12月21日,記者從《河南省消防條例》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,該《條例》已于2010年9月29日經(jīng)河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂通過(guò),將于2011年1月1日起正式實(shí)行。其中,《條例》明確提出,禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。
據(jù)了解,相比修訂前,《條例》在政府消防責(zé)任、應(yīng)急救援工作和滅火義務(wù)等方面進(jìn)行了細(xì)化和明確,其中,《條例》明確提出,禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。對(duì)于日益嚴(yán)重的城中村消防形勢(shì),《條例》也給予重視,出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則。
今年年初南陽(yáng)淅川縣8歲男孩梁爍因救火被燒成重傷。事件發(fā)生后,在社會(huì)上形成兩種相反的觀點(diǎn)。一種認(rèn)為這樣行為的精神值得提倡和鼓勵(lì);另一種是一種傳統(tǒng)的價(jià)值觀與定勢(shì)思維,不應(yīng)該提倡與鼓勵(lì)未成年人做超越自身能力的見(jiàn)義勇為行為。因中小學(xué)生等未成年人年幼體弱、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),容易在救火中受到傷害。新修訂的《條例》明確規(guī)定,任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。但對(duì)于未成年人參與滅火,《條例》規(guī)定,任何單位和個(gè)人禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。這既體現(xiàn)了對(duì)未成年人的生命關(guān)愛(ài),也是社會(huì)道德理性的回歸。
近年來(lái),城中村的住房和人口高度密集,消防安全隱患多,逐漸成為消防安全的“孤島”。11月30日,鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)發(fā)生較大亡人火災(zāi)事故。造成3死2傷。對(duì)此新修訂的《河南省消防條例》還規(guī)定省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況,對(duì)城中村既有建筑物采取相應(yīng)的消防安全措施。區(qū)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查,根據(jù)需要建設(shè)和改造公共消防設(shè)施、消防車通道,有條件的,配備必要的消防裝備。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,制定防火公約,配備必要的消防器材,組織開(kāi)展防火檢查巡查、初起火災(zāi)撲救和救援救助等工作;在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間,開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳活動(dòng)。
關(guān)于政府消防責(zé)任方面《條例》規(guī)定:各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、政府組建的專職消防隊(duì)和消防文職人員經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,未履行消防安全職責(zé)嚴(yán)重影響消防安全工作,或者未及時(shí)組織整改重大火災(zāi)隱患的,由上級(jí)人民政府予以通報(bào),并責(zé)令限期改正;致使本地發(fā)生重大特大火災(zāi)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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