在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
風景名勝區管理機構將獲執法權
來源:
律霸小編整理
·
2020-12-01
·
624人看過
《風景名勝區條例》將于12月1日起正式施行，建設部、國務院法制辦今天在北京聯合召開條例的宣傳貫徹電視電話會議。會議明確指出，風景名勝區所在地縣級以上地方人民政府要依法設置風景名勝區管理機構，作為風景名勝區內各類活動管理的行政主體和執法主體。
據統計，我國目前共有187個國家級風景名勝區和500多個省級風景名勝區，景區總面積超過了我國國土總面積的1%。1985年國務院曾頒布《風景名勝區管理暫行條例》。
風景名勝管理機構成執法主體
建設部城市建設司副司長王鳳武介紹說，目前大部分風景名勝區已經設有管理局等管理機構，但仍有一部分尚未設立，還有一些只是虛設的機構，健全機構設置將是下一步各地貫徹《風景名勝區條例》的重要工作。
建設部副部長仇保興表示，風景名勝區管理機構必須實現政企分開，管理機構不得從事以營利為目的的經營活動，不得將規劃、管理和監督等行政管理職能委托給企業或個人行使。管理機構的工作人員不得在風景名勝區內的企業兼職。風景名勝區內的交通、旅游、服務等項目，應由風景名勝區管理機構依照有關法律法規和風景名勝區規劃，通過招標等公平競爭的方式確定經營企業，風景名勝區管理機構要和這些經營企業簽訂合同，依法確定雙方的權利和義務。
未經規劃禁止一切開發建設
與1985年頒布的暫行條例相比，《風景名勝區條例》首次提出了“科學規劃”的基本原則，要求風景名勝區成立兩年之內必須制定出總體規劃，并且明確了國家級風景名勝區規劃要由省級政府相關部門組織編制，報國務院審批；省級風景名勝區規劃由縣級政府組織編制，報省級政府審批。逾期未完成的要追究編制主體的責任。
仇保興說，風景名勝區內的各項建設管理活動必須嚴格按照規劃進行，沒有規劃依據或者規劃未經批準的，應當禁止一切開發建設活動。規劃一經批準后不得擅自修改，如確需對風景名勝區總體規劃進行修改的，應當報原審批機關批準；對其他內容進行修改的，應當報原審批機關備案。
名勝區收入不歸管理機構支配
王鳳武介紹說，風景名勝區的收入將包括門票和資源有償使用費兩個部分。進入風景名勝區的門票，由風景名勝區管理機構負責出售。門票價格依照有關價格的法律、法規的規定執行；而風景名勝區內的交通、服務等項目的經營企業，則繳納風景名勝資源有償使用費。
他表示，此次條例的一個重要特點就是確立了風景名勝區的收支兩條線管理。也就是說，包括門票和資源有償使用費在內的所有收入都要上繳財政，每年管理機構的工作經費需再由財政劃撥，而不是像以往那樣由風景名勝區管理機構自己支配收入。
破壞風景名勝可究刑責
珍貴、脆弱、不可再生是風景名勝區的典型特征，一旦由于管理不當、保護不力或由于人為原因造成破壞，都將對資源和環境造成難以挽回的重大損失。《風景名勝區條例》列出了區內禁止性活動，包括禁止違反規劃在區內設立各類開發區和在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院等建筑物，已經建設的要按規劃逐步遷出。
建設部部長汪光燾表示，國務院對風景名勝區的保護非常重視，并強調嚴重破壞風景名勝區的行為不能罰一些錢即可了事。條例不僅對嚴重破壞風景名勝區的行為作出了最高罰款100萬元的規定，還規定構成犯罪的要依法追究刑事責任。
據統計，我國目前共有187個國家級風景名勝區和500多個省級風景名勝區，景區總面積超過了我國國土總面積的1%。1985年國務院曾頒布《風景名勝區管理暫行條例》。
風景名勝管理機構成執法主體
建設部城市建設司副司長王鳳武介紹說，目前大部分風景名勝區已經設有管理局等管理機構，但仍有一部分尚未設立，還有一些只是虛設的機構，健全機構設置將是下一步各地貫徹《風景名勝區條例》的重要工作。
建設部副部長仇保興表示，風景名勝區管理機構必須實現政企分開，管理機構不得從事以營利為目的的經營活動，不得將規劃、管理和監督等行政管理職能委托給企業或個人行使。管理機構的工作人員不得在風景名勝區內的企業兼職。風景名勝區內的交通、旅游、服務等項目，應由風景名勝區管理機構依照有關法律法規和風景名勝區規劃，通過招標等公平競爭的方式確定經營企業，風景名勝區管理機構要和這些經營企業簽訂合同，依法確定雙方的權利和義務。
未經規劃禁止一切開發建設
與1985年頒布的暫行條例相比，《風景名勝區條例》首次提出了“科學規劃”的基本原則，要求風景名勝區成立兩年之內必須制定出總體規劃，并且明確了國家級風景名勝區規劃要由省級政府相關部門組織編制，報國務院審批；省級風景名勝區規劃由縣級政府組織編制，報省級政府審批。逾期未完成的要追究編制主體的責任。
仇保興說，風景名勝區內的各項建設管理活動必須嚴格按照規劃進行，沒有規劃依據或者規劃未經批準的，應當禁止一切開發建設活動。規劃一經批準后不得擅自修改，如確需對風景名勝區總體規劃進行修改的，應當報原審批機關批準；對其他內容進行修改的，應當報原審批機關備案。
名勝區收入不歸管理機構支配
王鳳武介紹說，風景名勝區的收入將包括門票和資源有償使用費兩個部分。進入風景名勝區的門票，由風景名勝區管理機構負責出售。門票價格依照有關價格的法律、法規的規定執行；而風景名勝區內的交通、服務等項目的經營企業，則繳納風景名勝資源有償使用費。
他表示，此次條例的一個重要特點就是確立了風景名勝區的收支兩條線管理。也就是說，包括門票和資源有償使用費在內的所有收入都要上繳財政，每年管理機構的工作經費需再由財政劃撥，而不是像以往那樣由風景名勝區管理機構自己支配收入。
破壞風景名勝可究刑責
珍貴、脆弱、不可再生是風景名勝區的典型特征，一旦由于管理不當、保護不力或由于人為原因造成破壞，都將對資源和環境造成難以挽回的重大損失。《風景名勝區條例》列出了區內禁止性活動，包括禁止違反規劃在區內設立各類開發區和在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院等建筑物，已經建設的要按規劃逐步遷出。
建設部部長汪光燾表示，國務院對風景名勝區的保護非常重視，并強調嚴重破壞風景名勝區的行為不能罰一些錢即可了事。條例不僅對嚴重破壞風景名勝區的行為作出了最高罰款100萬元的規定，還規定構成犯罪的要依法追究刑事責任。
0
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
相關文章
2021-02-28
2021-02-02
2020-11-20
2021-02-27
2020-12-29
2020-12-18
2020-12-14
2021-03-17
2020-11-08
2021-03-22
2021-02-12
2020-12-30
2021-01-01
2021-02-07
2020-12-06
2021-02-18
2021-03-20
2021-02-15
2021-03-20
2020-12-11
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國逮捕拘留條例[失效]
1979-02-23中華人民共和國人民法院組織法(1986修訂)
1986-12-02全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國商標法》的決定(1993)
1993-02-22全國人民代表大會關于修改《中華人民共和國中外合資經營企業法》的決定(2001)
2001-03-15第十屆全國人民代表大會第一次會議選舉和決定任命的辦法
2003-03-10全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和西班牙王國引渡條約》的決定
2006-04-29中華人民共和國水法
1988-01-21中華人民共和國森林法
1984-09-20全國人民代表大會常務委員會關于國家安全機關行使公安機關的偵查、拘留、預審和執行逮捕的職權的決定
1983-02-02中華人民共和國殘疾人保障法[已修正]
1990-12-28中華人民共和國環境保護法
1989-12-26全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》葡萄牙文本的決定
1993-07-02全國人民代表大會香港特別行政區籌備委員會關于建立香港回歸祖國紀念碑的決議
1996-05-25中華人民共和國刑法修正案（二）
2001-08-31全國人民代表大會常務委員會關于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定
1990-12-28中華人民共和國電信條例(2016修訂)
2016-02-06地質資料管理條例(2017修訂)
2017-03-01保障農民工工資支付條例
2019-12-30融資擔保公司監督管理條例
2017-08-02中華人民共和國河道管理條例(2018修正)
2018-03-19外國企業常駐代表機構登記管理條例(2018修正)
2018-09-18國務院辦公廳關于調整國務院安全生產委員會組成人員的通知
2013-05-23國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定
2012-11-09國務院關于發布第八批國家級風景名勝區名單的通知
2012-10-31國務院辦公廳關于印發國家中長期動物疫病防治規劃(2012—2020年)的通知
2012-05-20國務院關于加強環境保護重點工作的意見
2011-10-17國務院關于統一內外資企業和個人城市維護建設稅和教育費附加制度的通知
2010-10-18國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見
2010-01-21國務院關于加快發展旅游業的意見
2009-12-01政府參事工作條例
2009-11-02