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寧波
《國務(wù)院代擬《古生物化石保護(hù)條例》》
據(jù)專家介紹，在世界各地的文物市場上，古生物化石交易一直非常活躍，化石的走私和黑市交易十分猖獗，許多化石被國際文物販子偷運出中國，然后拿到世界各地的貿(mào)易展上出售，被人買走后再合法地進(jìn)入其他國家。
古生物化石保護(hù)的法律地位不明確是造成古生物化石走私猖獗的一個根本原因。國土資源部地質(zhì)環(huán)境司副司長陶慶法認(rèn)為，相關(guān)法律法規(guī)不完善是古生物化石保護(hù)亟待解決的問題之一。
據(jù)他介紹，我國最早關(guān)于古生物化石保護(hù)的正式文件是原地礦部1995年發(fā)布的《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》。此后，國土資源部于2002年7月發(fā)布施行《古生物化石管理辦法》，2003年6月國土資源部和國家文物局又聯(lián)合發(fā)文，就古生物化石保護(hù)工作明確了各自的職責(zé)和分工。
但是，限于法規(guī)范圍，國土資源部制定的《古生物化石管理辦法》，其主要內(nèi)容只能規(guī)范化石的挖掘開采，而對倒賣、走私化石等情形都未在法律責(zé)任中作出規(guī)定。“這是一個部門規(guī)章，出發(fā)點是規(guī)范管理，對于盜采古生物化石一類的犯罪行為不具備相應(yīng)的制裁力度。目前對古生物化石走私的查處主要還是依據(jù)刑法和文物法中的相關(guān)條款。”陶慶法說。
有關(guān)專家也提出了他們的意見，他們認(rèn)為，針對近年來化石走私愈演愈烈的現(xiàn)狀，必須加快古生物化石保護(hù)立法。這些專家呼吁，國家應(yīng)盡快制定古生物化石保護(hù)法，同時修訂刑法，增設(shè)與古生物化石相關(guān)的罪名，如走私古生物化石罪等。
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