居民在公共場所開展健康有益的公共文化活動將得到支持和引導;發現違反社區公共文化服務規定的,可向相關部門投訴;擠占、挪用社區公共文化設施的,最高將面臨3萬元罰款;擅自拆除社區公共文化設施或者改變其功能、用途的,或將被追究刑事責任。從市人大常委會對 《上海市社區公共文化服務規定 (草案)》 (修改稿)的審議過程中了解到上述信息。
此次的修改稿中,新增了一條關于自發組織文化活動的規定, “支持社區居民在公園、綠地、廣場等公共場所開展健康有益的公共文化活動。文化行政部門、街道辦事處和鄉 (鎮)人民政府應當依據各自職責,對自行組織的群眾文化活動給予支持和引導,滿足居民的基本文化需求。”
修改稿同時指出, “居民參加社區公共文化活動,應當遵守相關規定和社會公德,避免影響其他居民的正常工作和生活。 ”
市人大法制委員會委員唐寧在對《草案》的審議報告中指出,受理公眾投訴是對社區公共文化服務進行社會監督的重要方式。為此,修改稿中采納了這一建議,規定“任何單位和個人發現違反本規定的行為,可以向文化行政部門或者其他相關部門投訴,接到投訴的部門應當按照規定程序進行調查、核實,予以處理。 ”
此外,修改稿中新增了相關法責任的規定,“未按照規定的最低開放面積對公眾開放的,未公示收費項目價格的,對國家規定的免費公共文化項目實行執行收費的,由文化行政部門責令限期整改;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。 ”
對于擠占、挪用社區公共文化設施的,將由文化綜合執法部門責令限期整改,沒收違法所得,“并處五千元以上三萬元以下的罰款”,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
擅自拆除社區公共文化設施或者改變其功能、用途的,由文化行政部門責令限期整改;拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級行政主管部門依法給予行政處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。(上海市政府法制辦供稿)
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