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寧波
《解讀三大貿(mào)易救濟條例的修改》
根據(jù)我國加入世貿(mào)協(xié)議的承諾和對外貿(mào)易法修改的一些原則性規(guī)定，三大條例也做了相應(yīng)的變動，以應(yīng)對我國正全面面對的各種貿(mào)易沖突和摩擦。
商務(wù)部研究員、中國法學(xué)會WTO研究會副會長何茂春認為，從總體上來說，國際貿(mào)易自由化仍然是發(fā)展的主流，包括WTO的繼續(xù)發(fā)展、區(qū)域集團化趨勢日益顯著、各國之間的雙邊和多邊協(xié)議呈現(xiàn)上升趨勢等。但國際貿(mào)易保護主義仍然不可忽視，而且隨著我國外貿(mào)規(guī)模的不斷擴大，貿(mào)易糾紛也會自然增加，尤其在技術(shù)壁壘和保障措施兩個方面的表現(xiàn)最為突出。
何茂春比較了三大條例的修改之處，他告訴記者，三大條例的修改除了把原先的“外經(jīng)貿(mào)部”都改成“商務(wù)部”外，主要是與加入世貿(mào)承諾進行了對照，按照透明度原則作了些調(diào)整，使一些法律名詞更加準(zhǔn)確，一些具體規(guī)定的主體和對象更加清晰，以更好地適應(yīng)實踐需要。
比如修改后的反傾銷條例和反補貼條例中，都將“現(xiàn)金保證金”改成“保證金”，以符合有價證券、期權(quán)等非現(xiàn)金方式也可作為保證金的國際慣例；這兩個條例中還增加了“符合公共利益”的規(guī)定，包括環(huán)保、衛(wèi)生等各個方面，充分利用WTO允許的規(guī)則內(nèi)容保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
修改后的三大條例進一步加大了保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的力度。何茂春研究員指出，原先反傾銷條例和反補貼條例中，調(diào)查機關(guān)應(yīng)出口經(jīng)營者請求，“可以”對傾銷或補貼及其損害進行調(diào)查，而現(xiàn)在的條例中，都改成了“應(yīng)當(dāng)”進行調(diào)查，更有強制性；保障措施條例還將保障措施的期限及其延長期限，從8年延長到了10年。
何茂春強調(diào)說，三大條例的修改對維護自由貿(mào)易，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)方面具有重要的作用，擁有了更完善的三個武器。不過法律首先保護的畢竟是公平競爭，自由貿(mào)易需要雙方的共同維護，無論哪一方濫用貿(mào)易救濟制度的話，都會導(dǎo)致自由貿(mào)易之船的沉沒。
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