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寧波
廣州行政決策聽證辦法將施行 公務員不得當代表
廣州重大行政決策聽證辦法9月起施行，從公開報名群眾中選取的聽證代表不得少于2/3 聽證會怎么避免“走過場”?近日，廣州市出臺了《廣州市重大行政決策聽證實行辦法》(簡稱《辦法》)，規定從公開報名人群中選取的聽證代表不得少于總人數的2/3，且公務員不得被選為聽證代表。
據悉，可以提起聽證的“廣州市重大行政決策”，包括政府使用重大財政資金、安排重大政府投資項目、處置重大國有資產、開發利用重大自然資源或制定城市建設、環境保護、土地管理、勞動就業、社會保障、文化衛生、科技教育、住房保障、交通管理等方面的重大政策，政府在政策實施前，要通過媒體向社會公開征求意見，而且時間不得少于20日。
根據日前印發的《辦法》，廣州市政府決策公開征求意見時，公眾意見分歧較大，應當組織聽證。此外，公民、法人或其他組織認為應當組織聽證的，也可以在決策征求意見稿公開征求意見期限內，以書面形式向政府或決策起草部門提出聽證建議，收到聽證建議的政府或決策起草部門應當在征求意見結束后10個工作日內統一答復建議人，不組織聽證的，應當說明理由。
《辦法》同時明確，聽證組織部門遴選或邀請聽證代表應當兼顧不同利益或不同意見各方，其中遴選產生的聽證代表人數不得少于聽證代表總人數的2/3。《辦法》第八條還規定，聽證會代表不屬于國家機關或具有管理公共事務職能的組織的在職工作人員(含公務員、參照公務員管理的人員、合同制雇員)。據悉，聽證代表可以通過個人報名遴選、委托有關社會團體推選、聽證機關邀請等方式產生，具體人數根據聽證事項確定，但不得少于9人。此外，還設有旁聽席，新聞媒體人員經允許后也可以對聽證會進行錄音、攝影。
《辦法》自2011年9月1日起施行，有效期3年。
此前的廣州歷次聽證會，都是有來自政府部門的公務員代表。如廣州市今年7月份召開的的士調價聽證會，共有25名正式代表，其中，8名消費者代表由市民自愿報名、公開抽簽后產生。其他17名代表，或由價格主管部門聘請(2名專家學者)，或由相關部門推薦。其中，還包括2名政府職能部門的代表，分別來自廣州市交委客管處和廣州市財政局。
自來水漲價聽證會暫緩
原計劃8月份召開的廣州水價上調聽證會，因為高企的CPI，不得不暫緩，待機再舉行。
近日，市物價局副巡視員張奇德在接訪時透露說，在市物價局的年度工作安排上，擬定于8月份舉行自來水調價聽證會。其目的就是通過漲價，緩解廣州自來水連年虧損的問題。
張奇德介紹說，廣州的自來水供水成本與供水價格長期處于倒掛狀態，自來水公司連年虧損經營。近年來，自來水公司投資90多億元完成了西江引水工程，其中銀行貸款約78億元。“光是銀行利息，每年都要支付3個億。”然而，與此形成對照的是，廣州的自來水價格一直沒有上調，自來水公司去年虧損近4億元。“長此以往，自來水公司破產了，對市民的傷害也很大。”
但是，此時提高自來水價并不合時宜。“與現在高企的CPI相比，自來水公司的虧損變成次要矛盾了。”張奇德說。為了穩定物價水平，市政府暫停了召開自來水調價聽證會的計劃，表示要“擇機召開”。
而張奇德的“個人意見”是：“水價關系到每一個人的切身利益，考慮到大家的感受，等CPI漲幅低于4%的情況下再召開比較合適。”但從目前來看，上半年CPI普遍超過5%。在這種情況下，張奇德建議，“政府應該勒緊褲帶、加大對自來水公司補貼”，以渡過難關。
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