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寧波
寧夏擬立法管理建設(shè)工程造價(jià) 作假最高罰十萬(wàn)
近日召開的寧夏回族自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議，首次提交審議了《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例(草案)》。
據(jù)介紹，在寧夏，工程造價(jià)咨詢企業(yè)是近年才發(fā)展起來(lái)的中介服務(wù)組織，由于管理制度不完善，加上同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)存在一些咨詢服務(wù)企業(yè)和工作人員出租、轉(zhuǎn)借、出讓經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書，或者超越資質(zhì)證書核定的范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，或者與發(fā)包人、承包人互相串通、弄虛作假，惡意提高或壓低工程造價(jià)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的社會(huì)信用。因此，草案在規(guī)范工程造價(jià)企業(yè)和造價(jià)工程師的執(zhí)法行為的同時(shí)，作出規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督制度。對(duì)存在因群眾投訴、舉報(bào)受到處理，或者有其他違法行為受到行政處罰等不良記錄的，應(yīng)當(dāng)記入其誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公布。”
草案規(guī)定，工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，不得偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書，以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；不得超越資質(zhì)證書核定的范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；不得與發(fā)包人、承包人互相串通、弄虛作假，惡意提高或者壓低工程造價(jià)；不得同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人委托，就同一招標(biāo)事項(xiàng)，提供工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。有違反上述規(guī)定之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低其資質(zhì)等級(jí)或者注銷其資質(zhì)證書。
草案還規(guī)定，注冊(cè)造價(jià)工程師從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，不得有下列行為：索賄、受賄或者行賄，簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件，以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)，允許他人以自己的名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)，同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的單位執(zhí)業(yè)，涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書或執(zhí)業(yè)印章，不按照工程造價(jià)依據(jù)計(jì)算工程造價(jià)。
建設(shè)、施工單位如不執(zhí)行工程造價(jià)依據(jù)，弄虛作假、高估冒算，委托無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的單位編制、審查工程造價(jià)成果文件，不依照規(guī)定向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送備案的，由具有行政處罰權(quán)的部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并向工程資金管理部門或者監(jiān)察部門通報(bào)有關(guān)情況。
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