?電視購物滿足了消費(fèi)者足不出戶就能買到喜愛商品的需要，然而所購商品一旦出現(xiàn)問題，消費(fèi)者是找電視臺，還是找商家呢？誰來監(jiān)管和規(guī)范電視購物行業(yè)呢？在四川省成都市十五屆人大二次會議上，來自金牛區(qū)代表團(tuán)的付天力等20名代表，向大會提交了制定電視購物管理?xiàng)l例的議案，建議通過制定地方性法規(guī)規(guī)范電視購物行業(yè)（據(jù)2月8日《華西都市報》報道）。
??? 近年來，電視購物憑借方便、時尚、新潮的特點(diǎn)，在我國獲得了迅猛發(fā)展。有調(diào)查顯示，截至2007年，我國電視購物產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破100億元，每年節(jié)目播出近10萬小時，由物流、信息流和資金流組成的電視購物產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模。但是，毋容諱言，由于行業(yè)規(guī)范不足，入市門檻較低，這一新興產(chǎn)業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時也存在不少亟待解決的問題。
??? 從各地消費(fèi)者組織接到的投訴看，電視購物的虛假宣傳問題最為嚴(yán)重。有的企業(yè)在廣告介紹中，故意隱瞞實(shí)現(xiàn)商品功能所必要的條件，或者借助鏡頭造假、拼接手段夸大商品實(shí)際功能，誘使缺乏鑒別經(jīng)驗(yàn)的消費(fèi)者購買。不兌現(xiàn)“三包”承諾，售后服務(wù)缺乏保障也是一個突出問題。電視購物一般是異地做廣告異地經(jīng)營，有些經(jīng)營者將產(chǎn)品賣出去之后，就認(rèn)為萬事大吉，對后面發(fā)生的質(zhì)量問題置之不理，或者在保修期內(nèi)，產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題也要消費(fèi)者承擔(dān)維修費(fèi)用，并且在購買地沒有售后服務(wù)點(diǎn)，加大了消費(fèi)者保修、維修的成本。
??? 上述問題的存在給電視購物的產(chǎn)業(yè)形象造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。一份相關(guān)調(diào)查報告顯示，除了17．65％的觀眾對電視購物有信任度外，大部分觀眾對電視購物整體信心不足，“看一看就換臺”的比例高達(dá)94．32％。因此，無論是從更好地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的角度出發(fā)，還是為了促進(jìn)電視購物產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，都有必要對其加強(qiáng)監(jiān)管。而加強(qiáng)監(jiān)管的前提，就是根據(jù)我國電視購物產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀制定一部針對性、操作性更強(qiáng)的法律法規(guī)。
??? 在這方面，一些國家已有相當(dāng)成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。在美國，電視直銷出售的產(chǎn)品必須經(jīng)過電視臺的嚴(yán)格檢查，商家的任何欺詐行為都面臨極高的風(fēng)險；在意大利，相關(guān)法律對電視購物過程中的送貨日期、貨物質(zhì)量、售出退換服務(wù)都有具體的規(guī)定，其中最為重要的一條就是禁止誤導(dǎo)消費(fèi)者。正是因?yàn)橛袊?yán)格的監(jiān)管，電視購物在歐美、日韓等國家和地區(qū)十分風(fēng)行。目前，韓國和美國的電視購物銷售額占其零售市場的百分比分別達(dá)到了10％和8％。
??? 筆者希望，成都市人大代表提交的制定電視購物管理?xiàng)l例的議案能引起相關(guān)方面的高度重視，并盡快得到落實(shí)。這不僅能造福一方消費(fèi)者，同時也能為在全國范圍內(nèi)立法規(guī)范電視購物產(chǎn)業(yè)積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)，徹底解決這一新興產(chǎn)業(yè)為人詬病的痼疾沉疴。