????《中華人民共和國進出口商品檢驗法》是1989年經七屆全國人大常委會第六次會議審議通過并于當年施行的。這部法律的頒布實施,對于加強進出口商品檢驗工作,促進對外經濟貿易的順利發展,發揮了重要作用。隨著我國改革開放的深入和加入世界貿易組織,進出口商檢工作遇到不少新情況,新問題。為此,九屆全國人大常委會對該法進行了及時的修改和完善。
????為了履行我國有關承諾,根據世貿組織規則,這次重點對法定檢驗的目的、內容和依據進行了修改。將必須實施進出口商品檢驗的目的,由“根據對外貿易發展的需要”修改為“保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環境、防止欺詐行為、維護國家安全”;將檢驗內容的規定修改為確定列入必須實施進出口商品檢驗目錄的進出口商品“是否符合國家技術規范的強制性要求的合格評定活動”;將檢驗依據的規定修改為“按照國家技術規范的強制性要求進行檢驗;尚未制定國家技術規范的強制性要求的,應當依法及時制定,未制定之前,可以參照國家商檢部門指定的國外有關標準進行檢驗”。上述修改與世貿組織的有關規則相一致,既履行了我國加入世貿組織的有關承諾,也符合商檢工作的實際需要。
????為了適應新的形勢,這次對進出口商檢法中明顯不適應當前商檢工作實際情況的有關規定,如進出口商品檢驗的有關程序、報檢主體和報檢地點、檢驗期限等規定作了修改和完善;新增加了商檢工作人員保密義務的規定、辦理報檢的代理人資格條件和進行代理法定手續的規定及對實施許可制度的進出口商品實行驗證管理的規定。此外,還對法律責任作了較大的修改和補充,增加了處罰手段,加大了處罰力度,對商檢工作人員的違法行為增加了法律責任的規定。這些修改完善了進出口商品檢驗管理制度,適應了形勢發展的要求,體現了把關服務的精神,加強了商檢執法力度。
????為了確保國家商檢部門和商檢機構依法履行職責,加強商檢隊伍建設,建立健全執法監督制度,防止執法腐敗,這次修改有針對性地增加了規定。國家商檢部門和商檢機構履行職責,必須遵守法律,維護國家利益,依照法定職權和法定程序嚴格執法,接受監督。商檢工作人員必須忠于職守,文明服務,遵守職業道德,不得濫用職權,謀取私利。任何單位和個人均有權對國家商檢部門、商檢機構及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉。這些規定對于保證國家商檢部門、商檢機構及其工作人員嚴格執法、防止腐敗具有重要的現實意義。?
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