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財(cái)政部網(wǎng)站駁斥利息稅取消論 稱不可輕言存廢

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-04 · 6881人看過(guò)
本報(bào)記者 陳黛 發(fā)自北京

  針對(duì)最近關(guān)于利息稅的存廢之辯,昨天財(cái)政部網(wǎng)站刊文正式為利息稅“正名”:利息所得稅有其存在的理由。

  在文章中,財(cái)政部專家稱,稅收不是政府政策“工具箱”中的扳手、鉗子和改錐等,不能當(dāng)作宏觀調(diào)控的簡(jiǎn)單工具,想用就用,不想用就擱一邊。

  一個(gè)月前,中國(guó)人民銀行新聞發(fā)言人李超曾在上海表示,利息稅屬于財(cái)稅部門的職責(zé)范圍,如果要取消,需要金融部門都參與研究。此次,財(cái)政部專家的表態(tài),也讓取消利息稅的猜想有了明確答案。

  取消利息稅的爭(zhēng)論,始于中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容一篇文章。他表示,開(kāi)征利息稅的初衷是為了擴(kuò)大內(nèi)需,刺激居民消費(fèi)。但至今,不但沒(méi)有達(dá)到目的,居民儲(chǔ)蓄存款的增長(zhǎng)速度反而越來(lái)越快。

  今年2月底,中國(guó)的居民儲(chǔ)蓄余額突破了15萬(wàn)億大關(guān),同比增長(zhǎng)18.3%,增幅遠(yuǎn)高于GDP和消費(fèi)的增幅。

  利息稅的征收及利率下降使居民利息收入急速下降,居民的存款結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化,3年期和5年期等長(zhǎng)期存款不再受寵。所以,易憲容認(rèn)為,這種情況下,不僅對(duì)以銀行儲(chǔ)蓄存款作為主要投資渠道的廣大中低收入民眾嚴(yán)重不公,還增加了存短貸長(zhǎng)的銀行潛在風(fēng)險(xiǎn)。

  對(duì)此,財(cái)政部專家說(shuō):“稅種的首位功能是組織財(cái)政收入,其調(diào)節(jié)功能只是派生的,后者不能凌駕于前者之上。”

  同時(shí),“負(fù)利率”條件下的“負(fù)所得”不應(yīng)征稅的說(shuō)法也不正確。這位專家表示,“負(fù)利率”及其缺口有多大與利息所得稅的開(kāi)征或停征沒(méi)有直接關(guān)系,以假設(shè)物價(jià)和利率都是適當(dāng)?shù)那疤嵯拢紤]利息所得稅的存廢是不合邏輯的。

  目前,中國(guó)利息稅征收是按照固定比例稅率計(jì)征,即不管家庭的收入多少,只要存款獲得利息就得交稅。易憲容認(rèn)為,這表面上看起來(lái)公平,實(shí)際是與現(xiàn)代社會(huì)的稅收原則相悖。因?yàn)橹袊?guó)投資渠道狹窄,絕大多數(shù)民眾的錢只能存入銀行,這樣,利息稅的主要承擔(dān)者是廣大中低收入民眾。

  而財(cái)政部專家表示,征收利息所得稅有利于更大范圍公平的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)存款為少數(shù)人擁有的情況下(有研究報(bào)告稱,20%的人擁有80%的存款),即便是稅率一刀切,利息所得稅仍能起到調(diào)節(jié)收入分配的作用,符合公平納稅的原則。

  財(cái)政部專家表示:“稅收影響公平,但既要看到小范圍的公平,更要關(guān)注大范圍的公平;稅收影響經(jīng)濟(jì),但需要具體問(wèn)題具體分析,不可以輕言稅收‘存廢’來(lái)替代其他方面問(wèn)題的改進(jìn)。”

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遼寧申揚(yáng)律師事務(wù)所

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曲柏杰律師,軍人出身,2004年開(kāi)始執(zhí)業(yè),現(xiàn)為遼寧申揚(yáng)律師事務(wù)所合伙人,監(jiān)事會(huì)主席。為遼寧省律協(xié)民委會(huì)委員,沈陽(yáng)市律師協(xié)會(huì)考試培訓(xùn)專門委員會(huì)副主任,刑事專業(yè)委員會(huì)委員。為中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員。 專業(yè)領(lǐng)域?yàn)榉康禺a(chǎn),合同法律事務(wù),公司法律事務(wù),刑事辯護(hù)。

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