????據(jù)中國人民銀行有關(guān)負責(zé)人1日介紹,《管理辦法》圍繞規(guī)范國際開發(fā)機構(gòu)發(fā)行人民幣債券的行為,明確政府部門之間的職能分工,通過引入國際開發(fā)機構(gòu)這種全新的發(fā)債主體,進一步有序、穩(wěn)健地推動債券市場的發(fā)展。不僅注意與現(xiàn)有的法律法規(guī)相銜接,同時還統(tǒng)籌考慮資本市場發(fā)展及加入世界貿(mào)易組織的承諾,特別注重依法管理,規(guī)范發(fā)展。
????《管理辦法》共計25條,主要包括:一是強調(diào)發(fā)行人資格,規(guī)定國際開發(fā)機構(gòu)的人民幣債券信用級別為AA級以上。二是規(guī)范發(fā)行審批程序,由財政部作為對外窗口單位受理國際開發(fā)機構(gòu)人民幣債券發(fā)行申請,并會同人民銀行、發(fā)展改革委、證監(jiān)會等部門審核后,上報國務(wù)院同意。三是嚴格劃分各部門管理職能,發(fā)展改革委會同財政部根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、外資外債情況、宏觀經(jīng)濟和國際收支狀況,對人民幣債券的發(fā)行規(guī)模及所籌資金用途進行審核;人民銀行對人民幣債券發(fā)行利率進行管理;外匯局根據(jù)有關(guān)外匯管理辦法負責(zé)對發(fā)債資金非居民人民幣專用賬戶及其結(jié)、售匯進行管理。四是對發(fā)債所涉及的中介機構(gòu)作出規(guī)定。五是約束發(fā)債資金用途,國際開發(fā)機構(gòu)發(fā)行人民幣債券所籌集的資金,應(yīng)用于中國境內(nèi)項目,不得換成外匯轉(zhuǎn)移至境外,同時發(fā)行人應(yīng)按中國有關(guān)法規(guī)政策對發(fā)債閑置資金進行使用和管理。
????《管理辦法》發(fā)布后,將選擇一兩家國際開發(fā)機構(gòu)進行發(fā)行人民幣債券的試點,并視試點情況予以推廣。允許國際開發(fā)機構(gòu)在國內(nèi)債券市場發(fā)行人民幣債券,進一步豐富了國內(nèi)債券市場的發(fā)債主體,在一定程度上促進了債券市場的發(fā)展。
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