央要求啟動單獨二孩政策的匯報,初步確定2014年元月份通過《安徽省人口與計劃生育條例修正案》

  2013年12月1日 安徽省人口計生委向省人大、省政府報送了立法規劃。

  2013年12月6日 安徽省委副書記李錦主持召開安徽省人口計生工作領導小組會議,專題研究單獨二胎政策。

  2014年1月10日,《修正案》實施方案經省委常委會議審議通過。

  2014年1月22日,安徽省人大常委會第九次會議表決通過《修正案》,單獨二孩政策落地。

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