按照天津市政府統(tǒng)一部署,為有序開展天津市小額貸款公司工作,根據(jù)《中華人民共和國公司法》,參照銀監(jiān)會(huì)、中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)〔2008〕32號(hào))的有關(guān)精神,為加強(qiáng)對(duì)全市小額貸款公司的監(jiān)督管理,規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營行為,促進(jìn)小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展,市金融辦在征求市法制辦、市財(cái)政局、市工商局、中國人民銀行天津分行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)天津監(jiān)管局等部門意見的基礎(chǔ)上,起草了《天津市小額貸款公司管理暫行辦法》,并經(jīng)市人民政府同意,自2011年8月1日起施行。
2008年9月,參考《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號(hào)),天津市人民政府金融服務(wù)辦公室與市工商局、市財(cái)政局、中國人民銀行天津分行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)天津監(jiān)管局等五部門,聯(lián)合制發(fā)《天津市小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法》(津金融辦〔2008〕66號(hào))(下稱《管理辦法》),規(guī)范指導(dǎo)小額貸款公司準(zhǔn)入、退出、日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。
開展小額貸款公司試點(diǎn)工作近三年來,《管理辦法》在引導(dǎo)各類資本參與小額貸款公司試點(diǎn),規(guī)范試點(diǎn)工作等方面發(fā)揮了積極的作用。但隨著試點(diǎn)工作的深入開展,在小額貸款公司設(shè)立、運(yùn)營、監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)處置及發(fā)展環(huán)境等方面,《管理辦法》部分條款已不適應(yīng)全市小額貸款公司發(fā)展的新形勢(shì),需要做出相應(yīng)調(diào)整。
《天津市小額貸款公司管理暫行辦法》規(guī)定了小額貸款公司的股東資格,公司設(shè)立、變更及終止,公司治理與合規(guī)經(jīng)營,監(jiān)督管理與風(fēng)險(xiǎn)防范,法律責(zé)任等內(nèi)容。在成稿過程中,市人民政府金融服務(wù)辦公室根據(jù)各部門反饋意見進(jìn)行了修改補(bǔ)充和完善。
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