政協(xié)委員、開(kāi)發(fā)商、普通市民做客本報(bào)談房市，建議規(guī)范普通商品房供給

　　訪談動(dòng)機(jī)

　　“安居”，然后“樂(lè)業(yè)”，中國(guó)人自古以來(lái)最樸素的生活理想。

　　然而，時(shí)至今日，“居者有其屋”仍然不是一個(gè)輕松的話題。

　　上世紀(jì)末期，國(guó)家以前所未有的大手筆著手推進(jìn)住房制度改革，無(wú)數(shù)高樓拔地而起。

　　然而，在這些高樓陰影之下，也隱藏著多少“貧嘴張大民”的無(wú)奈。

　　房?jī)r(jià)將向何處去？解決住房問(wèn)題出路何在？”居者有其屋”究竟靠市場(chǎng)調(diào)劑抑或是政府責(zé)任？每一個(gè)抉擇至關(guān)重要，因?yàn)?，它牽?dòng)著每一位老百姓的心。

　　昨日，在本報(bào)與搜狐合作的“在線房?jī)r(jià)論壇”中，全國(guó)政協(xié)委員郭松海等三位嘉賓對(duì)廉租房的建設(shè)提出了不同設(shè)想。

　　今典集團(tuán)董事長(zhǎng)張寶全提出郊區(qū)縣建中低收入群體居住房屋，應(yīng)考慮配套設(shè)施建設(shè)，郭松海贊同此觀點(diǎn)，并擬反饋至相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參考。

　　作為山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)，郭松海每年都提若干提案，關(guān)注房地產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題，他在接受訪談時(shí)指出，政府應(yīng)努力規(guī)范并增加更多普通商品房的供給。

　　北京首例個(gè)人集資建房的倡導(dǎo)者于凌罡認(rèn)為，目前，北京等一些地區(qū)廉租房的標(biāo)準(zhǔn)太高，滿足條件的人很少；他建議，應(yīng)該將市場(chǎng)化的手段和補(bǔ)貼手段兩者結(jié)合，可考慮免去廉租房土地成本；在房子市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)合理的前提下，應(yīng)該允許更多個(gè)人集資，合作建房的模式。

　　郭松海和于凌罡都認(rèn)為，除高檔別墅外，房屋是具有公共性質(zhì)的社會(huì)商品，政府應(yīng)該細(xì)化調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的一些政策規(guī)定，加大扶持力度；開(kāi)發(fā)商在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)時(shí)，要盡可能照顧到社會(huì)利益。

　　張寶全認(rèn)為，通過(guò)國(guó)家的一系列政策控制，開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)成本實(shí)際上在不斷提高。

　　他認(rèn)為，將房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題完全推給市場(chǎng)是不對(duì)的，在國(guó)家財(cái)力有限的情況下，國(guó)家對(duì)中低收入群體的資金、政策支持有限，而完全靠市場(chǎng)解決這些問(wèn)題，事實(shí)上違背了資本增值的規(guī)律，他認(rèn)為，解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的根本點(diǎn)在于大力發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)中低收入群體的住房保障力度。

　　委員提案

　　建立權(quán)屬檔案防止投機(jī)購(gòu)房

　　政協(xié)委員郭松海建議，對(duì)騙購(gòu)經(jīng)適房者予以行政制裁

　　本報(bào)訊(記者申劍麗) 每年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員郭松海都會(huì)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題提交系列提案。今年郭松海委員再次提出10個(gè)提案，建議通過(guò)建立房產(chǎn)權(quán)屬檔案與信用檔案等辦法，解決目前市場(chǎng)投機(jī)等問(wèn)題。

　　全國(guó)統(tǒng)一房產(chǎn)權(quán)屬檔案

　　郭松海提出，應(yīng)建立全國(guó)各大中城市統(tǒng)一的房產(chǎn)權(quán)屬檔案與信用檔案體系，整合銀行、房管、稅務(wù)等部門(mén)及社會(huì)有關(guān)層面的力量，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)資源共享，以便規(guī)范信息的采集和管理，并同時(shí)便于對(duì)中等收入家庭的住房稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策實(shí)施，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保證，防止投資投機(jī)者套購(gòu)住房。

　　嚴(yán)查經(jīng)適房購(gòu)買(mǎi)對(duì)象

　　郭松海建議，對(duì)購(gòu)買(mǎi)對(duì)象要加強(qiáng)審查，完善家庭收入的評(píng)估體系和監(jiān)察體系。

　　根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，因地制宜地明確各地中低收入者的收入界限，制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)、審批和公示的核實(shí)制度，要明確審批單位責(zé)任，對(duì)提供虛假材料騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的，應(yīng)處以高額罰款及行政制裁。

　　開(kāi)辟中低價(jià)住房租賃通道

　　郭松海介紹，目前我國(guó)城市居民自有住房率已接近80%，僅約有20%的城市居民是以租賃方式居住的。

　　據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，合理的購(gòu)租比為6：4或7：3.郭松海建議，政府應(yīng)開(kāi)辟中低價(jià)住房租賃通道，減少各類(lèi)住房入市的政策障礙，通過(guò)修改規(guī)章進(jìn)一步消除已購(gòu)公有住房上市出租的政策障礙，使中低收入家庭包括動(dòng)拆遷居民都可以優(yōu)先選擇房屋租賃。

　　委員休會(huì)客串專職醫(yī)生 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　3月12日大風(fēng)

　　今天中午，又給5名委員號(hào)了號(hào)脈，開(kāi)了幾個(gè)方子。本來(lái)只是業(yè)余看看，沒(méi)想到就傳開(kāi)了。休會(huì)的時(shí)候，我就成了專職的醫(yī)生。

　　看到大家對(duì)中醫(yī)的信任，心里還是很高興的。好幾個(gè)委員跟我說(shuō)更喜歡望聞問(wèn)切的看病方式。我給中醫(yī)做了很好的廣告。

　　大概是明天就要結(jié)束，今天的討論格外熱烈，大家都鉚足了勁兒提一些建議。

　　中華小記者一過(guò)來(lái)，更把我們的氣氛推向了高潮。兩個(gè)孩子提的問(wèn)題都很好，是從孩子的視野看世界。孩子們問(wèn)了如何看待評(píng)三好學(xué)生的問(wèn)題。有委員告訴他們每個(gè)學(xué)生都有自己的特長(zhǎng)，一定不要小視自己身上的優(yōu)秀之處。我喜歡這種回答，孩子們應(yīng)該從小學(xué)會(huì)淡定和自尊。

　　想想明天政協(xié)會(huì)就要結(jié)束了，心里很舍不得。明年就是任期的最后一年了，大家四年來(lái)每年相處半月的友情，在各方面的交流和討論，都讓人難忘。

　　司富春(全國(guó)政協(xié)委員)

　　整理：本報(bào)記者 張寒

　　郭松海：全國(guó)政協(xié)委員，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)

　　“發(fā)達(dá)國(guó)家的住房供應(yīng)面積一般都是90平方米左右，所以我提出來(lái)(普通商品房)面積上界應(yīng)該限制在120平方米，不要再提上浮20%?！?

　　于凌罡：京城首例個(gè)人集資建房倡導(dǎo)人

　　“去年北京的漲幅超過(guò)20%，是北京房?jī)r(jià)歷年來(lái)漲幅的幾倍，要防止房地產(chǎn)房?jī)r(jià)大幅的增長(zhǎng)，這已經(jīng)是市場(chǎng)行為之外的行為了。”

　　張寶全：今典集團(tuán)董事長(zhǎng)

　　“靠市場(chǎng)道德解決中低收入者的住房問(wèn)題，這是很荒唐的。發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，加大我們的社會(huì)保障體系，才是根本之道?！?

　　房?jī)r(jià)　住房?jī)r(jià)格不能完全市場(chǎng)化

　　主持人：對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)目前價(jià)格方面的相關(guān)問(wèn)題，各位怎么看？

　　郭松海：住房跟其他商品一樣，一般認(rèn)為既有商品屬性又有社會(huì)屬性，完全市場(chǎng)化的住房也有公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性。

　　于凌罡：就像糧食一樣是不能完全市場(chǎng)化的。

　　郭松海：有一部分比如高檔別墅是完全市場(chǎng)化的。最近建設(shè)部也提到社會(huì)保障有一個(gè)層次，對(duì)高收入者的住房完全市場(chǎng)化，對(duì)中低收入者進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)化限制，市場(chǎng)化限制就是普通商品住房，普通商品住房的房?jī)r(jià)明確了，但專家和群眾都認(rèn)為房?jī)r(jià)過(guò)高，究竟高到什么程度，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)；房?jī)r(jià)收入比應(yīng)該有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　于凌罡：市場(chǎng)應(yīng)該有一部分責(zé)任，首先是減少空置，市場(chǎng)不能只考慮贏利也不能只考慮道德，企業(yè)在考慮自身發(fā)展的同時(shí)，不能不考慮任何社會(huì)價(jià)值。去年北京房?jī)r(jià)從年底開(kāi)始有明顯抑制不住的趨勢(shì)，漲幅超過(guò)20%，是北京房?jī)r(jià)歷年來(lái)漲幅的幾倍。要防止房?jī)r(jià)大幅的增長(zhǎng)，這已經(jīng)是市場(chǎng)行為之外的行為了。

　　張寶全：簡(jiǎn)單講是開(kāi)發(fā)商把房?jī)r(jià)提高的，這是錯(cuò)誤的，為什么？不僅僅是供需關(guān)系，我們一定要看房?jī)r(jià)在增長(zhǎng)過(guò)程中我們的物價(jià)漲了多少，建房的鋼材、水泥漲了多少。如果現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于通貨緊縮的狀態(tài)，房?jī)r(jià)還在提高肯定是發(fā)展商的因素；但如果不是通貨緊縮而是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，那中國(guó)房?jī)r(jià)這樣的增長(zhǎng)過(guò)程就不是一個(gè)發(fā)展商一方面因素造成的，很多生產(chǎn)要素價(jià)格變化構(gòu)成了這樣的結(jié)果。

　　供給 市政投入有助增加低價(jià)房

　　主持人：今天我們的論壇主題是“居者有其屋”，對(duì)中低收入群體的住房問(wèn)題，怎么解決為好？

　　郭松海：當(dāng)前我們的住房供給應(yīng)該像溫總理在工作報(bào)告里談的，增加普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用房的供給，應(yīng)該對(duì)低收入家庭進(jìn)一步實(shí)施廉租制度，培育租賃市場(chǎng)。因?yàn)榭偫韴?bào)告也談了，這也是整個(gè)房地產(chǎn)努力的一個(gè)方向。

　　張寶全：像低收入人群居住問(wèn)題的解決，首先確實(shí)是政府的責(zé)任，政府提出來(lái)以后但不應(yīng)該要求市場(chǎng)或者完全讓市場(chǎng)來(lái)做到，因?yàn)橘Y本一定是追求利潤(rùn)的。政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)拿出政府的政治資源，包括資金資源。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　政府解決中低收入者住房問(wèn)題，根本上應(yīng)當(dāng)加大發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)社會(huì)保障體系。

　　并不是北京沒(méi)有兩三千元的房子，但是你能買(mǎi)嗎？懷柔的房子就1千多元錢(qián)，好的房子才2千多元錢(qián)，房子是便宜，不是我們低等收入買(mǎi)不起，是因?yàn)榫幼〕杀咎?。各?jí)政府應(yīng)加大市政投入，完善城市功能，使周邊的房屋迅速進(jìn)入我們的消費(fèi)范圍。

　　于凌罡：政府應(yīng)增加普通商品房的供給?？赡艿脑?，應(yīng)該準(zhǔn)許個(gè)人集資合作建房。

　　張寶全：相信于凌罡充滿著理想，想為中低收入者在城市這樣一個(gè)圈子里面打出一條道路，但想在三四環(huán)附近建一個(gè)5千元的房子出來(lái)，是很困難的事。這些問(wèn)題的解決，需要政府拿出力量來(lái)。

　　廉租房 政府可當(dāng)廉租房“房東”

　　主持人：剛才大家都提到了廉租房。對(duì)廉租房的問(wèn)題，大家有哪些具體想法？

　　于凌罡：現(xiàn)在北京市對(duì)廉租房的一些政策標(biāo)準(zhǔn)太高，使得享受這種權(quán)利的人過(guò)少。作為廉租房來(lái)講，只是解決了最低收入者的房子問(wèn)題，另外其他人群的住房，市場(chǎng)應(yīng)該有一部分責(zé)任，包括減少空置等，地產(chǎn)商在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，除商業(yè)利益外，也應(yīng)注意社會(huì)價(jià)值。

　　廉租房應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)化的手段和補(bǔ)貼手段兩者結(jié)合，因?yàn)榱夥坑靡宰庥茫瑳](méi)有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)該對(duì)廉租房免去土地成本。廉租房應(yīng)該由政府投資建設(shè)，按照正常的房租收取租金。

　　張寶全：廉租房既可以建，也可以去買(mǎi)。比如像北京很多二手房，政府完全可以買(mǎi)下來(lái)。

　　盡管政府在這里面有一定的補(bǔ)貼，這也是政府的一種福利政策，但就整個(gè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，大部分福利色彩并不是很重。我認(rèn)為廉租就是由政府資助來(lái)保障低收入人群的，不能站在市場(chǎng)角度平衡，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的財(cái)力、社會(huì)的力量和中低收入者數(shù)量，用一種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證。

　　比如香港的廉租是從來(lái)不考慮造價(jià)的，只考慮入住者收入條件等，一旦滿足了，政府就以極低的價(jià)格出租。