政協(xié)委員、開(kāi)發(fā)商、普通市民做客本報(bào)談房市,建議規(guī)范普通商品房供給
訪談動(dòng)機(jī)
“安居”,然后“樂(lè)業(yè)”,中國(guó)人自古以來(lái)最樸素的生活理想。
然而,時(shí)至今日,“居者有其屋”仍然不是一個(gè)輕松的話題。
上世紀(jì)末期,國(guó)家以前所未有的大手筆著手推進(jìn)住房制度改革,無(wú)數(shù)高樓拔地而起。
然而,在這些高樓陰影之下,也隱藏著多少“貧嘴張大民”的無(wú)奈。
房?jī)r(jià)將向何處去?解決住房問(wèn)題出路何在?”居者有其屋”究竟靠市場(chǎng)調(diào)劑抑或是政府責(zé)任?每一個(gè)抉擇至關(guān)重要,因?yàn)?,它牽?dòng)著每一位老百姓的心。
昨日,在本報(bào)與搜狐合作的“在線房?jī)r(jià)論壇”中,全國(guó)政協(xié)委員郭松海等三位嘉賓對(duì)廉租房的建設(shè)提出了不同設(shè)想。
今典集團(tuán)董事長(zhǎng)張寶全提出郊區(qū)縣建中低收入群體居住房屋,應(yīng)考慮配套設(shè)施建設(shè),郭松海贊同此觀點(diǎn),并擬反饋至相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參考。
作為
山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng),郭松海每年都提若干提案,關(guān)注房地產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題,他在接受訪談時(shí)指出,政府應(yīng)努力規(guī)范并增加更多普通商品房的供給。
北京首例個(gè)人集資建房的倡導(dǎo)者于凌罡認(rèn)為,目前,北京等一些地區(qū)廉租房的標(biāo)準(zhǔn)太高,滿足條件的人很少;他建議,應(yīng)該將市場(chǎng)化的手段和補(bǔ)貼手段兩者結(jié)合,可考慮免去廉租房土地成本;在房子市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)合理的前提下,應(yīng)該允許更多個(gè)人集資,合作建房的模式。
郭松海和于凌罡都認(rèn)為,除高檔別墅外,房屋是具有公共性質(zhì)的社會(huì)商品,政府應(yīng)該細(xì)化調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的一些政策規(guī)定,加大扶持力度;開(kāi)發(fā)商在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)時(shí),要盡可能照顧到社會(huì)利益。
張寶全認(rèn)為,通過(guò)國(guó)家的一系列政策控制,開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)成本實(shí)際上在不斷提高。
他認(rèn)為,將房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題完全推給市場(chǎng)是不對(duì)的,在國(guó)家財(cái)力有限的情況下,國(guó)家對(duì)中低收入群體的資金、政策支持有限,而完全靠市場(chǎng)解決這些問(wèn)題,事實(shí)上違背了資本增值的規(guī)律,他認(rèn)為,解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的根本點(diǎn)在于大力發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)對(duì)中低收入群體的住房保障力度。
委員提案
建立權(quán)屬檔案防止投機(jī)購(gòu)房
政協(xié)委員郭松海建議,對(duì)騙購(gòu)經(jīng)適房者予以行政制裁
本報(bào)訊(記者申劍麗) 每年兩會(huì),全國(guó)政協(xié)委員郭松海都會(huì)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題提交系列提案。今年郭松海委員再次提出10個(gè)提案,建議通過(guò)建立房產(chǎn)權(quán)屬檔案與信用檔案等辦法,解決目前市場(chǎng)投機(jī)等問(wèn)題。
全國(guó)統(tǒng)一房產(chǎn)權(quán)屬檔案
郭松海提出,應(yīng)建立全國(guó)各大中城市統(tǒng)一的房產(chǎn)權(quán)屬檔案與信用檔案體系,整合銀行、房管、稅務(wù)等部門(mén)及社會(huì)有關(guān)層面的力量,實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)資源共享,以便規(guī)范信息的采集和管理,并同時(shí)便于對(duì)中等收入家庭的住房稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策實(shí)施,提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保證,防止投資投機(jī)者套購(gòu)住房。
嚴(yán)查經(jīng)適房購(gòu)買(mǎi)對(duì)象
郭松海建議,對(duì)購(gòu)買(mǎi)對(duì)象要加強(qiáng)審查,完善家庭收入的評(píng)估體系和監(jiān)察體系。
根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》,各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則,因地制宜地明確各地中低收入者的收入界限,制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)、審批和公示的核實(shí)制度,要明確審批單位責(zé)任,對(duì)提供虛假材料騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的,應(yīng)處以高額罰款及行政制裁。
開(kāi)辟中低價(jià)住房租賃通道
郭松海介紹,目前我國(guó)城市居民自有住房率已接近80%,僅約有20%的城市居民是以租賃方式居住的。
據(jù)有關(guān)專家測(cè)算,合理的購(gòu)租比為6:4或7:3.郭松海建議,政府應(yīng)開(kāi)辟中低價(jià)住房租賃通道,減少各類(lèi)住房入市的政策障礙,通過(guò)修改規(guī)章進(jìn)一步消除已購(gòu)公有住房上市出租的政策障礙,使中低收入家庭包括動(dòng)
拆遷居民都可以優(yōu)先選擇房屋租賃。
委員休會(huì)客串專職醫(yī)生 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
3月12日大風(fēng)
今天中午,又給5名委員號(hào)了號(hào)脈,開(kāi)了幾個(gè)方子。本來(lái)只是業(yè)余看看,沒(méi)想到就傳開(kāi)了。休會(huì)的時(shí)候,我就成了專職的醫(yī)生。
看到大家對(duì)中醫(yī)的信任,心里還是很高興的。好幾個(gè)委員跟我說(shuō)更喜歡望聞問(wèn)切的看病方式。我給中醫(yī)做了很好的廣告。
大概是明天就要結(jié)束,今天的討論格外熱烈,大家都鉚足了勁兒提一些建議。
中華小記者一過(guò)來(lái),更把我們的氣氛推向了高潮。兩個(gè)孩子提的問(wèn)題都很好,是從孩子的視野看世界。孩子們問(wèn)了如何看待評(píng)三好學(xué)生的問(wèn)題。有委員告訴他們每個(gè)學(xué)生都有自己的特長(zhǎng),一定不要小視自己身上的優(yōu)秀之處。我喜歡這種回答,孩子們應(yīng)該從小學(xué)會(huì)淡定和自尊。
想想明天政協(xié)會(huì)就要結(jié)束了,心里很舍不得。明年就是任期的最后一年了,大家四年來(lái)每年相處半月的友情,在各方面的交流和討論,都讓人難忘。
司富春(全國(guó)政協(xié)委員)
整理:本報(bào)記者 張寒
郭松海:全國(guó)政協(xié)委員,山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)
“發(fā)達(dá)國(guó)家的住房供應(yīng)面積一般都是90平方米左右,所以我提出來(lái)(普通商品房)面積上界應(yīng)該限制在120平方米,不要再提上浮20%?!?
于凌罡:京城首例個(gè)人集資建房倡導(dǎo)人
“去年北京的漲幅超過(guò)20%,是北京房?jī)r(jià)歷年來(lái)漲幅的幾倍,要防止房地產(chǎn)房?jī)r(jià)大幅的增長(zhǎng),這已經(jīng)是市場(chǎng)行為之外的行為了。”
張寶全:今典集團(tuán)董事長(zhǎng)
“靠市場(chǎng)道德解決中低收入者的住房問(wèn)題,這是很荒唐的。發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì),加大我們的社會(huì)保障體系,才是根本之道?!?
房?jī)r(jià) 住房?jī)r(jià)格不能完全市場(chǎng)化
主持人:對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)目前價(jià)格方面的相關(guān)問(wèn)題,各位怎么看?
郭松海:住房跟其他商品一樣,一般認(rèn)為既有商品屬性又有社會(huì)屬性,完全市場(chǎng)化的住房也有公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性。
于凌罡:就像糧食一樣是不能完全市場(chǎng)化的。
郭松海:有一部分比如高檔別墅是完全市場(chǎng)化的。最近建設(shè)部也提到社會(huì)保障有一個(gè)層次,對(duì)高收入者的住房完全市場(chǎng)化,對(duì)中低收入者進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)化限制,市場(chǎng)化限制就是普通商品住房,普通商品住房的房?jī)r(jià)明確了,但專家和群眾都認(rèn)為房?jī)r(jià)過(guò)高,究竟高到什么程度,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn);房?jī)r(jià)收入比應(yīng)該有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
于凌罡:市場(chǎng)應(yīng)該有一部分責(zé)任,首先是減少空置,市場(chǎng)不能只考慮贏利也不能只考慮道德,企業(yè)在考慮自身發(fā)展的同時(shí),不能不考慮任何社會(huì)價(jià)值。去年北京房?jī)r(jià)從年底開(kāi)始有明顯抑制不住的趨勢(shì),漲幅超過(guò)20%,是北京房?jī)r(jià)歷年來(lái)漲幅的幾倍。要防止房?jī)r(jià)大幅的增長(zhǎng),這已經(jīng)是市場(chǎng)行為之外的行為了。
張寶全:簡(jiǎn)單講是開(kāi)發(fā)商把房?jī)r(jià)提高的,這是錯(cuò)誤的,為什么?不僅僅是供需關(guān)系,我們一定要看房?jī)r(jià)在增長(zhǎng)過(guò)程中我們的物價(jià)漲了多少,建房的鋼材、水泥漲了多少。如果現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于通貨緊縮的狀態(tài),房?jī)r(jià)還在提高肯定是發(fā)展商的因素;但如果不是通貨緊縮而是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),那中國(guó)房?jī)r(jià)這樣的增長(zhǎng)過(guò)程就不是一個(gè)發(fā)展商一方面因素造成的,很多生產(chǎn)要素價(jià)格變化構(gòu)成了這樣的結(jié)果。
供給 市政投入有助增加低價(jià)房
主持人:今天我們的論壇主題是“居者有其屋”,對(duì)中低收入群體的住房問(wèn)題,怎么解決為好?
郭松海:當(dāng)前我們的住房供給應(yīng)該像溫總理在工作報(bào)告里談的,增加普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用房的供給,應(yīng)該對(duì)低收入家庭進(jìn)一步實(shí)施廉租制度,培育租賃市場(chǎng)。因?yàn)榭偫韴?bào)告也談了,這也是整個(gè)房地產(chǎn)努力的一個(gè)方向。
張寶全:像低收入人群居住問(wèn)題的解決,首先確實(shí)是政府的責(zé)任,政府提出來(lái)以后但不應(yīng)該要求市場(chǎng)或者完全讓市場(chǎng)來(lái)做到,因?yàn)橘Y本一定是追求利潤(rùn)的。政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)拿出政府的政治資源,包括資金資源。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
政府解決中低收入者住房問(wèn)題,根本上應(yīng)當(dāng)加大發(fā)展經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)社會(huì)保障體系。
并不是北京沒(méi)有兩三千元的房子,但是你能買(mǎi)嗎?懷柔的房子就1千多元錢(qián),好的房子才2千多元錢(qián),房子是便宜,不是我們低等收入買(mǎi)不起,是因?yàn)榫幼〕杀咎?。各?jí)政府應(yīng)加大市政投入,完善城市功能,使周邊的房屋迅速進(jìn)入我們的消費(fèi)范圍。
于凌罡:政府應(yīng)增加普通商品房的供給??赡艿脑?,應(yīng)該準(zhǔn)許個(gè)人集資合作建房。
張寶全:相信于凌罡充滿著理想,想為中低收入者在城市這樣一個(gè)圈子里面打出一條道路,但想在三四環(huán)附近建一個(gè)5千元的房子出來(lái),是很困難的事。這些問(wèn)題的解決,需要政府拿出力量來(lái)。
廉租房 政府可當(dāng)廉租房“房東”
主持人:剛才大家都提到了廉租房。對(duì)廉租房的問(wèn)題,大家有哪些具體想法?
于凌罡:現(xiàn)在北京市對(duì)廉租房的一些政策標(biāo)準(zhǔn)太高,使得享受這種權(quán)利的人過(guò)少。作為廉租房來(lái)講,只是解決了最低收入者的房子問(wèn)題,另外其他人群的住房,市場(chǎng)應(yīng)該有一部分責(zé)任,包括減少空置等,地產(chǎn)商在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,除商業(yè)利益外,也應(yīng)注意社會(huì)價(jià)值。
廉租房應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)化的手段和補(bǔ)貼手段兩者結(jié)合,因?yàn)榱夥坑靡宰庥茫瑳](méi)有產(chǎn)權(quán),應(yīng)該對(duì)廉租房免去土地成本。廉租房應(yīng)該由政府投資建設(shè),按照正常的房租收取租金。
張寶全:廉租房既可以建,也可以去買(mǎi)。比如像北京很多二手房,政府完全可以買(mǎi)下來(lái)。
盡管政府在這里面有一定的補(bǔ)貼,這也是政府的一種福利政策,但就整個(gè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,大部分福利色彩并不是很重。我認(rèn)為廉租就是由政府資助來(lái)保障低收入人群的,不能站在市場(chǎng)角度平衡,而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的財(cái)力、社會(huì)的力量和中低收入者數(shù)量,用一種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證。
比如
香港的廉租是從來(lái)不考慮造價(jià)的,只考慮入住者收入條件等,一旦滿足了,政府就以極低的價(jià)格出租。