第二百零九條 法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的動產(chǎn)不得出質(zhì)。 .
●條文主旨
本條是關(guān)于禁止出質(zhì)的動產(chǎn)的規(guī)定。
●立法背景
關(guān)于禁止出質(zhì)的動產(chǎn)的規(guī)定,是在將物權(quán)法草案向社會公布公開征求意見后新增加的內(nèi)容。物權(quán)法草案的一、二、三審稿及擔(dān)保法均沒此內(nèi)容,在物權(quán)法草案向社會公開征求意見后,有的群眾提出,出質(zhì)的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是允許轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn),法律禁止轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)不能作為質(zhì)押的財產(chǎn)。法律委員會經(jīng)研究,建議增加一條規(guī)定此內(nèi)容。
●條文解讀
一、依法可以轉(zhuǎn)讓的動產(chǎn)均可以設(shè)定動產(chǎn)質(zhì)權(quán)
哪些財產(chǎn)可以作為質(zhì)權(quán)標的物,各國規(guī)定不盡相同。有的國家規(guī)定,各種財產(chǎn)上均可設(shè)立質(zhì)權(quán);有的國家規(guī)定,質(zhì)權(quán)的標的限于動產(chǎn),對于哪些動產(chǎn)可以設(shè)定質(zhì)權(quán),則大多不作列舉。根據(jù)民法原理,法律不禁止的,都應(yīng)當(dāng)是允許的,而法律不明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的動產(chǎn),都可以作為設(shè)定質(zhì)權(quán)的標的。
合法擁有的并且依法可以轉(zhuǎn)讓的動產(chǎn)可以設(shè)定質(zhì)權(quán)。因此,水弭可以設(shè)定的動產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是十分寬泛的,如車輛、古董字畫、珠寶手飾等。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止流通的動產(chǎn)不得設(shè)定質(zhì)權(quán),例如毒品、管制槍支等。
二、規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的動產(chǎn)的依據(jù)應(yīng)當(dāng)是法律、行政法規(guī)。設(shè)定動產(chǎn)質(zhì)權(quán)是一種民事權(quán)利,對于禁止性民事權(quán)利的限定應(yīng)當(dāng)是十分嚴格的。規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的動產(chǎn)的依據(jù)只能是全國人大及其常委會制定的法律以及國務(wù)院制定的行政法規(guī)。其他規(guī)范性文件,不能作為規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓動產(chǎn)的依據(jù)。
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