按中國外匯管理規(guī)定，貿(mào)易進(jìn)口項(xiàng)下的付匯需辦理進(jìn)口付匯核銷手續(xù)，即以對外付匯額為標(biāo)準(zhǔn)，核對是否有相應(yīng)貨物進(jìn)口。貨到匯款是進(jìn)口商在進(jìn)口到貨后再向出口商支付貨款的結(jié)算方式。以前，貨到匯款項(xiàng)下的進(jìn)口，與信用證、托收等結(jié)算方式項(xiàng)下的進(jìn)口一樣，進(jìn)口商在銀行辦理進(jìn)口付匯手續(xù)后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到外匯局辦理進(jìn)口付匯到貨報(bào)審手續(xù)，外匯局對付匯、到貨數(shù)據(jù)核對一致后予以核銷。為了減少進(jìn)口商往返銀行和外匯局的成本和負(fù)擔(dān)，國家外匯管理局一直在研究改進(jìn)貨到匯款項(xiàng)下的進(jìn)口付匯核銷方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的雙贏。

　　近年來，外匯管理電子化建設(shè)的發(fā)展，特別是國家外匯管理局和海關(guān)總署聯(lián)合開發(fā)的“中國電子口岸進(jìn)口付匯系統(tǒng)”的逐漸完善，為改進(jìn)貨到匯款項(xiàng)下的進(jìn)口付匯核銷方式提供了技術(shù)保障。一方面，銀行在為進(jìn)口商辦理付匯手續(xù)時(shí)，能夠通過電子系統(tǒng)核對紙質(zhì)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單與電子數(shù)據(jù)的一致性，從而保障進(jìn)口付匯的真實(shí)性；另一方面，外匯局能夠從銀行獲得有關(guān)紙質(zhì)憑證和電子數(shù)據(jù)，事后對進(jìn)口商的付匯和到貨情況進(jìn)行交叉核查。在此基礎(chǔ)上，國家外匯管理局發(fā)布了《規(guī)定》，對貨到匯款項(xiàng)下進(jìn)口付匯實(shí)行自動核銷，并簡化銀行審核單證。具體來說：

　　一是對貨到匯款項(xiàng)下貿(mào)易進(jìn)口付匯實(shí)行自動核銷。進(jìn)口商憑進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單等有效單證到銀行辦理貨到匯款項(xiàng)下進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)的同時(shí)，自動完成進(jìn)口付匯到貨報(bào)審手續(xù)，不再需要人工到外匯局進(jìn)行到貨報(bào)審。外匯局通過與銀行間的信息傳遞機(jī)制，獲得進(jìn)口付匯核銷的監(jiān)管信息，實(shí)施有效的事后監(jiān)管。

　　二是簡化貨到匯款項(xiàng)下進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)的銀行審核單證。鑒于貨到匯款項(xiàng)下進(jìn)口商辦理付匯時(shí)貨物已經(jīng)到達(dá)中國境內(nèi)，貨物進(jìn)口的合法性已經(jīng)經(jīng)過海關(guān)等部門的審核，《規(guī)定》取消了進(jìn)口商辦理付匯時(shí)需提交提單、進(jìn)口許可證或自動進(jìn)口登記證明等有關(guān)批件和登記表格的要求。

　　《規(guī)定》實(shí)施后，對貨到匯款項(xiàng)下的進(jìn)口，進(jìn)口商在銀行就可以同時(shí)完成進(jìn)口付匯手續(xù)和到貨報(bào)審手續(xù)，不再需要前往外匯局，而且進(jìn)口付匯的審核單證也進(jìn)行了簡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)中，結(jié)算方式為貨到匯款的約占40%。《規(guī)定》將有利于進(jìn)口商大幅減少工作量，減少因單證收集、檔案保管、往返外匯局和銀行等發(fā)生的人力、物力成本。在簡化手續(xù)、促進(jìn)貿(mào)易便利化的同時(shí)，《規(guī)定》還加強(qiáng)了對貨到匯款項(xiàng)下進(jìn)口付匯自動核銷的監(jiān)管，明確了銀行應(yīng)審核的單證和審核責(zé)任，要求外匯局對銀行辦理自動核銷業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行核查和檢查。

　　《規(guī)定》自2004年9月1日起實(shí)施。?

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