第二十四條 對(duì)檢察官的考核,由所在人民檢察院組織實(shí)施。
【釋義】 本條是關(guān)于檢察官考核由所在檢察院組織實(shí)施的規(guī)定。
本條是原《檢察官法》第二十二條的內(nèi)容,未作修改。
檢察官的考核,是指人民檢察院按照法定的管理權(quán)限,根據(jù)檢察官法和其他有關(guān)法律規(guī)定所確定的考核內(nèi)容、原則、方法、形式和程序?qū)λ鶎俚娜嗣駲z察官進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)的制度。實(shí)踐中,我國的檢察官考核是按照本法的有關(guān)規(guī)定,參照國家公務(wù)員考核的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。檢察官考核是對(duì)人民檢察官檢察工作的考察和評(píng)價(jià),是衡量檢察官素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
確定對(duì)檢察官的考核由所在人民檢察院組織實(shí)施,主要是考慮到,對(duì)檢察官的考核是對(duì)其檢察工作實(shí)績的考察和評(píng)價(jià),是對(duì)其平時(shí)工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作成果的總結(jié)。而檢察官所在的人民檢察院對(duì)于本院檢察官履行檢察職能的情況及其工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)了解得最清楚,因此,檢察官所在的人民檢察院對(duì)其的考核能夠從客觀、公正、公平的的角度進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià),而且這也是對(duì)檢察官管理的必然要求。對(duì)檢察官的考核由所在的人民檢察院來組織實(shí)施,還具有以下作用:第一,有利于全面、深入地了解檢察官的素質(zhì)、能力與貢獻(xiàn),通過對(duì)檢察官的德才表現(xiàn)和工作情況作出公平合理的評(píng)價(jià),為檢察官的獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資等管理工作提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù);第二,有利于增強(qiáng)檢察官的責(zé)任感,促使檢察官盡職盡責(zé),注重自己的工作實(shí)績,并且能看到自己的不足,督促他們學(xué)習(xí),改正缺點(diǎn),從而提高自身的素質(zhì);第三,有利于發(fā)現(xiàn)和培訓(xùn)人才,做到人盡其職,人盡其用,以提高檢察業(yè)務(wù)水平;第四,有利于對(duì)檢察官進(jìn)行有效監(jiān)督,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的作用與積極性,防止其脫離群眾或者進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。
這里的“組織實(shí)施”,主要是指由檢察官所在的人民檢察院參照《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,制定符合人民檢察院工作性質(zhì)的程序、方法等,對(duì)檢察官進(jìn)行考察與評(píng)價(jià)。《檢察官法》第五十一條規(guī)定:“人民檢察院設(shè)檢察官考評(píng)委員會(huì)。”“檢察官考評(píng)委員會(huì)的職責(zé)是指導(dǎo)對(duì)檢察官的培訓(xùn)、考核、評(píng)議工作。具體辦法另行規(guī)定。”根據(jù)上述規(guī)定,考評(píng)委員會(huì)有指導(dǎo)對(duì)檢察官進(jìn)行考核的職責(zé),但對(duì)于年度考核,應(yīng)由檢察院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。考評(píng)委員會(huì)組織實(shí)施以下工作來完成考核任務(wù):根據(jù)考核工作計(jì)劃具體組織考核工作的實(shí)施;主持檢察官述職、民主評(píng)議和整體考評(píng)工作;聽取檢察官及其他職工群眾反映的問題,并根據(jù)需要作補(bǔ)充性的考核;匯總各方面的考評(píng)信息,形成對(duì)被考核者的考核意見;向被考核的檢察官反饋考核意見;向參加民主評(píng)議的人員通報(bào)情況;向院里的領(lǐng)導(dǎo)、被考核檢察官所在的業(yè)務(wù)部門匯報(bào)考核工作情況和結(jié)果等。
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