第八十六條 本法自1999年1月1日起施行。
【釋義】 本條是關于本法生效日期的規定。
一、法律生效日期的問題,是任何一部法律都要涉及到的問題。一部法律通過以后,就產生了從什么時候開始起生效、在什么地域范圍內生效、對什么人有效的問題,這些問題就是法律的效力范圍問題。法律效力范圍包括時間效力、空間效力和對人的效力三個方面。法律的生效日期是法律的時間效力問題的規定。
法律時間效力又包括法律從何時開始起生效、到何時終止生效和法律生效后有無溯及力三個問題。我國以前制定的法律中,關于生效日期的規定,有以下幾種情況:一是在法律條文中規定“本法自X年X月X日起施行”,如1998年6月26日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《中華人民共和國執業醫師法》第四十八條規定:“本法自1999年5月1日起施行。”直接規定了具體的生效日期;二是在法律條文中沒有直接規定具體的生效日期,而是規定“本法自公布之日起施行”,但法律何時公布,根據我國憲法關于法律由國家主席公布的規定,則由國家主席發布主席令來確定。目前,國家主席一般都是于全國人大或者全國人大常委會通過法律的當天發布命令公布法律,如1998年6且26日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》第十六條規定:“本法自公布之日起施行。”同日,國家主席江澤民發布主席令,公布了該法;三是規定一個法律的生效日期取決于另一個法律的制定和實施時間,如1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《中華人民共和國企業破產法(試行)》第四十三條規定:“本法自全民所有制工業企業法實施滿三個月之日起試行。”當時,全民所有制工業企業法尚未制定出來,所以《企業破產法(試行)》最終開始生效的時間是《全民所有制工業企業法》1988年8月1日生效后三個月的1988年11月1日。本法采用的是第一種形式,直接規定了具體的生效日期。二、為了使本法在通過以后能有一段時間做思想、業務、組織等方面的準備,以便更好地實施本法,本條規定:“本法自1999年1月1日起施行。”本法從1998年8月29日通過之日起到1999年1月1日生效之日止,共有四個月的時間,在這段時間內,有關部門、地方和單位,應當做好本法施行的準備工作:一是要認真清理以前制定的各種法規、規章、辦法、規定等,凡發現與本法規定相抵觸的,都要予以廢止或者修改;二是本法規定的一些措施制度,需要一些配套規定進行具體化,有關部門應當抓緊制定有關的配套規定;三是有關部門應當做好本法的宣傳工作,要在全社會進行廣泛的土地管理法制宣傳教育,使各部門、各行業、各單位以及每個社會成員都增強土地管理法制觀念,以便更好地在本法生效后守法、執法。同時,也要對各級土地行政主管部門及其土地管理監督檢查人員進行土地管理法的學習和培訓,為本法的正式實施創造良好的條件。1999年1月1日本法生效后,一切單位和個人都要嚴格遵守本法,按照本法的規定辦事,有關部門尤其是主管部門要認真、嚴格地執行本法,做遵守本法、執行本法的模范,對于違反本法的行為,土地行政主管部門要依法予以懲罰,維護本法的權威和尊嚴。
此外,法律的時間效力問題,還涉及到法律有無溯及力的問題。所謂溯及力,又稱溯及既往的效力,是指法律生效以后能否適用于生效以前的行為,如果適用,就表明具有溯及力,如果不能適用,就表明沒有湖及力。我國的法律,一般是沒有溯及力的,法律如果有溯及力,那么就應當在法律條文中對此作出明確的規定。《中華人民共和國土地管理法》沒有關于本法有無溯及力問題的規定,這表明,本法沒有溯及力,即本法施行以前的行為,將不能依據本法的規定進行處理,而要依據本法施行以前的規定進行處理。
該內容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
全國人民代表大會常務委員會關于批準《制止核恐怖主義行為國際公約》的決定
2010-08-28中華人民共和國可再生能源法(修正案)
2009-12-26中華人民共和國澳門特別行政區選舉第十一屆全國人民代表大會代表的辦法
2007-03-16中華人民共和國逮捕拘留條例[失效]
1979-02-23全國人大常委會關于批準《國際電信聯盟組織法》和《國際電信聯盟公約》的決定
1997-05-09中華人民共和國工會法(2001修正)
2001-10-27中華人民共和國科學技術普及法
2002-06-29中華人民共和國野生動物保護法(2004修正)
2004-08-28中華人民共和國公司法(2005修訂)
2005-10-27中華人民共和國著作權法
2001-10-27全國人大常委會關于修改《中華人民共和國專利法》的決定
1992-09-04中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法
1982-12-10中華人民共和國行政處罰法
1996-03-17糧食流通管理條例(2016修訂)
2016-02-06大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例(2017修訂)
2017-04-14中華人民共和國海關稽查條例(2016修訂)
2016-06-19放射性藥品管理辦法(2017修訂)
2017-03-01護士條例(2020修正)
2020-03-27中華人民共和國增值稅暫行條例(2017修訂)
2017-11-19地圖管理條例
2015-11-26事業單位人事管理條例
2014-04-25國務院關于同意福州市科技園區更名為福州高新技術產業開發區的批復
2014-03-05因公臨時出國經費管理辦法
2013-12-30國務院關于修改《全國年節及紀念日放假辦法》的決定
2013-12-11國務院辦公廳關于印發國家能源局主要職責內設機構和人員編制規定的通知
2013-06-09國務院關于貴陽市城市總體規劃的批復
2013-03-05國務院關于印發能源發展“十二五”規劃的通知
2013-01-01國務院辦公廳關于2013年部分節假日安排的通知
2012-12-08鐵路交通事故應急救援和調查處理條例(2012修訂)
2012-11-09國務院關于廣東省海洋功能區劃(2011—2020年)的批復
2012-11-01