一、取締范圍及查處工作
　　凡屬于下列范圍的書報刊和音像制品一律取締：宣揚資產(chǎn)階級自由化或其它內(nèi)容反動的；有嚴重政治錯誤的；淫穢色情的；夾雜淫穢色情內(nèi)容、低級庸俗、有害于青少年身心健康的；宣揚封建迷信、兇殺暴力的；封面、插圖、廣告及其它宣傳品存在上述問題的；非法出版的書報刊和音像制品。
　　對上述取締范圍內(nèi)的書報刊和音像制品，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，首先封存；然后，按照誰主管誰負責的原則，由有關部門盡快定性處理。
　　凡屬取締范圍的本地區(qū)出版單位的書報刊和音像制品，由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版、廣播電視、文化廳（局）負責清理，作出處理決定，并通報全國查處，報國家新聞出版署或廣播電影電視部、文化部備案。
　　凡屬取締范圍的中央和國家機關直屬出版單位以及外地出版單位出版的書報刊和音像制品，由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版、廣播電視、文化部門先行封存。其中，外地書報刊和音像制品按分管范圍，通知外地有關主管部門從速處理；中央和國家機關直屬出版單位的書報刊和音像制品，報國務院有關主管部門從速處理。
　　各出版單位的上級主管部門（包括中央和國家機關直屬出版單位的上級主管部門）應負責做好查處工作。對拖延抗拒的，要追究領導人的責任。新聞出版署、文化部、廣播電影電視部要加強督促檢查，必要時應直接進行查處。

　二、嚴厲打擊違法犯罪活動
　　在整頓、清理書報刊和音像市場中，要把制作、復制、販賣、傳播反動、淫穢書報刊和音像制品的犯罪分子、犯罪團伙挖出來，依法從嚴懲處。
　　要繼續(xù)嚴厲打擊非法出版活動。凡屬非法出版的書報刊和音像制品，一律收繳，就地銷毀，并依法追究編輯、印制、批發(fā)、銷售、出租者的責任。對內(nèi)容違禁的書報刊和音像制品，還應依法合并懲處。
　　要嚴厲打擊反動、淫穢書報刊和音像制品的走私、販私活動。
　　要嚴厲打擊社會上的不法分子同出版、印制、發(fā)行單位相互勾結非法牟取暴利的活動。特別要嚴厲打擊那些買賣書號、刊號，違反協(xié)作出版、代印代發(fā)規(guī)定，從事出版投機活動的單位和個人。
　　凡違犯法律的，各主管部門要及時移送司法機關，并密切配合進行查處。對那些影響壞、危害大的案件，要依法從重從快懲處。

　三、整頓、清理出版、印制和發(fā)行單位
　　對查出的問題，要順藤摸瓜，進一步追查有關出版、印制和發(fā)行單位及其領導人的責任。要采取堅決措施，嚴格管好出版、印制和發(fā)行單位，堵塞污染源。
　　書報刊出版單位要加強選題管理，社長、總編輯（主編）要認真負起書稿把關、終審的責任，嚴格執(zhí)行選題報批制度。出版單位的上級主管部門要負責審批選題計劃，并嚴格堅持按專業(yè)分工出書。各出版單位的選題計劃還應報當?shù)匦侣劤霭娌块T審核，接受監(jiān)督。按規(guī)定應向新聞出版署報批的選題必須專題報批。出版單位違反上述規(guī)定的，或其上級主管部門把關不嚴、監(jiān)督不力的，都要追究領導人的責任。今后，對出版本通知規(guī)定應予取締的書報刊的出版單位，要追究有關人員和主管人員的責任，直至撤銷社長、總編輯職務，或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對音像出版單位也依照上述原則嚴格執(zhí)行。
　　出版物的印制單位必須嚴格遵守印刷行業(yè)管理工作的有關規(guī)定。凡印制反動、淫穢書刊的，對承印的書刊擅自加印的，與不法分子勾結進行出版投機活動的，均應依法從重從嚴懲處。未經(jīng)批準承印出版物的印制單位，一律不得承印出版物。對縣辦、鄉(xiāng)辦印刷廠，要加強管理和監(jiān)督。鄉(xiāng)辦印刷廠一律不得承印出版物，縣辦印刷廠承印出版物按有關規(guī)定執(zhí)行。對已經(jīng)發(fā)給出版物印刷許可證的印刷廠，要重新審查，從嚴控制。凡違反上述規(guī)定的，要給予行政的、經(jīng)濟的處罰，直至吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照。
　　對發(fā)行單位也應嚴格管理。凡已通知停售的書報刊和音像制品，一律收繳，不得再銷售。
　　所有違反規(guī)定的出版、印制、發(fā)行單位及其領導人，由新聞出版署或當?shù)匦侣劤霭婕捌渌鞴懿块T給予行政處分和經(jīng)濟處罰，黨員要由黨組織按有關規(guī)定給予黨紀處分，違犯法律的應由司法機關依法追究法律責任。主動進行清理的單位和個人，可酌情從寬處理；拖延甚至抗拒的，要從嚴從重處理。

　四、整頓、清理個體和集體發(fā)行單位
　　要對銷售書報刊的個體和集體單位進行認真整頓、清理。個體書店（攤）一律不得經(jīng)營書報刊批發(fā)業(yè)務。集體書店必須具備一定條件并經(jīng)過批準，方可經(jīng)營二級批發(fā)業(yè)務。個體和集體單位一律不得經(jīng)營錄像制品的銷售業(yè)務。凡違反上述規(guī)定的，要予以查處。對那些無經(jīng)營批發(fā)權的集體、個體書店（攤）發(fā)行屬于取締范圍的書報刊和音像制品的，要按規(guī)定從重從嚴懲處。對隱匿不交，繼續(xù)銷售、出租、黑市倒賣被取締的書報刊和音像制品的，要從重罰款并吊銷營業(yè)執(zhí)照，直至追究法律責任。對無照經(jīng)營出版物的，要堅決取締。對屢次違紀、違法的集體、個體書店（攤），應吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　五、整頓、清理錄像放映點
　　對錄像放映點放映的錄像制品，特別是進口的錄像制品，要從嚴審查。凡屬取締范圍的錄像制品一律查封，不得再放映，由主管部門作出處理。對違反規(guī)定的放映點，要視其情節(jié)輕重，分別給予沒收非法所得、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處分，直至追究法律責任。堅決取締私自開設的營業(yè)性放映點和違反規(guī)定承包給個人的錄像放映點。有線電視系統(tǒng)和衛(wèi)星地面接收站的建立和管理，要嚴格執(zhí)行主管部門的規(guī)定，一律不得播映屬于取締范圍的節(jié)目，違反的要按規(guī)定嚴肅處理。

　六、整頓、清理中的經(jīng)濟賠償及罰沒款處理
　　被收繳出版物的經(jīng)濟損失，凡系正式出版單位出版、經(jīng)正式渠道進貨的，由出版單位負擔；經(jīng)非正式渠道進貨的，由批發(fā)者、銷售者負擔。出版單位的上級主管部門要負責督促出版單位繳納賠款。
　　對有關出版、印制、發(fā)行單位和集體、個人的罰沒款，必須責成其如數(shù)上繳。拖延抗拒的，可提請當?shù)厝嗣穹ㄔ阂婪?a href='http://m.6065bob.com/zhixing/14.html' target='_blank' data-horse>強制執(zhí)行。

　七、嚴格掌握政策
　　整頓、清理書報刊和音像市場，嚴厲打擊犯罪活動，既要態(tài)度堅決，又要從一開始就注意政策。要特別強調(diào)搞準，絕不能把不屬于反動的東西當作反動的取締，把不屬于淫穢的東西當作淫穢的清除，甚至不適當?shù)馗深A個人正當?shù)纳類酆煤臀幕d趣。一定要嚴肅地、審慎地掌握政策界限，嚴格依法辦事，穩(wěn)妥、周密、細致地開展工作，并及時總結經(jīng)驗，進一步制定、補充、完善執(zhí)行有關政策的具體規(guī)定，通過適當案例加以指導。

　八、整頓、清理工作的組織領導
　　全國整頓、清理書報刊和音像市場，嚴厲打擊犯罪活動，由全國整頓、清理書報刊和音像市場工作小組負責指導和協(xié)調(diào)。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關有關部委也要組織專門班子抓這項工作。黨委宣傳部門和政府的新聞出版、文化、廣播電視、工商、公安、海關、郵電、鐵路、交通等部門要有一名領導同志親自抓，并抽調(diào)足夠人力，組織專門隊伍，具體負責這次整頓、清理和打擊行動。在整頓、清理中，各主管部門要各司其職，互相配合，不得推諉。對整頓、清理中暴露出來的問題，要明確責任，堵塞漏洞。涉及幾個地區(qū)的，由查出問題的地區(qū)向有關地區(qū)及時通報，密切配合，協(xié)同動作。要抓緊對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位的清理，并將全面清理和重點清理相結合，不留空白地帶。當前，要集中一段時間，以“掃黃”，即取締宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的書報刊和音像制品為重點，打一個大戰(zhàn)役，使書報刊和音像市場有一個大的改觀。整頓、清理和打擊行動所需經(jīng)費由中央和地方財政部門安排。
　　要做好整頓、清理的宣傳工作。充分揭露“精神毒品”、“文化垃圾”的嚴重危害，宣傳整頓、清理和打擊犯罪活動的重要性、必要性和政策界限。選擇若干重大案件突出報道，宣傳整頓、清理的成果和一些先進事例。要動員群眾檢舉、揭發(fā)違法犯罪活動，自覺抵制違禁書報刊和音像制品。司法機關要選擇典型案件公開宣判，造成強大攻勢，震懾犯罪分子，教育鼓舞群眾，轉變社會風氣。
　　加強書報刊和音像市場的管理是一項長期的任務。各級黨委和政府要認真貫徹黨的十三屆四中全會精神，進一步完善書報刊和音像市場的管理體制，加強立法和監(jiān)督，鞏固整頓、清理和打擊的成果。同時，要采取切實有效的政策和措施，促進出版繁榮，活躍文化市場，使出版事業(yè)更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務。