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寧波
南京擬規定行人闖紅燈將被扣發獎金
來源:
律霸小編整理
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2021-02-09
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本報南京3月15日電 (記者 郁進東) 如果行人走路騎車不遵守交通規則，他的名字將可能出現在所在單位的內部通報材料上，其獎金發放、先進評比也可能受到影響。南京市有關部門正在醞釀中的這項政策，經當地媒體報道后，引發了市民的熱議。
據了解，這一政策的具體實施方法初步設想是，由路面執勤民警對行人路口闖紅燈、越線、不走人行橫道線等交通違法行為予以記錄，反饋至學校、政府機關及企事業單位。由這些單位依據內部規章制度，對職員進行教育、考核。
目前，南京市交管部門正在研究與各單位共同建立交通安全責任制的可行性。昨天出版的《揚子晚報》報道說，有市民認為，把闖紅燈和獎金評優聯系在一起，是交管部門“亂下藥”。也有市民認為只有下這樣的“特效藥”，才能根治“行人闖紅燈”這類交通頑癥。
南京市一位小學老師蔣先生認為，把個人違法行為通報到單位，這種做法體現了交通管理者的用心良苦，但闖紅燈大多發生在工作時間以外，如果通報到單位，是否涉嫌侵犯個人隱私？而且闖紅燈既已交了20元罰款，就能起到警戒的作用了，還要通報單位、扣獎金等，這樣“重典”懲罰一個“闖紅燈”的行為，是否太“過火”？
南京大學法學院教授邱鷺風說，根據行政許可法的規定，警察沒有權力干涉單位內部獎金發放等問題，而且單位如何發放獎金要根據勞動合同的規定，不能隨意為之。如果將闖紅燈這種不帶主觀惡意、也不會造成嚴重社會后果的“輕微違法行為”處罰過度，甚至將之與個人道德品質掛鉤，是不妥當的。
市民倪小姐則認為：闖紅燈就是違法行為，它最能體現一個人的基本素質。由于長期以來國人守法意識的淡薄，大部分的行人對紅燈視而不見。這一陋習不僅妨礙了交通暢通，更會使自己的安全失去保障。正所謂重癥還需猛藥。
記者今天就此采訪了南京交管部門有關人士，他告訴記者，行人交通違章，將通報給所在單位，這一政策目前還只是交管部門的一個構想。但整治交通，遏制違章，確保安全暢通，南京交管部門的決心是明確的。他介紹說，由于多個交通工程相繼開工，進入夏季后，南京極有可能會迎來一個歷史上從未出現過的交通擁擠狀況。正是在這樣的背景下，市交管部門把如何減少行人、非機動車交通違法問題，提高路口通行效率，確保在車輛持續增長，道路供給卻減少的情況下，交通不出現大的問題擺上了議程，并拿出了一些包括建立交通安全責任制的構想。
據了解，“交通安全責任制”在《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》中都有章可循。具體來說，《道路交通安全法》第六條規定：“機關、部隊、企業事業單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。”而江蘇省道路交通安全條例第十條也明文規定單位應當實施內部交通安全管理工作，建立、健全內部交通安全制度，教育本單位人員遵守道路交通安全法律、法規并接受交管部門依法進行的監督檢查。但法律法規規定得比較籠統，能否與單位內部考核掛鉤，有關部門都還在研究和探索。
南京市從3月1日起加大對行人、非機動車交通違法行為的整治力度，對行人不按照交通信號燈指示通行的、行人橫過道路未按規定走人行橫道或過街設施的，當場處罰20元；對非機動車在路口遇停止信號時，車輛停止但車后輪超越停止線的，對駕車人當場處罰20元。截至3月10日，已處罰非機動車違法行為8185起，處罰行人交通違法行為1486起。
據了解，這一政策的具體實施方法初步設想是，由路面執勤民警對行人路口闖紅燈、越線、不走人行橫道線等交通違法行為予以記錄，反饋至學校、政府機關及企事業單位。由這些單位依據內部規章制度，對職員進行教育、考核。
目前，南京市交管部門正在研究與各單位共同建立交通安全責任制的可行性。昨天出版的《揚子晚報》報道說，有市民認為，把闖紅燈和獎金評優聯系在一起，是交管部門“亂下藥”。也有市民認為只有下這樣的“特效藥”，才能根治“行人闖紅燈”這類交通頑癥。
南京市一位小學老師蔣先生認為，把個人違法行為通報到單位，這種做法體現了交通管理者的用心良苦，但闖紅燈大多發生在工作時間以外，如果通報到單位，是否涉嫌侵犯個人隱私？而且闖紅燈既已交了20元罰款，就能起到警戒的作用了，還要通報單位、扣獎金等，這樣“重典”懲罰一個“闖紅燈”的行為，是否太“過火”？
南京大學法學院教授邱鷺風說，根據行政許可法的規定，警察沒有權力干涉單位內部獎金發放等問題，而且單位如何發放獎金要根據勞動合同的規定，不能隨意為之。如果將闖紅燈這種不帶主觀惡意、也不會造成嚴重社會后果的“輕微違法行為”處罰過度，甚至將之與個人道德品質掛鉤，是不妥當的。
市民倪小姐則認為：闖紅燈就是違法行為，它最能體現一個人的基本素質。由于長期以來國人守法意識的淡薄，大部分的行人對紅燈視而不見。這一陋習不僅妨礙了交通暢通，更會使自己的安全失去保障。正所謂重癥還需猛藥。
記者今天就此采訪了南京交管部門有關人士，他告訴記者，行人交通違章，將通報給所在單位，這一政策目前還只是交管部門的一個構想。但整治交通，遏制違章，確保安全暢通，南京交管部門的決心是明確的。他介紹說，由于多個交通工程相繼開工，進入夏季后，南京極有可能會迎來一個歷史上從未出現過的交通擁擠狀況。正是在這樣的背景下，市交管部門把如何減少行人、非機動車交通違法問題，提高路口通行效率，確保在車輛持續增長，道路供給卻減少的情況下，交通不出現大的問題擺上了議程，并拿出了一些包括建立交通安全責任制的構想。
據了解，“交通安全責任制”在《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》中都有章可循。具體來說，《道路交通安全法》第六條規定：“機關、部隊、企業事業單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。”而江蘇省道路交通安全條例第十條也明文規定單位應當實施內部交通安全管理工作，建立、健全內部交通安全制度，教育本單位人員遵守道路交通安全法律、法規并接受交管部門依法進行的監督檢查。但法律法規規定得比較籠統，能否與單位內部考核掛鉤，有關部門都還在研究和探索。
南京市從3月1日起加大對行人、非機動車交通違法行為的整治力度，對行人不按照交通信號燈指示通行的、行人橫過道路未按規定走人行橫道或過街設施的，當場處罰20元；對非機動車在路口遇停止信號時，車輛停止但車后輪超越停止線的，對駕車人當場處罰20元。截至3月10日，已處罰非機動車違法行為8185起，處罰行人交通違法行為1486起。
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