第二十條 【土地使用權(quán)的收回】國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán),在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,可以依照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
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本條是關(guān)于提前收回土地使用權(quán)的規(guī)定。
適用本條,需正確把握普遍原則與特殊原則之間的關(guān)系。
特殊情況依照本條規(guī)定,是指出現(xiàn)因社會(huì)公共利益需要而收回土地使用權(quán)的情況。公共利益,可以認(rèn)為是國家或者政府興辦的以公共利益為目的的事業(yè),包括國防、交通、水利、教育、科研、公共衛(wèi)生以及其他公共、公益事業(yè)。提前收回土地使用權(quán)的法律后果,是提前使土地使用者喪失土地權(quán)利,基于維護(hù)土地使用者的權(quán)益,必須考慮對此產(chǎn)生的損失并予以補(bǔ)償,這也符合國際慣例。
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《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第39-42條
《國家土地管理局關(guān)于認(rèn)定收回土地使用權(quán)行政決定法律性質(zhì)的意見》
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