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檢察官法釋義:第四十二條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-09 · 7889人看過

  第四十二條 檢察官要求辭職,應當由本人提出書面申請,依照法律規定的程序免除其職務。

  【釋義】 本條是關于檢察官辭職的規定。

  檢察官的辭職,是指根據檢察官本人的申請,經任免機關批準,辭去所擔任的職務。

  本條是原《檢察官法》第三十七條的規定,這次修改《檢察官法》對原條文的內容未作修改。根據本條規定,檢察官的辭職,是個人的作為行為,是以自愿為前提的。申請辭職,是檢察官的一項權利,也是人事管理制度的重要組成部分。每一名檢察官都有權按照自己的意愿和實際情況提出辭職,選擇更適合自己的其他崗位或者職業。這里的“辭職”,包括兩種含義:一是指辭去在本單位擔任的領導職務。如各級人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會委員等職務;二是指辭去公職,不再擔任人民檢察院的檢察官。

  辭職的具體辦理程序,是要求辭職者本人向所在單位提出申請,填寫“辭職申請表”,接受申請的單位應當根據申請人的具體情況提出意見,按照管理權限報任免機關,由任免機關依照法律規定的程序免除其現任職務。“依照法律規定的程序”,是指根據本法第五章關于任免的有關規定,分別由全國人民代表大會、全國人民代表大會常務委員會、地方各級人民代表大會、地方各級人民代表大會常務委員會依照法律規定的程序免除其現任職務。但人民檢察院的助理檢察員由本院檢察長依照有關規定免除其現任助理檢察員職務。

  規定依照法律規定的程序任免,主要是因為除人民檢察院的助理檢察員外的上述職務,即各級檢察員以及其所任領導職務,都是由各級人民代表大會或者各級人民代表大會的常務委員會依照法律規定的程序選舉或者任命的,所以,在免除其職務時也同樣由對其選舉或者任命的機構行使此權力。而對于人民檢察院的助理檢察員的任命程序是:先由政治部或人事部門提名,然后對擬任命的助理檢察人員進行各方面的考核,認為符合任命標準的,報院黨組進行審核,最后由本院檢察長簽發任命書。所以,在免除其職務時同樣由對其進行任命的本院檢察長行使此權力。

  對于軍事檢察院等專門人民檢察院的檢察官的辭職程序,本條沒有明確規定。由于軍事檢察院等專門人民檢察院有其特殊性,不能與一般人民檢察院檢察官的任免程序一樣。根據本法第十二條第七款的規定,對于軍事檢察院等專門人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員和檢察員的任免辦法,由全國人民代表大會常務委員會另行規定。

  各級人民檢察院的檢察官按照國家的有關規定,目前都是參照國家公務員進行管理的,對于檢察官的辭職,本法有特別規定的,應當按照本法的規定執行。沒有特別規定的,應當依照《國家公務員暫行條例》或人事部門的有關規定執行。如關于檢察官辭職的審批期限,本法未作具體規定,根據《國家公務員暫行條例》、《國家公務員辭職辭退暫行規定》的規定,國家公務員提出辭職,任免機關應當在接到申請表的三個月內予以審批。超過三個月未予批復的,視為同意辭職,任免機關應當予以辦理辭職手續。申請辭職人在辭職審批期間不得擅自離職,對擅自離職的,給予開除處分,不準重新錄用到國家行政機關工作。國家公務員辭職后,兩年內到與原機關有隸屬關系的國有企業或營利性的事業單位工作的,須經原任免機關批準。對于在什么情況下,公務員不得辭職,《國家公務員暫行條例》第七十一條第二項和第三項分別規定“國家行政機關可以根據實際情況,規定國家公務員三至五年的最低服務年限;未滿最低服務年限的,不得辭職”;“在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職的國家公務員,不得辭職”。1995年人事部在《國家公務員辭職辭退暫行規定》第五條規定:“國家公務員有下列情形之一,不得辭職:(一)在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職以及調離上述職位不滿解密期的;(二)重要公務尚未處理完畢,而且須由本人繼續處理的;(三)正在接受審查的;(四)未滿最低服務年限的。”根據上述規定,“不得辭職”是指暫時不準辭職,待上述規定的條件消失后仍可提出辭職。檢察院應當參照上述規定執行。

  對于檢察官辭職后的待遇和檔案問題,本法未作具體規定,可參照《國家公務員辭職辭退暫行規定》的規定辦理,即國家公務員辭職后,不保留國家公務員身份,自批準之月的下月起停發工資。國家公務員辭職,應在批準之日起的半個月內,辦理公務交接手續和辭職手續,必要時應接受財務審計。對拒不辦理公務交接手續或不接受財務審計的,給予開除處分。國家公務員辭職,離開國家行政機關,其人事檔案由所在單位按規定轉至有關機構。檢察官對辭職未被批準的,可根據國家人事部1995年頒發的關于印發《國家公務員申訴控告暫行規定》的通知直接向有關機關提出申訴。

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