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寧波
西安有望出臺商品房預售監管辦法
繼國土資源部清查囤地之后，商品房預售監管新措施被提上日程，意味新措施一旦實施，將近四成房地產開發資金自由度受限，開發商在資金調配方面壓力倍增。
西安預售監管有望實施
近期，西安市住房保障和房屋管理局有關人士向記者透露，西安市正在醞釀啟動和推行商品房預售資金監管制度，以防止開發商挪用購房款，導致買房者無法收房。這是繼北京最近傳出正在研究出臺商品房預售資金監管辦法消息之后，又一個確認將出臺房屋預售資金監管制度的城市。在此之前，已有天津和石家莊先后在去年和今年率先實施了類似的監管辦法。
“目前西安當地的商品房預售資金監管辦法正在調研階段，和各部門包括銀行方面已經開過研討會，文件已經成型，還未上交西安市政府。”西安市住房保障和房屋管理局相關人士告訴記者，依照目前的文本，西安市將對開發商的預銷售房款存入銀行指定賬戶，并由西安市住房保障和房屋管理局全程監管開發商預售資金使用情況。“監管辦法的制定確有其事，但出臺具體政策目前還不得而知，還沒有具體的時間表。”
新措施使開發商壓力倍增
一些網站對房地產開發資金來源監測數據顯示，2006-2009年預售款占房地產開發資金來源比重達四成。在房地產開發過程中，預售款構成了房地產企業的重要資金來源。若實施商品房預售資金監管，加入的第三方管理將使開發商的資金自由度受到限制。
“如果西安實施該舉措，首先給開發企業戴上‘籠頭’，以往因挪用、抽逃建設資金導致的推遲交房、爛尾等不良現象將得到遏制。”陜西建祥物業公司總經理李連源認為，商品房預售監管同時也給消費者裝上“保險鎖”、“放心鎖”，使房地產買賣市場的買賣關系逐漸走向和諧。
“從某種角度來說，預售監管措施如果嚴格執行，將有利于開發商資金的專項監管。”陜西至正律師事務所耿輝說，此項措施將預售款做到專款專用，保證房屋開發質量和速度，也可以有效預防部分開發商“攜款逃跑”的事情發生。
也有開發商在接受采訪時透露，圈內目前并未對此太恐慌，因為第三方監管這種說法由來已久，大家或多或少都有點心理準備，“還不致于構成太大困難，只是程序較之前麻煩了一些。”
監管辦法有利于降低銀行風險
其實，自“新國十條”等樓市調控政策出臺以來，不只是開發商承受壓力，各銀行也是壓力大增，信貸政策一度從嚴。欲實施的商品房預售監管措施雖然對開發商資金流動會產生影響，但從長遠來看，預售資金的監管，對銀行的信貸資金也起到一定保護。
“銀行監管對開發商行為有更好的規范，銀行本身可以控制信貸風險。”中央財經大學中國銀行研究中心主任郭田勇表示，售房款除了有部分開發商會拿去囤地外，也有一些預售款存在水分，甚至有些房托會再買一套房來炒房價，開發商隨后會把錢退回。而商品房預售監管措施的實施，對遏制房地產市場混亂行為、擠壓房產泡沫會有幫助，有利于銀行自身資金安全。
“在房地產開發過程中，通過銀行貸款進行開發已是常態，所以銀行風險很大。”陜西建祥物業公司總經理李連源說，通過資金監管、按施工進度申請款項，加強了專款專用，規避了開發企業套現現象，使資金的調配、利用更趨合理，也可降低銀行信貸風險。
鏈接：商品房預售款，是指房地產開發企業將正在建設中的商品房出售給購房人，承購人按照商品房買賣合同約定支付給房地產開發企業的購房款(包括定金、首付款、后續付款、按揭付款)。
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