10月21日,《上海市實(shí)施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法(修訂草案)》及其說明經(jīng)市政府第27次常務(wù)會議討論通過,提請市人大常委會審議。
大氣污染防治工作關(guān)系著人民群眾的身體健康,是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。2000年4月29日,全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱《大氣法》)。為貫徹實(shí)施《大氣法》,2001年7月13日,市人大常委會審議通過了《上海市實(shí)施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》實(shí)施以來,本市通過滾動實(shí)施環(huán)保三年行動計(jì)劃,大力開展燃ú電廠脫硫和脫硝改造,推進(jìn)燃ú鍋ˉ的清潔能源替代等一系列工作,使得本市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率總體呈上升趨勢。
但近兩年來,全國部分區(qū)域頻繁發(fā)生灰霾現(xiàn)象,細(xì)顆粒物(PM2.5)污染問題引起了社會的高度關(guān)注。今年6月14日,國務(wù)院專門召開常務(wù)會議部署大氣污染防治十條措施;9月,國務(wù)院正式發(fā)布《大氣污染防治行動計(jì)劃》(國發(fā)[2013]37號),從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加大綜合治理力度、建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制等方面規(guī)定了防治空氣污染的具體措施。為貫徹落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》,市政府于今年10月發(fā)布了《上海市清潔空氣行動計(jì)劃(2013—2017)》,明確到2017年,本市空氣質(zhì)量明顯改善,重污染天氣大幅下降,PM2.5年均濃度在2012年基礎(chǔ)上下降20%左右。為促進(jìn)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),本次修訂聚焦PM2.5污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型、工業(yè)污染防治、機(jī)動車船污染防治、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染控制等方面作相應(yīng)的規(guī)范和完善。(上海市政府法制辦供稿)
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