??? 《地圖審核管理規定》已于6月8日經國土資源部第3次部務會議通過,并由國土資源部部長孫文盛簽署國土資源部第34號令予以發布,于8月1日起施行。該《規定》由國家測繪局負責監督執行,原《地圖審核管理辦法》同時廢止。
《地圖審核管理規定》共5章29條,是在原《地圖審核管理辦法》基礎上修訂而成的。《辦法》于1996年12月24日由國家測繪局頒布,1997年1月1日起施行。《辦法》實施9年來,對規范地圖審核程序、加強地圖管理工作、保證地圖質量、提高社會服務水平發揮了重要的作用,但其中不少內容已不適應地圖市場發展的需要。為了解決地圖審核工作中出現的新問題,使地圖審核管理適應我國經濟建設快速發展的需要,國家測繪局根據《中華人民共和國測繪法》、《行政許可法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》等有關法律、法規,經過廣泛征求意見,組織修訂了《辦法》,制定了《地圖審核管理規定》。
《規定》明確指出,在中華人民共和國境內公開出版地圖、引進地圖、展示和登載地圖以及在生產加工的產品上附加地圖圖形的審核,應當遵守本規定。國務院測繪行政主管部門統一監督管理全國的地圖審核工作。省、自治區、直轄市測繪行政主管部門(以下簡稱省級測繪行政主管部門)監督管理本行政區域內的地圖審核工作。
《規定》明確了地圖審核部門:世界性和全國性地圖(含歷史地圖),臺灣省、香港特別行政區、澳門特別行政區地圖,涉及國界線的省區地圖,涉及兩個以上省級行政區域的地圖,全國性和省、自治區、直轄市地方性中小學教學地圖,省、自治區、直轄市歷史地圖,引進的境外地圖,世界性和全國性示意地圖,由國務院測繪行政主管部門審核。涉及國界線的省級行政區域地圖,省、自治區、直轄市歷史地圖(不涉及國界線),省、自治區、直轄市地方性中小學教學地圖,世界性和全國性示意地圖,國務院測繪行政主管部門可以委托省級測繪行政主管部門審核。省級測繪行政主管部門負責審核本行政區域內的地圖。
《規定》進一步明確了地圖送審主體,即地圖送審單位不僅包括地圖出版、展示單位,而且包括所有從事地圖出版、展示、登載、引進、生產、加工等單位和個人。《規定》還指出,國務院測繪行政主管部門或省級測繪行政主管部門向社會提供使用的標準畫法地圖,使用者未對地圖內容進行編輯改動的可以不送審。省區地方性地圖,由地圖送審單位直接送地圖內容表現地的省級測繪行政主管部門受理審核。
《規定》進一步明確了地圖審查內容:保密審查,國界線和省、自治區、直轄市行政區域界線(包括中國歷史疆界)及特別行政區界線,重要地理要素及名稱,國務院測繪行政主管部門規定需要審查的其他地圖內容。
《規定》規范了地圖審核管理。加強了對地圖編制單位資質的審核,要求送審單位提交相應等級和業務范圍的測繪資質證明;加強了地圖保密審核,對涉及使用國家秘密測繪成果編制的地圖,提出了保密技術處理等相應要求;加強了地圖審核的監管,對地圖審核主管部門受理、審核和做出行政許可決定的期限做出了規定,對地圖審核工作人員資格提出了要求。
《規定》要求,地圖審核申請被批準后,申請人應當按照國務院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門出具的地圖內容審查意見書和試制樣圖上的批注意見,對地圖內容進行修改;在正式出版、展示、登載、以及生產的地圖產品上載明審圖號;在出版發行、銷售前向地圖審核部門報送樣圖(樣品、光盤等)一式兩份備案。國務院測繪行政主管部門或省級測繪行政主管部門應當在網站上公告獲得批準的地圖名稱、審圖號等基本信息。
《規定》還根據《行政處罰法》,強化了法律責任。#p#分頁標題#e#
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