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寧波
北京朝陽法院推新舉 訴前財產保全擔保可分期交
據朝陽法院有關負責人介紹，根據我國民事訴訟法的規定，利害關系人因情況緊急，不立即申請財產保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取財產保全措施。但同時規定，申請訴前財產保全，必須要提供與保全財產等額的擔保。在這樣的條件下，很多大標的額案件，或原告為農民工等困難群體的案件，往往因原告方無力支付擔保金而難以獲準訴前財產保全，從而給當事人惡意轉移財產留有可乘之機，也為日后判決的執行埋下隱患。
為此，朝陽法院從2005年10月31日起，試行了訴前財產保全分期支付擔保的制度。此項新規定雖仍以全額擔保為原則，但當事人在申請訴前財產保全時，只需提供相當于被保全財產10%至30%的擔保，法院即可啟動保全程序，對被申請人的財產實施查封、扣押等措施。但同時，申請人必須在法院采取保全措施的30日內，補齊已交擔保數額與全部保全數額的差額，否則法院將解除保全措施，因此給對方當事人造成的損失，由申請人承擔。
該負責人告訴記者，經過一段時間的試行，朝陽法院發現，在控制被申請人財產的情況下，雙方當事人更容易達成和解，化解矛盾。此外，該項制度的實行，也對如交通肇事等類型案件的執結起到了積極的推動作用。據統計，這項制度從2005年10月31日試運行至去年年底，已辦理了訴前財產保全431件，保全金額達到1.35億元。在這些案件中，未進入訴訟程序即訴前和解的105件，訴訟中和解的49件，兩項合計占全部保全案件的36%，還有8件案件在執行程序中和解。
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