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國家醞釀?wù)魇帐统~利潤稅并提高石油資源稅

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-05 · 4818人看過
商報訊 (記者 蔡元元) 在本屆科博會“中國能源戰(zhàn)略高層論壇”上,中石油集團(tuán)發(fā)展研究部體制改革處處長朱建軍透露,基于石油行業(yè)面臨的3大變化,有關(guān)部門正在研究提高石油資源稅,并醞釀?wù)魇粘~利潤稅。

  “我國的石油行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生一些變化,一是世界石油供求格局的變化,二是國內(nèi)石油供求格局的變化,三是國際原油價格走勢的變化。”朱建軍認(rèn)為,這3大變化將催生我國石油行業(yè)的相關(guān)法規(guī)和政策出現(xiàn)重大調(diào)整。

  世界石油供求格局的變化主要體現(xiàn)在亞太地區(qū)消費的上升,預(yù)計2006年亞太地區(qū)的石油消費量將超過北美,成為世界第一大石油消費區(qū),但目前亞洲的石油對外依存度超過70%。

  國內(nèi)的石油對外依存度也將隨之上升,朱建軍預(yù)計,到 2020年全國石油消費將達(dá)4.5億-5億噸,同年國內(nèi)產(chǎn)量為2億噸,對外依存度將達(dá)到60%,屆時我國石油的供應(yīng)將從國內(nèi)為主變?yōu)閲鉃橹鳌T趪H原油價格走勢方面,朱建軍認(rèn)為,2006年全年平均油價大體在55美元-60美元左右徘徊,兩三年內(nèi)石油價格下跌到40美元以下的可能性不大。

  這使得我國的石油安全面臨4大風(fēng)險,一是油價風(fēng)險,今后進(jìn)口量加大、油價攀升,外匯支出將大量增加,2005年國內(nèi)已支出500多億美元用于進(jìn)口石油;二是油源風(fēng)險,圍繞石油資源的爭奪將愈演愈烈;三是通道風(fēng)險,我國進(jìn)口的石油70%以上是通過馬六甲海峽運進(jìn)來的,通道單一;四是政治風(fēng)險,石油外交日益成為化解政治風(fēng)險、保障國家石油安全的重要手段。

  朱建軍表示,國家有關(guān)部門正在研究調(diào)整石油行業(yè)相關(guān)政策。“我國的石油資源稅目前分為若干等級,與國外相比明顯偏低,因此國家要進(jìn)行政策調(diào)整,資源稅基數(shù)將有較大幅度提高。”朱建軍說。此外他還透露,國家將開征“石油超額利潤稅”,即上游石油生產(chǎn)40美元以上形成的利潤部分,由國家收取用于二次分配,補(bǔ)貼交通運輸、煉油加工等因油價高漲而受到影響的行業(yè)和單位。

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