國務院同意國家建委、外貿部《關于接待資本主義國家技術人員工作中一些問題和意見的報告》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

關于接待資本主義國家技術人員工作中一些問題和意見的報告

　　一九七二年以來，我國從資本主義國家進口了一些成套設備，并和有關廠商先后簽訂了聘請技術人員議定書和合同附件。我們認為，應當認真做好這些人員的接待工作，以保證引進成套設備項目勝利建成投產，并增進同這些國家人民的友誼。

　　兩年來，有關單位在接待外國技術人員方面，做了許多工作，取得很大成績。但也存在不少問題。主要是：有的單位不能正確對待外國技術人員的建議和意見，把采納外國技術人員的合理建議，說成是“崇洋迷外”，造成一些人員顧慮重重，怕犯錯誤。另外，由于社會制度和生活習慣不同，有的國家對我已經規定的外國技術人員住房及內部設施的標準，提出了一些意見和要求，希望我改善其來華技術人員的工作和生活條件。

　　為了做好接待外國技術人員的工作，我們會同有關部共同研究擬定了以下辦法：

　　一、關于國際電話、電報和通信問題。應按照郵電部有關規定執行。新建電路所需投資和統配材料由國家計委安排，郵電專用設備由郵電部解決。工程設計和施工由所在省、市郵電部門負責。新增的營業點和電路的維護工作，劃歸地方郵電部門管理。所需新增人員，由所在省、市勞動部門解決。

　　二、關于外國技術人員在現場的活動范圍問題。在確保國家安全的前提下，應適當擴大外國技術人員的活動范圍。在開放城市可以劃得大一些，在非開放城市和附近有國防設施的地區要劃得小一些。距廠區較遠的名勝古跡和風景區劃入活動范圍后，要劃定旅行通道。在通道兩側和活動區域附近的軍事單位，要采取防范措施。禁區周圍要樹立禁止外國人通行的標志。

　　三、關于駐華使館人員赴施工現場問題。駐華使館人員提出去施工現場探望他們的技術人員時，應區別不同情況處理。要求前往開放城市的，原則上均可同意。非開放的城市和地區，一般不予同意。如技術人員在現場發生嚴重工傷事故、死亡或其他重要問題，需使館人員前去處理的，作為特殊情況，可予同意。駐華使節或商務參贊以上使館主要外交官員要求前往探望，而所在地點在我安全、交通及接待安排上又無大困難的，可酌情同意。具體辦法應根據外交部的規定辦理。

　　四、關于商品（包括副食品）供應問題。各有關省市商業部門要切實做好安排，保證供應。商品價格和服務收費，應參照當地市場價格，優質優價。具體定價，由當地商業部門向有關單位提出意見，報省市主管部門批準執行。對所需的特殊商品，地方上解決不了的，報請商業部調劑解決。屬于外貿商品，由外貿部負責解決。

　　五、關于住房標準、子女入學和休假等問題。住房標準按一人一間安排，附有衛生間。攜帶家屬的，住房數可適當增加。現場總代表攜帶家屬的，可以提供三間。如他們提出自炊要求，根據具體條件，可以提供自炊使用的廚房，炊具由他們自備。招待所均應安裝暖氣設備，氣候炎熱地區，他們可自備空調設備，我方提供安裝條件，并可免稅進出我國境。施工現場所在學校不具備外籍兒童入學條件的，可允許外國廠商自費派適當數量的教師來華，我方提供招待所內的會議室、電影室、游藝室等，作為臨時教室，并提供必要的設施。休假除按合同規定執行外，未帶家屬的外國技術人員，如提出要求，在不影響工作的情況下，經現場雙方總代表商定，半年內可允其自費休假一次（休假期間停發工資和生活津貼費）或家屬自費來華短期探親一次。享受休假的不能在同一期間又享受家屬探親。家屬來華時間，一般應安排在外國技術人員來現場的人數進入高峰以前或以后。休假者的出入境手續，由當地公安部門辦理。

　　六、關于招待所管理及交通工具問題。接待外國技術人員的招待所，必須加強管理。要搞好招待所的室內外清潔衛生和飲食衛生，辦好食堂，做好各項服務工作。收費要合理。為保證外國技術人員的安全和有利于我方管理，他們需要使用的車輛，由我方提供，不要他們自帶交通工具。這些車輛要集中管理，統一調配，不得挪用。距離城市較遠的施工現場，為便于他們進城購買日常用品，每月可由我方免費提供班車兩次，他們如私事用車，可按北京市出租車收費標準減半收費，但只限于現場提供的車輛。

　　以上報告，如無不妥，請批轉各有關地區和部門執行。