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土地管理法釋義：第三十五條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-06 · 398人看過

　　第三十五條各級人民政府應當采取措施，維護排灌工程設施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地。

　　【釋義】本條是關于耕地質量保護的規(guī)定。

　　一、排灌工程設施，是為灌溉農田、排泄水流而興修的水利工程設施。水利是農業(yè)的命脈。我國是一個多災害的國家，水災、旱災經常發(fā)生，水利設施的建設對農業(yè)生產來講是必不可少的，直接影響到農業(yè)生產的產量，是取得高產穩(wěn)產的必要條件。我國耕地總體質量差，全國耕地中有灌溉設施的水田和水澆地7.91億畝，僅占耕地總量的39％。因此，今后要提高糧食產量，做到高產穩(wěn)產，不僅要維護現(xiàn)有水利設施，還應加大水利設施投入，增加耕地的排灌設施，增強抗御自然災害的能力。

　　二、改良土壤，指改變土地的不良性狀，防止土地退化，恢復和提高土地生產力；提高地力，即提高土地生產力。土壤的肥力是土壤的基本屬性和質的特征，是從養(yǎng)分條件和環(huán)境條件方面供應和協(xié)調農作物生產的能力。土壤的肥力狀況是耕地質量好壞的具體體現(xiàn)。土壤肥力越高，提供的養(yǎng)分越多，作物產量也就越高。因此，改良土壤，提高地力，可以提高糧、棉、油的單產，發(fā)揮耕地的最大效益。

　　三、土地荒漠化是指耕地的生態(tài)平衡遭到破壞而使其逐步變成沙漠的現(xiàn)象；鹽漬化，是指土壤中含有過多的可溶性鹽，以致使對大多數作物都有不同程度的危害；水土流失，是指在自然或人為因素影響下造成的地表土壤中的水分和土壤同時流失的現(xiàn)象；污染土地是指超過國家規(guī)定的標準，向土地施化肥、排污等。當前，土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染是我國許多地區(qū)的耕地受到的主要威脅。據統(tǒng)計，我國干旱、半干旱地區(qū)耕地的40％不同程度地受到沙漠化影響，全國有30％左右的耕地不同程度受水土流失危害，還有一些地區(qū)的耕地長期受到土壤鹽漬化的影響，糧食產量不高。此外，由于近年來大量施用化肥和農藥，耕地遭到污染的現(xiàn)象也越來越嚴重，正是針對以上問題，土地管理法作了相應的規(guī)定。

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