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寧波
財政部網(wǎng)站駁斥利息稅取消論 稱不可輕言存廢
針對最近關(guān)于利息稅的存廢之辯，昨天財政部網(wǎng)站刊文正式為利息稅“正名”：利息所得稅有其存在的理由。
在文章中，財政部專家稱，稅收不是政府政策“工具箱”中的扳手、鉗子和改錐等，不能當(dāng)作宏觀調(diào)控的簡單工具，想用就用，不想用就擱一邊。
一個月前，中國人民銀行新聞發(fā)言人李超曾在上海表示，利息稅屬于財稅部門的職責(zé)范圍，如果要取消，需要金融部門都參與研究。此次，財政部專家的表態(tài)，也讓取消利息稅的猜想有了明確答案。
取消利息稅的爭論，始于中國社科院金融研究所研究員易憲容一篇文章。他表示，開征利息稅的初衷是為了擴大內(nèi)需，刺激居民消費。但至今，不但沒有達(dá)到目的，居民儲蓄存款的增長速度反而越來越快。
今年2月底，中國的居民儲蓄余額突破了15萬億大關(guān)，同比增長18.3%，增幅遠(yuǎn)高于GDP和消費的增幅。
利息稅的征收及利率下降使居民利息收入急速下降，居民的存款結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，3年期和5年期等長期存款不再受寵。所以，易憲容認(rèn)為，這種情況下，不僅對以銀行儲蓄存款作為主要投資渠道的廣大中低收入民眾嚴(yán)重不公，還增加了存短貸長的銀行潛在風(fēng)險。
對此，財政部專家說：“稅種的首位功能是組織財政收入，其調(diào)節(jié)功能只是派生的，后者不能凌駕于前者之上。”
同時，“負(fù)利率”條件下的“負(fù)所得”不應(yīng)征稅的說法也不正確。這位專家表示，“負(fù)利率”及其缺口有多大與利息所得稅的開征或停征沒有直接關(guān)系，以假設(shè)物價和利率都是適當(dāng)?shù)那疤嵯拢紤]利息所得稅的存廢是不合邏輯的。
目前，中國利息稅征收是按照固定比例稅率計征，即不管家庭的收入多少，只要存款獲得利息就得交稅。易憲容認(rèn)為，這表面上看起來公平，實際是與現(xiàn)代社會的稅收原則相悖。因為中國投資渠道狹窄，絕大多數(shù)民眾的錢只能存入銀行，這樣，利息稅的主要承擔(dān)者是廣大中低收入民眾。
而財政部專家表示，征收利息所得稅有利于更大范圍公平的實現(xiàn)。因為在大多數(shù)存款為少數(shù)人擁有的情況下(有研究報告稱，20%的人擁有80%的存款)，即便是稅率一刀切，利息所得稅仍能起到調(diào)節(jié)收入分配的作用，符合公平納稅的原則。
財政部專家表示：“稅收影響公平，但既要看到小范圍的公平，更要關(guān)注大范圍的公平；稅收影響經(jīng)濟，但需要具體問題具體分析，不可以輕言稅收‘存廢’來替代其他方面問題的改進。”
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簡介:
彭功平律師畢業(yè)于武漢理工大學(xué)法學(xué)系，于1999-2005年在武漢市公安局工作，2005年至2016年為專職律師，前北京盈科(武漢)律師事務(wù)所合伙人律師。 在公安機關(guān)任職期間已對刑事辯護進行過系統(tǒng)化的研究，由于多年的警察工作經(jīng)歷和職業(yè)律師的辦案經(jīng)驗，在對無罪辯護方面有著獨特的見解，多次為被告人成功無罪辯護。
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